Regionalkonferenz Mecklenburg-Vorpommern

Forum 1 Der Mensch im Mittelpunkt

Mit dem BTHG wurde das Prinzip der Personenzentrierung im deutschen Recht verankert. Der Mensch mit Behinderungen steht im Mittelpunkt des Verwaltungshandelns und der Leistungserbringung. Die Umsetzung dieses Ziels stellt die Praxis vor große Herausforderungen. Das Forum ging auf das Spannungsfeld aus der Steuerungspflicht der Leistungsträger und dem Wunsch- und Wahlrecht der Leistungsberechtigten ein, auf Voraussetzungen für die personenzentrierte Leistungserbringung sowie auf Mitwirkungspflichten und Empowerment-Maßnahmen für Partizipation der Menschen mit Behinderungen im System Eingliederungshilfe. Zu Beginn gab Carolin Emrich, Behindertenpädagogin, Einblick in Methoden und Instrumente für das Empowerment von Menschen mit Behinderungen. In Vorab aufgezeichneten Vorträgen hatten Vertreterinnen und Vertreter der Leistungsträger, Leistungserbringer und der Menschen mit Behinderungen Beispiele aus der Praxis vorgestellt, wie Personenzentrierung umgesetzt bzw. erlebt wird. Die Teilnehmenden diskutierten anschließend, mit welchen konkreten Maßnahmen die Personenzentrierung verbessert werden kann und wie Menschen mit Behinderungen in die (Weiter-)Entwicklung des Systems Eingliederungshilfe eingebunden werden können.

Forum 2 Gesamt- und Teilhabeplanverfahren

Das BTHG hat die Aufgaben von Leistungsträgern und Leistungserbringern im Gesamtplanverfahren neu sortiert. Die Voraussetzungen für eine bedarfsgerechte und bedarfsdeckende Leistungserbringung zu schaffen, liegt nun in alleiniger Hand der Leistungsträger. Das Forum beleuchtete zum einen das Verhältnis zwischen Leistungsträger und Leistungserbringer im Rahmen des Gesamtplanverfahrens. Vertreterinnen und Vertreter eines Leistungsträgers, eines Leistungserbringers und eine leistungsberechtigte Person aus einer Kommune berichteten zu ihren veränderten Rollen in der Umsetzung der Verwaltungsverfahren und zur Zusammenarbeit mit anderen Rehabilitationsträgern anhand eines konkreten Falls. Die Teilnehmenden diskutierten die Herausforderungen in der Umsetzung der Verwaltungsverfahren und in der Anwendung des ITP sowie in der Übersetzung des Bedarfs in konkrete Leistungen.

Forum 3 Eckpunkte einer sozialraumorientierten Eingliederungshilfe

Seit 2018 ist im SGB IX verankert, dass zum einen die Länder auf eine sozialraumorientierte Eingliederungshilfe hinwirken sollen und zum anderen Leistungsträger die Sozialraumorientierung im Gesamtplanverfahren beachten. Ziel ist es, mit einem an die Bedürfnisse der Menschen mit Behinderungen angepassten Sozialraum mehr Selbstbestimmung zu ermöglichen. Zu Beginn des Forums erläuterte Prof. Dr. Herbert Schubert, Sozial – Raum – Management – Büro für Forschung und Beratung, die theoretischen Grundlagen einer am Sozialraum ausgerichteten Eingliederungshilfe. In einem vorab aufgezeichneten Vortrag stellten ein Leistungsträger und ein Leistungserbringer einer Kommune ihren Ansatz vor. Ein/e Vertreter/in der Menschen mit Behinderungen aus der Kommune schilderte zudem die Anforderungen und Erwartungen der Akteurinnen und Akteure. Die Teilnehmenden diskutierten anschließend Prozesse für eine sozialraumorientierte Ausrichtung der Eingliederungshilfe, Möglichkeiten für die Entwicklung neuer Angebote im Sozialraum sowie Finanzierungsmodelle.

Forum 4 Teilhabe am Arbeitsleben

Das gleiche Recht von Menschen mit Behinderungen auf Arbeit ist ein wichtiger Aspekt der UN-Behindertenrechtskonvention. Mit dem BTHG wurde die Teilhabe am Arbeitsleben weiterentwickelt. Menschen mit Behinderungen sollen mit dem Budget für Arbeit und für Ausbildung einen breiteren Zugang zum allgemeinen Arbeitsmarkt bekommen. Andere Leistungsanbieter wenden sich vorrangig an diejenigen, die nicht in einer Werkstatt für behinderte Menschen arbeiten wollen. Das Forum beleuchtete die Aufgaben, Strukturen und Netzwerke der Werkstätten, Integrationsämter/-fachdienste, Wirtschaftsverbände und weiterer Akteure in Mecklenburg-Vorpommern. In den vorab aufgezeichneten Vorträgen berichteten Vertreterinnen und Vertreter von Leistungsträgern, Werkstätten und Werkstatträten, wie Leistungsberechtigte zum Zeitpunkt der Veranstaltung unterstützt wurden und wie die Werkstätten ihrer Aufgabe nachkamen, Menschen mit Behinderungen den Übergang auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zu ermöglichen. Die Teilnehmenden diskutierten anschließend, welche Strukturen und Maßnahmen vorhanden sein oder verbessert werden müssen, damit die Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben den Übergang auf den allgemeinen Arbeitsmarkt möglich machen.