(Herr Kieslinger) Schönen guten Morgen!
Herzlichen Dank Herr Fischer für die Einladung und schön,
dass doch so viele Teilnehmende sich für das Thema
Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen interessieren.
Vielleicht ganz kurz noch zu meiner Person:
Ich bin beim Bundesverband Caritas
Kinder- und Jugendhilfe verortet,
bin dort stellvertretende Geschäftsführer
und bin da im Fokus mit dem Thema
"Inklusion in der Kinder und Jugendhilfe" beschäftigt,
leite das Projekt "Inklusion jetzt"
und das Projekt "Wegweiser Verfahrenslots/-innen"
der "Werkzeugkasten zwei",
aufgrund dessen ich auch hier heute rede.
Beziehungsweise dass ich auch kurz noch mal vorstellen möchte:
Was machen wir in diesem Projekt?
Was sind die so Ausrichtungen, was sind so die Ziele?
Und was sind auch so die nächsten Schritte,
die dann damit verbunden sind?
Sie haben ja auch noch einmal in der Veranstaltungsreihe
die anderen beiden Werkzeugkästen mit vertreten.
Wie gesagt, ich werde auch noch einmal kurz zeigen und sagen,
was die verschiedenen Werkzeugkästen miteinander zu tun haben
und wie die miteinander korrespondieren und aufeinander aufbauen.
Die Präsentation werde ich jetzt gleich freigeben
und dann kann ich Ihnen auch quasi zeigen
und mit Ihnen durchgehen, was ich...
...was quasi die Ausrichtung des Ganzen ist.
Wie gesagt Überschrift: Entwicklung
eines qualifizierenden Curriculums für Verfahrenslotsen.
Was ich jetzt mit Ihnen machen möchte.
Ich habe circa 20 Folien.
Ob wir dann tatsächlich die ganzen eineinhalb Stunden ausreizen,
das werden wir ja sehen.
Aber ich hoffe da sehr, dass auch viele Rückfragen,
Nachfragen kommen.
Aber zunächst einmal möchte ich Ihnen einen Überblick geben
über das Gesamtprojekt beziehungsweise über das,
was auch das BMFSFJ fördert, um die Tätigkeit,
die Implementierung der Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen zu unterstützen,
um dann darauf einzugehen, wie wir das auch ausgerichtet haben
beziehungsweise was auch unser Schwerpunkt ist.
Stichwort "Beteiligungsformate",
die wir hier durchgeführt haben im Laufe des Projektes
und die wir auch noch durchführen werden.
Dann werde ich einen Blick werfen
auf die wissenschaftliche Begleitung.
Das Projekt läuft seit letzten Oktober,
also Oktober 22 und noch bis zum Ende diesen Jahres.
Eine wissenschaftliche Begleitung mit dabei, mit an Bord,
wo wir zwei Befragungen im Projektverlauf durchführen werden,
um auch noch mal einen Blick explorativ zu schauen:
Wie sieht denn die Implementierung
von Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen aus?
Dann werde ich einen Einblick in die Werkstatt geben,
habe ich es mal übertitelt, um Ihnen auch zu zeigen:
Wo stehen wir mit der Entwicklung dieses Curriculums?
Und wo wird dieses Curriculum auch weiterhin Verwendung finden?
Und wo wird es angelandet werden?
Um dann noch einmal ein Fazit, einen Ausblick zu geben,
auch mit Hinblick darauf,
wie die Tätigkeit der Verfahrenslotsen ausgestaltet werden kann,
welche Möglichkeiten, welche Notwendigkeiten, die wir sehen,
auch noch mal kommunal im Prinzip ein bisschen nachzusteuern,
bis hin zu gucken, welche Rollen haben die Verfahrenslots/-innen
und dann eben eine Diskussion und eine Fragerunde zu eröffnen.
Zwischendurch, wenn direkte Rückfragen sind,
können Sie auch zu den Folien direkt rückfragen.
Wie mit Herrn Fischer abgesprochen, wird der Chat beobachtet,
dass auch nichts untergeht
und hier Ihre Anliegen auch zur Geltung kommen.
Zunächst einmal mit Überblick darauf:
Beratung, Unterstützung, Verfahrenslots/-innen,
die Aufgabe der Verfahrenslots/-innen.
Ich habe am Anfang ein Zitat mitgebracht,
das aus unseren Befragungen von Eltern und jungen Menschen kam.
Und da ist auch diese Frage und das bewegt auch
ganz, ganz viele, mit denen wir in Kontakt sind.
Und wir haben auch mit ganz vielen jungen Menschen gesprochen
und verschiedene Befragungsformate
oder verschiedene Beteiligungsformate durchgeführt.
Und das Wesentliche, was da auch immer rauskam, war:
Woher weiß ich, dass ich mich auf den/die
Verfahrenslots/-in verlassen kann?
Und natürlich auch diese positive Bestärkung darin,
dass Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen die Chance bieten,
für junge Menschen, für Eltern, für Zugehörige,
mich all meinen Rechten und Möglichkeiten bewusst zu werden,
die Angebote der Eingliederungshilfe hier in Anspruch zu nehmen,
zurechtzufinden und auch die Rechte...
...entsprechend unterstützt zu bekommen.
Beziehungsweise, das ist ja auch
bei den Verfahrenslotsen so angelegt,
die Verwirklichung von Rechten der Adressatinnen und Adressaten.
Also hier vielleicht noch mal ein ganz kurzer Einblick in das,
was wir auch in den Erhebungen des Ganzen gemacht haben,
um quasi auch diese Ausgangslage noch einmal
in ein anderes Licht zu rücken.
Die Ausgangslage, Sie kennen es sicher alle,
beziehungsweise diejenigen,
die auch bei der letzten Veranstaltung schon dabei waren,
haben es dann auch schon gehört von Herrn Grünwald:
Einführung der Verfahrenslotsen zum 1. Januar 2024.
Und da auch quasi die Ausgangslage dahingehend,
warum dieses Projekt ins Leben gerufen worden ist.
Ein hoher Klärungsbedarf bei öffentlichen Trägern:
Welches Aufgabenprofil, welche Qualifikationen,
welche Verordnung Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslkotsen
im Jugendamt haben.
Auch immer mit der Frage,
dass vor allem die Fragen von freien Trägern
der Kinder und Jugendhilfe und Eingliederungshilfe:
Wo ist denn der Verfahrenslotse überhaupt verortet?
Hier im Projekt, und das ist auch zumindest so,
was ich in der Diskussion wahrnehme,
dass die auf jeden Fall im Jugendamt verortet sein müssen,
also die Aufgabe nicht von einem freien Träger
übernommen werden kann.
Sprich hier auch dieser Prozess der Ausfüllung der Rolle
und der Ausfüllung dessen,
was Verfahrenslotsen und Verfahrenslotsinnen
in dieser Rollenwahrnehmung machen können.
Das Herausfordernde an den Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen das im SGB geregelt ist,
ist, dass sie eine Doppelrolle haben.
Auf der einen Seite haben sie eine Prozessbegleitung
für die Adressatinnen und Adressaten,
die beraten, unterstützen und hinwirken sollen,
damit Adressatinnen und Adressaten die ihnen zustehenden Rechte
auf Eingliederungshilfe auch verwirklichen können
und hier auch eine sehr sozialpädagogische Funktion haben.
Entsprechend in diesem Fall Unterstützung von Familien
und jungen Menschen,
um hier auch ganz eng am Einzelfall zu arbeiten.
Auf der anderen Seite, im Absatz zwei
haben wir die, ich habe es überschrieben mit
Organisationsentwicklerinnen im Jugendamt.
Hier diese Aufgabe, dass die Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen einen halbjährlichen Bericht
anfertigen sollen.
Im Gesetz ist es relativ weit formuliert.
Hier gibt es auch entsprechende Möglichkeiten.
Also im Gesetz ist es ja so beschrieben,
dass der Bericht angefertigt werden soll
auf Grundlage der Arbeit nach Absatz eins,
und die Adressat dieses Berichtes
ist noch nicht definiert oder nicht definiert im Gesetz,
was auch eine ganz große Handlungsfreiheit
für diese Organisationsentwicklungsaufgabe
der Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen,
den entsprechenden Personen dann gibt.
Die Herausforderung ist natürlich darin liegend zu sagen:
Was hat dann der Verfahrenslotse, die Verfahrenslotsin
für einen Andockpunkt, wo wird sie eingesetzt?
Welche Rolle hat sie im Gesamt des Jugendamtes,
besonders wenn es gerade um die Unterstützung,
und da zitiere ich aus den Erläuterungen zum Gesetzestext,
eine "Unterstützung des Jugendamtes
in Transformations- und Veränderungsprozessen wirken soll".
Diese Unterstützungsfunktion der Verfahrenslots/-innen
in strukturellen Aufgaben und strukturellen Veränderungsprozessen
hin zu einer inklusiven
und für alle jungen Menschen zuständigen
Kinder- und Jugendhilfe im öffentlichen Träger
der Kinder und Jugendhilfe
ist natürlich eine herausfordernde Fragestellung:
Wo wird die angedockt, was hat die für Rechte?
Was hat die für Kompetenzen in Hinsicht darauf,
wie auch diese Organisationsentwicklungsprozesse
angestoßen werden können.
Stichwort Bericht: Wie ist die Verbindung zur Jugendhilfeplanung?
Wie kann da auch eine gute Synergie hergestellt werden?
Also auch ganz ganz viele offene Fragen,
wo ich auch nur, ich sage es mal Hinweise
beziehungsweise auch Ergebnisse aus dem Projekt teilen kann.
Aber die Lösung an sich und da werden wir später im Fazit
auch noch einmal drauf kommen, wird es nicht geben.
Ich denke, da wird es ganz unterschiedliche Wege geben,
wie diese verschiedenen Aufgaben ausgefüllt werden können.
Von unterschiedlichen kommunalen Gegebenheiten,
abhängig von unterschiedlichen Ausstattungen,
von Jugendämtern abhängig, die dann entsprechend
das auch in ihre Strukturen, Verfahren implementieren können.
Das BMFSFJ hat aufgrund dieser neuen Rolle,
aufgrund dieses neuen strukturellen Elements
in der Kinder und Jugendhilfe
mitte letzten Jahres sich quasi dazu entschlossen,
diese kommunale Umsetzung zu unterstützen
und mittels drei Werkzeugkästen,
es mit drei sogenannten Werkzeugkästen zu unterstützen.
Auf die drei Werkzeugkästen gehe ich gleich noch einmal ein
dass Sie da auch eine Einordnung haben,
welche Perspektive diese Werkzeugkästen haben,
welche Ausrichtung die haben
und was auch diese bestimmte,
diese Trennung der verschiedenen Werkzeugkästen auf sich hat.
Aber ganz, ganz wichtig und das ist auch unsere Aufgabe
im Werkzeugkasten zwei in der Entwicklung
der Empfehlung eines qualifizierenden Curriculums,
dass es einen transparenten Abstimmungsprozess gibt
mit den Protagonistinnen und Protagonisten
einer inklusiven Lösung,
also mit den Trägern der öffentlichen Jugendhilfe zuvorderst,
dass hier entsprechend auch die, die das umsetzen müssen,
in den Prozess dieser Kompetenz- und Rollenprofilklärung
mit einbezogen sind, aber das war uns auch ganz wichtig,
die freien Träger mit hinein zu nehmen,
die ja dann als ausführende Stellen von Leistungen
der inklusiven Kinder und Jugendhilfe
auch davon betroffen sein werden und auch Notwendigkeit haben,
mit Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen zu interagieren
beziehungsweise auch eigene Kompetenz
in den Trägerstrukturen aufzubauen.
Was jetzt auch Leistungen nach dem SGB neun anbelangt.
Und unser besonderes Anliegen gewesen ist auch,
die potenziellen Adressatinnen und Adressaten
einer inklusiven Kinder und Jugendhilfe
beziehungsweise der Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen
mit in den Prozess hinein zu nehmen.
Also Eltern, junge Menschen,
die wir in unterschiedlichen Beteiligungsformaten beteiligt haben
und auch noch beteiligen werden
und das entsprechend auch in dem großen Abstimmungsprozess
mit einem großen Begleitgremium machen
und mit dieser wissenschaftlichen Begleitung
entsprechend das Ganze auch noch mal moderieren.
Aber da werde ich nachher
auch noch einmal kurz näher darauf eingehen.
Hier möchte ich Ihnen einen Überblick darüber geben,
wie diese verschiedenen Werkzeugkästen strukturiert sind.
Also die Werkzeugkästen haben alle zum Ziel,
die Tätigkeit und die Implementierung
der Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen
kommunal zu unterstützen
und auch im Hinblick auf die Unterstützung von Landesjugendämtern
diese zu unterstützen,
die kommunalen Jugendämter zu unterstützen,
die Verfahrenslotsen und Verfahrenslotsen einzuführen.
Die Werkzeugkästen werden von zwei beziehungsweise von drei
Institutionen ausgeführt.
Werkzeugkasten eins und Werkzeugkasten drei
liegen bei der Iresa GmbH, ein Institut,
das sich im Werkzeugkasten eins darüber Gedanken macht
beziehungsweise etwas entwickelt,
das als ein digitales Unterstützungstool
für Verfahrenslotsinnen undVerfahrenslotsen dienen soll,
die auch quasi auf der einen Seite, ich sage jetzt mal
als Entscheidungsunterstützung Gesetzestexte hinterlegen,
verschiedene rechtliche Herangehensweisen,
alles mit Fokus auf die Aufgabenwahrnehmung
nach Absatz eins und auch mit Blick darauf,
Blick darauf, dass man eben ein Tool zur Verfügung hat,
um über diese komplexe Leistungsstruktur
des SGB neun eine Möglichkeit zu finden,
sich da schnell zurechtzufinden
und schnell auch entsprechende Urteile,
beispielsweise, die da hinterlegt sind
und entsprechende mögliche
Handlungsempfehlungen daraus auch ableiten zu können.
Das Ganze ist auch so gedacht,
dass sich Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen in diesem Tool
austauschen können über die entsprechenden Fälle,
beziehungsweise hier auch mit Blick darauf,
welche verschiedenen Fallkonstellationen
da eben auch bearbeitet werden.
Das findet man auf "verfahrenslotse.org",
genauso wie den dritten Werkzeugkasten,
der ebenfalls von Iresa durchgeführt wird.
Und hier ist auch die enge Anbindung
an den Werkzeugkasten zwei zu sehen,
denn der Werkzeugkasten drei hat die Aufgabe
ein Online Kurs System zu entwickeln
beziehungsweise ist da auch schon laufend im Prozess dabei,
um Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen,
die jetzt schon eingestellt werden oder bald eingestellt werden.
Der Erste 24 ist ja bald.
Die darauf vorzubereiten in einem Art Kompaktkurs
auf diese verschiedenen Aufgaben nach Absatz eins
immer als Fokus darauf vorzubereiten,
wie entsprechend auch die rechtlichen Gegebenheiten,
die verwaltungsrechtlichen, die SGB neun, SGB acht
und auch ein Stück weit in verschiedene
sozialpädagogische Kompetenzen im Umgang mit dem ICF,
also hier auch SGB neun,
Einführung zu machen, um da entsprechend auch schon
eine Handlungssicherheit zu haben,
um ein Lernmanagement zu etablieren,
das aus Webinaren und selbst Studienanteilen besteht.
Also diese beiden Werkzeugkästen von Iresa.
Werkzeugkasten zwei wird vom Evangelischen Erziehungsverband
und vom Bundesverband
Caritas Kinder und Jugendhilfe durchgeführt,
wo meine Kollegin Judith aus Janowski von ERF und ich
diese Aufgabe übernommen haben mit dem Ziel,
eine Empfehlung für ein Curriculum,
für die Qualifizierung der Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen zu entwickeln.
Wenn Sie denken, Werkzeugkasten zwei und Werkzeugkasten drei,
die hängen ja sehr, sehr eng zusammen und das tun sie auch.
Wir haben uns im Prozess
quasi auf ein Kerncurriculum verständigt,
das so diese Basis abdecken soll,
um Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen
so auszustatten, dass sie zum 01.01.2024
starten können mit dieser Beratungsaufgabe.
Und da gab es auch und gibt es eine enge Abstimmung
zwischen Iresa und unseren beiden Verbänden,
um hier auch eine Übereinstimmung herzustellen,
um hier auch im Kerncurriculum zu haben,
das vor allem auch die rechtlichen Fragestellungen
und auch die Fragestellungen im Umgang mit dem ICF
und anderen thematischen Schwerpunkten.
Und Kinderschutz ist auch so ein Thema,
was im Werkzeugkasten drei vorkommt,
sicher zu stellen, aber dann auch im Hinblick
auf die Qualifizierung von Verfahrenslots/-innen
Werkzeugkasten zwei ist da eher mittel bis langfristig angelegt,
um zu sehen, wie kann man das auch so gestalten,
dass es anpassungsfähig ist?
Wenn man davon ausgeht, dass spätestens 2028
auch ein neues Kinder- und Jugendgesetz
da oder ein neues Kinder- und Jugendhilferecht da ist,
um hier entsprechend auch
Fortbildungs- und Qualifikationsangebote zu verstetigen
und auch stetig weiterzuentwickeln.
Das soll entsprechend auch dazu führen,
die Gewinnung und Qualifizierung
von Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen voranzutreiben,
auch mit diesem Hintergrund immer wieder
in so eine Bedarfs und Rollenklärung zu gehen:
Was machen Verfahrenslotsinnen
und was machen Verfahrenslotsen eigentlich?
Ziele unseres Projektes, also Ziele des Werkzeugkastens zwei
sind im Prinzip in drei verschiedene Dimensionen aufgeteilt.
Einmal, und das ist auch sehr, sehr wichtig
auch sehr gewünscht vom BMFSFJ,
dass es eine Konsens- und Netzwerkbildung gibt.
Wir haben in diesem Prozess, wir haben angefangen
mit einer Abgleichung verschiedenster Empfehlungen,
verschiedenster bereits entwickelter Curricula
für Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen,
um regional spezifische Schnittmengen und Unterschieden
in den Kommunen herauszuarbeiten
und dann eben darauf aufbauend
auch Kooperationen und Netzwerkbildung
voranzutreiben mit allen Stakeholderinnen
einer inklusiven Kinder und Jugendhilfe.
Und ich hatte es auch schon betont
Adressatenbeteiligung als ein wesentliches Argument
oder als ein wesentlicher Fokus,
damit hier auch an den Bedarfen
der Klientinnen, der Klienten, der Adressatinnen, der Adressaten
orientiert dieses Curriculum entwickelt wird.
Der zweite Punkt, wo auch wir...
Wir sind ja als Vertreter von freien Trägern angetreten,
um eine Aufgabe zu definieren oder eine Aufgabe mitzugestalten,
die öffentliche Träger der Kinder und Jugendhilfe
dann ausfüllen sollen,
war es auch uns ein ganz großes Anliegen zu sehen,
wie können in dieser Rolle und in der Zusammenführung
der beiden Systeme
unter einem Dach freie und öffentliche Träger
gut miteinander in Kontakt gehen,
und gut miteinander kooperieren?
Und deswegen haben wir uns auch als Ziel
aufgegebenen einen multiprofessionellen Qualitätsdialog
für die inklusive Aufgabenwahrnehmung anzustoßen
und ein Stück weit auch zu initiieren.
Davon abzuleiten, auch Handlungsbedarf
und Anforderungen aller beteiligten Akteure ableiten zu können,
um dann auch noch einmal,
und das auch in das Curriculum einfließen zu lassen.
Welche Grundlage zu einer bedarfsgerechten
Leistungserbringung von Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen gibt es denn?
Hauptziel beziehungsweise der Output und das Produkt
unseres Projektes wird dann schlussendlich eine Empfehlung sein,
wie so ein qualifizierendes Curriculum aussehen kann,
welche Elemente, welche aus unserer Sicht Notwendigkeiten
in so einem Curriculum dann vorhanden sein sollen.
Eben immer in enger Abstimmung mit dem,
was jetzt schon der Werkzeugkasten drei auf die Straße bringt,
mit dem Online Curriculum, mit dem Onlinekurs,
das auf Basis eines Kerncurriculums durchgeführt wird.
Fokussiert haben wir uns dabei oder haben quasi vorgegeben
ein Stück weit die vier Dimensionen.
Wir haben Bereich Recht als ein wesentlicher Punkt,
Bereich Inklusion, Teilhabe, soziale Arbeit, Sozialpädagogik,
Verwaltung und Administration.
Also in diesen vier Dimensionen
haben wir dann entsprechend auch begonnen,
unser Curriculum zu entwickeln,
um auch - und das ist im Prinzip
so dieser Impetus dieses Curriculums -
eine einheitliche Fachlichkeit,
zumindest die Möglichkeit der Sicherstellung
einer einheitlichen Fachlichkeit zu zu geben,
damit eben nicht ein Verfahrenslotse in Hannover anders berät
als ein Verfahrenslotse in München.
Dadurch, dass die Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen
sicherlich tätig bei den allgemeinen Bestimmungen
des SGB acht sind,
ist es auch eine Aufgabe, die nicht kommunal verankert ist,
sondern auch ein Mensch, der nicht in dieser Kommune lebt,
kann einen Verfahrenslotsen, eine Verfahrenslotsin
in Anspruch nehmen, um hier beraten zu werden über die Rechte.
Wie sieht nun die Projektstruktur aus?
Ich hatte ja einiges schon vorweggenommen
beziehungsweise auch schon detaillierter erklärt.
Wir haben fünf Elemente in unsere Projektstruktur:
die Steuerungsgruppe, dass wir eben uns sehr eng
mit dem Werkzeugkasten drei abstimmen können.
Aber Herz und Kern unseres Projektes, unsere Projektstruktur
sind die Beteiligungsformate.
Wesentlich sind die Praxisworkshops,
wo Jugendhilfeträge aus 16 Bundesländern beteiligt sind.
Wir haben alle Bundesländer abgebildet
und circa 50 Teilnehmende bei diesen Praxisworkshops,
von denen es insgesamt drei im Verlauf des Projektes gibt.
Zwei haben wir schon abgehalten,
ein dritter folgt jetzt im Oktober,
wo einfach auch aus der Praxis - da sind auch viele dabei,
die Verfahrenslotsen sind oder werden sollen -
nochmal zu gucken, drauf zu schauen,
was haben die wirklich auch in ihrer Praxis schon für
für Erfahrungen gesammelt,
die dann in dieses Curriculum einfließen können?
Die Praxisworkshops sind aber nicht nur
mit öffentlichen Trägern durchgeführt worden,
sondern auch mit freien Trägern der Kinder- und Jugendhilfe,
wo wir auch circa 50 Teilnehmende haben,
wurde auch entsprechend Unterschiede,
oder unterschiedliche Herangehensweisen
und unterschiedliche Ansprüche an diese Rolle auch
noch einmal definiert reflektiert worden sind
und auch ganz, ganz deutlich geworden ist, dadurch,
dass der Verfahrenslotse, die Verfahrenslotsin
jetzt ein erster konkreter Kristallisationspunkt einer sich
anbahnenden inklusiven Kinder- und Jugendhilfe ist,
wird auch ganz, ganz viel Erwartung hineingelegt.
Also die das Diktum der Eile.
Die eierlegende Wollmilchsau ist,
glaube ich, schon in jedem Kontext mindestens einmal gefallen.
Wo wir dann auch diese Meinungs- und diese Konsensbildung
und diese Reflexion auf das Curriculum
immer wieder dazu auch nutzen konnten,
um eine realistische Anspruchshaltung gegenüber dieser Aufgabe
der Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen zu entwickeln,
damit hier nicht eine überbordende Aufgabenlast
auf diesen Verfahrenslotsen und Verfahrenslotsinnen liegt,
die diese de facto dann in der Struktur gar nicht leisten können.
Ein weiterer wichtiger Punkt sind die Diskursforen,
wo wir auch noch mal weitere
Teilnehmerinnen und Teilnehmer oder Beteiligte
der inklusiven Lösung und auch andere Beratungsstellen
mit einbezogen haben.
Die ergänzenden unabhängigen Teilhabeberatung,
die von der Ausrichtung her relativ ähnlich auch gestrickt sind
wie die Verfahrenslotsen und Verfahrenslotsinnen im SGB acht.
Dann die Ombudsstellen,
die auch durch Kinder- und Jugendstärkungsgesetz
eine wesentliche Stärkung in ihrer rechtlichen
Darstellung oder ihrer rechtlichen Stellung bekommen haben.
Dann verschiedene Fachverbände aus
quasi Behindertenhilfe und Jugendhilfe,
Landesjugendhilfeausschüsse, wo wir auch versucht haben,
möglichst viele Stakeholderinnen und Stakeholder,
Selbstvertretungen et cetera mit hinein zu nehmen
und da auch nochmal diese
Rolle zu konturieren und die dann entsprechend ins
Curriculum einfließen zu lassen.
Wichtig oder auch sehr gut und breit aufgestellt
ist unser Projektbeirat, der sich insgesamt fünf
Mal im Projektverlauf treffen wird.
Da haben wir tatsächlich über 30 verschiedene
Institutionen, Vertretungen von öffentlichen
und freien Trägern der Jugendhilfe,
der Eingliederungshilfe, Selbstvertretungen,
medizinischen Bereich, psychologisch-therapeutischen Bereich,
wo wir wirklich auch noch einmal
unter einer großen Beteiligung von
Stakeholderinnen und Stakeholdern versuchen,
dieses Curriculum möglichst so zu reflektieren, dass die Aspekte,
die die Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen
in der Praxis begegnen werden,
sprich auch mit medizinischen Fragestellungen,
die konfrontiert werden müssen
mit behinderungsspezifischen Fragestellungen,
jugendhilfespezifischen Fragestellungen.
Also hier auch noch einmal eine Multiperspektive
auf die Curriculumsentwicklung geworfen.
Und die letzte Säule, die wissenschaftliche Begleitung.
Hier haben wir die Entwicklung von Empfehlungen,
die reflektiert werden in Befragungen,
in zwei Befragungszeitpunkten.
Einen haben wir schon abgeschlossen,
der andere läuft aktuell und hier entsprechend auch noch einmal
eine breite Evaluation dieses Curriculums
zumindest in einer explorativen Weise herstellen zu können.
Auf die Praxis Workshop Themen möchte ich jetzt
noch einmal ganz kurz eingehen.
Das ist nämlich aus meiner Sicht ganz wesentlich.
Was wir hier auch versucht haben und was auch deutlich wird,
was eine doch große Herausforderung ist,
die wir so vorher auch nie da gesehen haben.
Wir haben, wie gesagt Praxisworkshops
zu den freien öffentlichen Trägern,
die relativ einfach zu erreichen sind,
die relativ gut auch in Online-Settings diskutiert werden konnten
und da ganz viele Blicke auf Verwaltungspraxis,
auf Fragestellungen der Zuordnung, auf Fragestellungen
von Fallverstehen, von Fallbegleitung, von Einsatz
unterschiedlicher Methoden reflektieren konnten
und das auch ins Curriculum mit einfließen lassen konnten.
Ursprünglich hatten wir auch hier bei den
jungen Menschen bei den Eltern vor,
diese Praxisworkshop Formate im Onlineformat durchzuführen.
Was wir relativ schnell gesehen haben: Das funktioniert nicht.
Deswegen haben wir im Verlauf des Projektes
unterschiedliche Beteiligungsformate entwickelt
beziehungsweise auch mit unseren Netzwerken
dann durchführen können.
Und da wird auch noch mal ganz, ganz deutlich,
was Klientin, was Adressatinnen und Adressaten
an Ansprüchen für diese Beratungssettings haben.
Und das ist vielleicht auch noch mal das,
was in unserem Curriculum dann sich widerspiegelt,
um hier eine wirklich adressatenorientierte Beratung
sicherstellen zu können.
Sprich, dass diese Kompetenz des freundlich und
verlässlichen Beratungssettings ganz, ganz wichtig ist.
Dadurch, dass wir auch aus der Jugendhilfe
die Adressat und Adressaten befragt haben,
die auch in stationären Settings untergebracht sind,
ist auch eine eine große Erfahrung mit dem Jugendamt,
mit den Mitarbeitenden des Jugendamtes schon vorhanden.
Und hier auch quasi die Notwendigkeit,
Wie kann eine Möglichkeit sein,
auch die Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen als
Prozessbegleitung in verschiedenen Verfahren mit einzubeziehen.
Auch die Wichtigkeit zu sagen, man soll sich aussuchen können,
ob Man oder Frau.
Also hier auch eine Auswahlmöglichkeit
beziehungsweise auch wenn die in solchen Fallkonstellationen
eine enge Begleitung der Adressatinnen und Adressaten wählen.
Adressatinnen, Adressaten haben die Wahlmöglichkeit zu lassen,
wie kann eine solche Begleitung oder solche
Beratung Unterstützung aussehen?
Auch wichtig. Und das ist auch wieder die Frage:
Wie können solche Verfahrenslotsen und Verfahrenslotsinnen
in dieser Spannung der Doppelrolle angesetzt
oder angesiedelt am Jugendamt,
aber eigentlich eine unabhängige Beratung sicherstellen.
Eine Beratung auf Augenhöhe möglich machen.
Man hat ja immer eine sozialpädagogische Beratung,
egal in welchem Setting immer dieses Machtgefälle
von Professionalität und Adressatin und Adressat.
Und hier die Verfahrensdauer als eine Chance,
eine Beratung wirklich auf Augenhöhe sicherzustellen.
Durch diese Unabhängigkeit,
durch diese Möglichkeit der Unterstützung, Begleitung und
Hinwirken auf Hilfen und dann auch zu...
Dieser Ausspruch ist kein Plan nach Vorschrift,
sondern eben eine individuelle Beratung.
Und auch die Fragestellung, die dann immer wieder aufkam:
Was gibt es überhaupt? Was darf ich?
Und was auch immer wieder
in unterschiedlichsten Kontexten auftaucht:
Ich habe es jetzt hier bei den Jugendlichen gepackt.
Was kostet mich das? Also auch das deutlich machen,
welches Angebot, oder was für ein Angebot,
die Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen bereithalten
und dass es ein kostenloses Angebot ist,
wo sich Adressatinnen und Adressaten über
ihre Rechte aufklären lassen können und dadurch,
es auch ein individueller Rechtsanspruch ist,
der in Anspruch genommen werden kann.
Auch die Notwendigkeit, diese Verfahrenslots/-innen Funktion
sichtbar, wahrnehmbar und deutlich
öffentlich wirksam auch zu machen,
dass diese Rolle wahrgenommen werden kann.
Jetzt habe ich ganz viel auch noch einmal Einblick gegeben.
Wie haben wir diese Beratung-,
wie haben wir diese Workshop-Settings gemacht?
Wir haben diese Beteiligungs-Settings gemacht?
Im nächsten Schritt möchte ich Ihnen noch einmal
einen kleinen Blick geben in die wissenschaftliche Begleitung.
Was macht die wissenschaftliche Begleitung?
Wir haben Anfang des Jahres zwischen
März und Mai eine Befragung durchgeführt,
mit dem Ziel, möglichst aus jedem Bundesland
Jugendämter zu erreichen,
die dann tatsächlich auch sich
an dieser Befragung beteiligen,
aber auch Träger der Sozialhilfe zu erreichen,
um hier ein Bild zu bekommen,
wie sind dann entsprechend auch
die Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen aufgestellt?
Das war jetzt vor einem guten halben Jahr.
Jetzt haben wir den zweiten Zeitpunkt der Befragung
um da auch zu sehen, wie haben sich die Einstellungen gegenüber
Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen,
die Klärung der Rollen et cetera geändert im letzten haben Jahr.
Sie sehen hier eine kleine Übersicht.
Wir haben es leider nicht geschafft,
alle Bundesländer zu erreichen.
Bremen beispielsweise haben wir niemanden,
doch Bremen haben wir tatsächlich,
aber ein Bundesland fehlt, glaube ich,
dass wir eben nicht erreichen konnten.
Es kommt die Standardfrage der Foliensatz an Versendung.
Der Herr Fischer hat es, glaube ich, einführend gesagt.
Der Foliensatz ist auch schon eingestellt auf der Homepage
beziehungsweise ist Ihnen auch schon zugänglich gemacht.
Zurück zur wissenschaftlichen Begleitung.
Und da fanden wir es ganz interessant,
dass die Fragestellung Anfang beziehungsweise,
wir haben zwar schon zweites Quartal diesen Jahres.
Mit Blick darauf haben Sie sich bereits
mit dem Thema der Verfahrenslots/-innen auseinandergesetzt
und hier auch deutlich geworden ist,
dass sich zwar viele schon damit auseinandergesetzt hatten
am Anfang des Jahres.
Man bedenke, dass 01.01.24 ja auch schon
die Haushaltsplanung et cetera
eigentlich schon längst hätten laufen sollen,
dass da auch eher so das Mittelfeld relativ stark war
im Sinne dessen, dass eine Auseinandersetzung
zwar schon stattgefunden hat,
aber auch noch keine wirkliche Implementierung
der Verfahrensinnen und Verfahrenslotsen stattgefunden hat.
Und das sieht man auch im nächsten Chart,
dass bereits die Rolle der Verfahrenslotsinnen
oder Verfahrenslotsen eingerichtet worden ist.
55 Prozent, über die Hälfte haben gesagt "Nein"
und 34 Prozent sagten, dass dies in Umsetzung ist.
Und ein kleinerer Prozentsatz
hat tatsächlich gesagt mit elf Prozent, dass...
Stand März bis April.
...im März bis Mai diesen Jahres schon Verfahrenslotsen
Verfahrenslotsinnen die Tätigkeit aufgenommen hatten.
Und auch hier
deutlich gezeigt worden ist...
Auch die Möglichkeit des BMFSFJ.
Beziehungsweise der Gesetzgeber hat ja auch
die Möglichkeit eingeräumt,
schon im Vorhinein, vor dem 01.01.24,
die Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen zu implementieren.
Dies zu tun, das hatten elf Prozent gemacht,
allerdings mit einer kleinen Einschränkung.
Sie haben vorher gesehen,
40 Prozent der Befragten kamen aus Bayern.
Bayern hat ein großes Modellprojekt
mit zehn Modellkommunen gestartet.
Bereits Ende letzten Jahres,
wo in zehn Modellkommunen schon Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen implementiert worden sind.
Und dadurch, dass auch ein großer Teil in Bayern
schon dafür sensibilisiert wurde.
Durch dieses Projekt
haben wir da einen ganz großen Rücklauf gehabt,
was allerdings natürlich auch ein Stück weit
die Befragung beziehungsweise die Ergebnisse verzerrt
und man da auch noch einmal realistisch sagen muss,
dass quasi ein Großteil dieser Ja-Prozent-Stimmen
auch in Bayern angesiedelt war oder ist.
Genauso wie in Rheinland Pfalz und in Saarland
die ja auch kleine Modellprojekte haben.
Von dem her ist es mit Vorsicht zu genießen,
die elf Prozent "Ja" Anfang des Jahres.
Erste Erkenntnisse, die wir daraus gezogen haben.
Wir haben 152 Teilnehmende gehabt.
An dieser Befragung.
Da steht jetzt, wir haben 152 teilnehmende Jugendämter gehabt.
Wir müssen da in der Zweitauswertung auch noch einmal sehen,
wie sich das dann abbildet.
Es gibt nämlich keine Möglichkeit der Rückverfolgung,
ob das wirklich 152 Jugendämter waren
oder ob in einem Jugendamt auch zwei
diese Befragung ausgefüllt haben.
Also das wird die Ergebnisse auch noch einmal verschieben.
Die Auswertung der Ergebnisse wird
dann Ende des Jahres auch vorliegen,
wenn entsprechend die zweite Auswertung gelaufen ist
und wir da auch noch mal Vergleichsgrößen haben.
Und von dem her ist es auch die Möglichkeit hier,
dass sich die Ergebnisse noch einmal verschieben.
Aber wir haben ganz interessante Erkenntnisse gewonnen,
und zwar die Frage nach der Eingruppierung.
Das waren auch Fragen,
die wir in den Praxisworkshops immer wieder reflektiert haben.
Wie werden Verfahrenslotsinnen, Verfahrenslotsen eingruppiert?
Das ist sehr unterschiedlich.
Entweder eine Spanne von E9b bis SuE 17,
In der Klammer steht E 12 bis 15,
das ist natürlich SuE 12 und SuE 15,
quasi in diesem Bereich zwischen SuE 12 und SuE 15
bewegen sich die meisten der Eingruppierungen.
Aber Sie sehen, es gibt Ausweichungen nach oben.
Jemand hat im Freitext geantwortet,
auch nach SuE 18 werden teilweise Verfahrenskosten gezahlt.
Also ganz unterschiedliche
Vergütungs- und Eingruppierungsstrukturen,
was sicherlich auch mit unterschiedlichen Kompetenzprofilen
und unterschiedlichen Stellungen
in Jugendamtsstrukturen zu tun hat.
Elf Prozent hatten bereits einen Verfahrenslotsen,
32 waren in Umsetzung Verortung.
Das war auch interessant, 18 Prozent in eigener Stabsstelle,
18 Prozent an Jugendamtsleitungen angedockt,
Neun Prozent als KSD
und neun Prozent als Teil einer Stabsstelle.
Also hier auch ganz unterschiedliche,
ganz unterschiedliche Aufteilung.
Da muss ich auch noch einmal quasi nachgucken,
was mit dem anderen Prozent ist,
wenn da in der Verordnung angedacht ist,
beziehungsweise da waren auch oft diejenigen,
die in Umsetzung sind, wurden da auch mitgezählt,
die auch gesagt haben,
dass sie noch keine genaue Verordnung haben
dass die Verordnung noch in Klärung ist
und dass da auch die Fragestellung natürlich ist:
Wo werden diese Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen gut angedockt?
Doppelrolle 38 Prozent, also diese Doppelrolle von
Beratung und Unterstützung der Klientinnen und Klienten
auf der einen Seite
und der Jugendamtsstrukturen auf der anderen Seite
wird eher so angesehen, dass ab 38 Prozent die Aufgaben als
gleichwertig ansehen, 26 Prozent eher die Beratung der
Adressat/-innen als Fokus sehen und 14 Prozent eher die
Strukturveränderung als vorrangige Aufgabe.
Also auch hier Schwerpunkt eher in der Beratung,
Unterstützung von Adressatinnen und Adressaten.
Wobei ich denke, auch in der weiteren Etablierung
oder weiteren Erfahrung und in der weiteren
Aufgabendefinition und Konturierung der Aufgabe
von Verfahrenslotsen kann sich das noch einmal
verschieben, verändern.
Wir haben auch gefragt: "Was ist denn aus Ihrer Sicht wichtig,
notwendig für die Inhalte des Curriculums?
Und da kommen wir jetzt so ein bisschen mehr auf das zu,
wo ich dann gleich noch einmal
im Blick auf die in die Werkstatt geben werde.
Das Curriculum, das ja in diese vier,
ja in diese vier Dimensionen oder vier Themenbereiche
gegliedert hat.
Oder diese Gliederung, die ja als ein
Stück weit als Orientierungspunkt galt,
recht 88 Prozent die Anspruchsgrundlagen für
Leistungen der Eingliederungshilfe für wichtig und
natürlich auch für junge Menschen mit Beeinträchtigungen.
Also vor allem, und das ist ja auch,
oder hat mich ehrlich gesagt nicht verwundert.
Wir hatten ja überwiegend oder fast ausschließlich Jugendämter,
die wir da befragt hatten,
die dann entsprechend auch die
Notwendigkeit der Nachschulung in SGB neun
in Teilhabe Leistungsrecht gesehen haben.
Ein weiterer Punkt Teilhabe Inklusion.
Auch diese Klärung:
Was heißt denn Teilhabe?
Was was sind Inklusionsbegriffe?
Wie sind die Teilhabenden entsprechend auch zu sehen?
Welche Möglichkeiten gibt es denn?
Wo sind hier auch die Auseinandersetzungen mit den
verschiedenen Begrifflichkeiten?
Wie sind die Aufgaben?
Wie ist auch die Haltung zu entwickeln der
Verfahrensinnen und Verfahrenslotsen, haben auch viele gesagt,
dass da die Auseinandersetzung mit diesen
Begrifflichkeiten notwendig ist.
Und mit Blick auf Sozialpädagogik, soziale Arbeit
gab es diese Unterstützung beziehungsweise diese Unterstreichung,
dass Beratungsmethoden zur
Stärkung der eigenverantwortlichen Wahrnehmung
Teil eines solchen Curriculums sein sollen,
damit hier auch eine Methodenkompetenz vermittelt werden kann.
Methodenkompetenz hinsichtlich von Beratungsmethoden,
da ja auch die Adressaten
beziehungsweise nicht die Adressat/-innen,
sondern die Professionen,
die diese Verfahrenslots/-innen Aufgabe wahrnehmen können,
wahrnehmen können sollen,
ganz unterschiedlich, ganz heterogen gesehen werden,
von Menschen aus Verwaltungsstrukturen bis hin zu
Leuten aus dem KSIASI, den Sozialpädagogen, Heilpädagogen,
Juristen, also ganz unterschiedliche Stellenprofile,
Stellenausschreibungen, was natürlich auch mit den
Rollenzuschreibungen zu tun hat.
Also da auch eine sehr große Heterogenität,
was die Professionen,
die nachher Verfahrenslotsinnen, Verfahrenslotsen sein sollen,
anbelangt.
Auch Verwaltung, Administration,
ganz wichtig die Zuständigkeiten,
dass die klar sind und alles allgemein Relevantes
über Institutionen, Beratungsstellen, Leistungsträger,
was sich natürlich auch kommunal
und landesspezifisch unterscheidet.
Das war so ein kleiner Blick darauf,
was wir in dieser Befragung gebracht haben.
Die Befragung hatte natürlich noch ein paar mehr
Fragen und wie gesagt, am Ende des Jahres,
wenn die zweite Befragung gelaufen ist,
werden da auch noch mal weitere Auswertungen kommen.
Wie ist nun der aktuelle Stand?
Wir haben jetzt 2024, das an die Tür klopft.
Wir haben mit IRESA dieses online Curriculum,
diesen Onlinekurs, der da durchgeführt wird, der
der im Prinzip so als erste Basis für Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen dienen soll.
Und wir haben diesen mittel- bis langfristigen
Blick auf die Entwicklung des Curriculums,
das ein umfänglicheres Curriculum sein soll.
Ich Sie sehen, ich versuche ein bisschen
die Spannung hoch zu halten,
was das Curriculum tatsächlich beinhaltet.
Und was unser Stand ist, das kommt auf der nächsten Folie.
Wo stehen wir im Moment?
Also das Curriculum, das qualifizierende Curriculum,
da ist auch immer die Frage: Was macht Werkzeugkasten zwei?
Was macht Werkzeugkasten drei?
Wo sind da die Unterschiede?
Und wir im Werkzeugkasten zwei,
mit diesem qualifizierenden Curriculum,
haben die Perspektive, dass es zu Aus und Weiterbildung
von Verfahrenslots/-innen dienen soll,
um Fachkräfte aus unterschiedlichen Bereichen.
Ich habe es gerade auch schon mal angesprochen,
von Jugendhilfe und Eingliederungshilfe
und gegebenenfalls völlig unterschiedlichen
Professionen dazu zu befähigen, die Aufgaben gemäß
die Aufgaben gemäß Paragraph zehn b, Absatz eins
und Absatz zwei zuerfüllen.
Das ist auch noch mal ein Unterschied zum Werkzeugkasten drei,
die ja vor allem die Aufgabe nach Absatz eins
im Fokus haben, in Fokussetzen und wir haben die gesamte
Aufgabentätigkeit des Verfahrenslotsen,
der Verfahrenslotsin im Blick.
Wir haben diese vier Themenbereiche:
Recht, Sozialarbeit/Sozialpädagogik, Inklusion/Teilhabe
und Verwaltung in zwölf einzelne Module aufgegliedert.
Die und so ist unsere Empfehlung bezeziehungsweise das,
was sich herauskristallisiert hat,
aus diesen Beteiligungsformaten insgesamt,
aber auch einzeln genutzt werden können.
Und es ist auch so die Perspektive,
wie wird das Ganze dann genutzt?
Die Empfehlungen sollen dann ermöglichen
oder dazu genutzt werden können,
um Weiterbildungen zu entwickeln.
Weiterbildungen, die vor allem,
und das ist ja auch dieser lokale Aspekt
beziehungsweise dieser regionale Aspekt,
der da immer mit reinkommt,
da ja auch unterschiedliche Zuständigkeiten
von Sozialleistungsträger und Eingliederungshilfe,
von Entwicklungshilfeträgern und von
Kinder- und Jugendhilfeträgern ganz unterschiedlich sind.
Man denke an Hessen, wo Zusammenführung schon möglich ist
oder Bayern, wo auf Bezirksebene die Eingliederungshilfe
verortet ist. Oder in NRW, wo ja auf den den
Landschaftsverbänden das Ganze verortet ist,
also auch hier diese Heterogenität abzubilden.
Und die Empfehlung soll dann dazu dienen,
von verantwortlichen Stellen als Grundlage genommen zu werden,
um Weiterbildungen zu entwickeln, welche auf
länderspezifische und lokale Bedingungen eingehen können.
Und da stehen wir auch im Kontakt
mit unterschiedlichen Landesjugendämtern,
die dann entsprechend darauf aufbauend auch
spezifische Weiterbildungen entwickeln wollen,
die dann entsprechend hier genutzt werden können.
Und wie sieht das Curriculum nun aus?
Was sind die verschiedenen Inhalte?
Was sind die verschiedenen Punkte des Curriculums,
die dann auch angesprochen werden können?
In Modul eins wollen wir auf rechtliche Grundlagen
sowohl von SGB acht als auch von SGB neun blicken.
Auch die die Verschränkungen.
Welche Änderungen beziehungsweise welche Voraussetzungen gibt es?
Welche verschiedenen grundlegenden Dinge gibt es hier?
Um dann auch da eine Basis zu legen.
Im Modul zwei "Leistungen zur Teilhabe",
also dann auch noch mal des Leistungsrecht SGB neun anzuschauen.
Welche Leistungen gibt es? Welche Leistungen für junge Menschen?
Welche Leistungen in unterschiedlichen Bereichen
und wer ist wann wie leistungsberechtigt?
Darauf aufbauend, und damit einhergehend, das Verfahrensrecht,
Rechtsbehelfe und angrenzende Bereiche im Modul drei,
Modul eins bis drei bildet dieses Spektrum
der Dimension des Rechts ab.
Der rechtlichen Grundlegung
der Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen.
Und diese drei Module, das sind die,
die mit einem neuen Kinder und Jugendgesetz,
je nachdem, wie die Gesetzgebung dann heißt,
also mit dem inklusiven Kinder und Jugendhilfe,
die spätestens 2028 implementiert und also in Kraft treten soll.
Und das Gesetz nächstes Jahr
als Referentenentwurf vorliegen soll.
Diese drei Module sind aus unserer Sicht die,
die am meisten dann auch noch Änderung erfahren werden,
einfach aufgrund von den rechtlichen Änderungen, die da anstehen.
Modul vier "Teilhabe und Inklusion" benannt,
auch noch einmal die Frage gestellt wird:
Welchen Begriff von Teilhabe, welchen Inklusionsbegriff,
welche Herausforderungen, welche Einstellungen
und welche Haltungen stehen dahinter
und wie wird es in der Beratung, in der Fallbegleitung
von jungen Menschen, von Eltern, von Adressatinnen
auch relevant?
Und wie sind auch die entsprechend
unterschiedlichen Herangehensweisen dadurch, dass
ja der Begriff oder der Ort der Teilhabe
ja auch für die Jugendhilfe eine relativ neue ist.
Erst hat das Kinder- und Jugendstärkungsgesetz Einzug
gehalten in die Kinder und Jugendhilfe.
Diese Auseinandersetzung und auch die
Auseinandersetzung mit dem Thema Inklusion,
dass und das ist auch so dieser Konsens, der sich da
herausgebildet hat in den verschiedenen
Praxisworkshops, Formaten, nicht nur auf junge Menschen,
in Anführungszeichen, nicht nur auf junge
Menschen mit Behinderungen und ohne Behinderungen,
sondern Inklusion als ein weiter Begriff.
Ein weiter Begriff, der vor allem auf
den Abbau von Barrieren und den Abbau von
Teilhabebarrieren fokussiert
und dass auch entsprechend intersektional betrachtet werden soll.
Und da auch andere Exklusionsmechanismen aufzudecken
und eben entsprechend auch hier sensibel zu sein.
Vor allem, das war in einer Diskussion zu sehen, dass auch
Migration und der unterschiedliche Umgang von
unterschiedlichen Menschen aus unterschiedlichen Kulturkreisen
mit dem Thema Behinderung
beispielsweise auch ganz, ganz virulent
ist in solchen Beratungssettings
und das dann auch da abgebildet werden soll.
Modul fünf soll sich der internationalen
Klassifikation der Funktionsfähigkeit,
Behinderung und Gesundheit widmen,
um hier auch entsprechend Kompetenzen
und das Wissen aufzubauen, wie man mit
diesem ICF umgehen kann im Kontext
der Kinder und Jugendhilfe und was hier auch für notwendige
Kompetenzen gebraucht werden.
Modul sechs Grundlagen Sozialer Arbeit.
Um, und dass ist ja auch das, was ich eingangs gesagt habe,
unser Anspruch
diese Fortbildungscurriculum oder dieses
Fortbildungscurriculum auch für
Menschen oder für Professionen zugänglich zu machen, die jetzt nicht
grundlegend in sozialer Arbeit geschult sind,
sondern vielleicht aus dem Verwaltungsbereich sind
oder aus dem juristischen Bereich.
Um hier auch noch mal soziale Arbeit im Kontext
dieser Fallbegleitung, Methoden und Grundkenntnisse zu erlangen.
In Nummer sieben haben wir beschrieben von Beratung und
Begleitung von Adressatinnen,
also auch hier aufbauend auf das Grundlagen Soziale-Arbeit-Modul,
das dann entsprechend Beratungsmethoden,
Begleitmethoden im Kontext von Beratung fokussieren soll.
Wie sind welche möglichen Formate, welche
Herausforderungen wie zu bewältigen?
Auch die Fragestellung, wie das Ganze dann
ausgeführt werden kann, welche Methoden da
entsprechend auch Anwendung finden können.
Modul acht und auf das Modul acht,
da war auch der besondere Fokus in den
Praxisworkshops immer wieder gelegt worden und
auch im Projektbeirat, dass barrierefreie Kommunikation
ein wesentlicher Punkt sein muss
für Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen,
die diese anwenden können beziehungsweise auch wissen,
wie entsprechende barrierefreie
Kommunikationstechniken funktionieren,
welche Unterstützungsmöglichkeiten,
unterstützte Kommunikation,
Fragestellungen der unterstützten
Kommunikation in Beratungssettings werden hier
noch mal angeschaut und gehören hier noch mal
angeschaut und da entsprechend auch
Notwendigkeiten zu entdecken und Notwendigkeiten herzustellen,
da so beraten zu können.
Nachvollziehbar, wahrnehmbar, verständlich
ist so eine Trias, die im Kinder- Jugendstärkungsgesetz an
den unterschiedlichsten Stellen vorkommt,
zwar nicht bei den Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen,
aber in anderen Beratungsbereichen.
Und da haben wir uns auch daran orientiert,
in diesem Modul, quasi die Verfahrenslotsinnen und
Verfahrenslotsen dazu zu befähigen, diese drei, ja
Wort-Container, sage ich jetzt mal, auch mit Leben zu füllen,
damit sie eben nachvollziehbar,
wahrnehmbar und verständlich auch diese komplexen
Zusammenhänge, die es ja mit den rechtlichen
Grundlagen gibt, darstellen zu können und vermitteln zu können.
Modul neun, Sie sehen, wir liegen langsam auf die Kurve
Richtung Organisationsentwicklung,
Transformationsprozess Begleitung ein.
Und diese Module neun bis 12, sage ich mal, neun bis elf
sind auch die Module, wo wir wahrnehmen beziehungsweise wo auch ich
aus der Erfahrung des Modellprojekts
"Inklusion jetzt" sprechen kann.
Die Module sind auch besonders wichtig, wenn es dann darum geht,
Strukturen zusammenzuführen,
strukturelle Veränderungsprozesse anzustreben und
strukturelle Weiterentwicklungen der öffentlichen Träger voranzutreiben.
Und eben Modul neun, Netzwerkarbeit und Kooperation,
auch hier Vermittlung von Methodenwissen, von
Strukturwissen, von Möglichkeiten,
wie Kooperationen auch gestaltet werden können.
Darauf aufbauend die Frage: Ziele, Verwaltung und
Administration, also welche strukturellen
Voraussetzungen gibt es hier?
Welche rechtlichen Gegebenheiten sind auch hier zu beachten?
Anschließend an Modul drei.
Und hier auch die Möglichkeit einer
Organisationsentwicklungstätigkeit vorzubereiten,
die dann in Modul elf vertieft werden soll.
Überschrieben mit dem Thema Veränderungs- und
Transformationsprozesse begleiten.
Und da finde ich es auch besonders wichtig,
immer die Jugendhilfeplanung, Sozialplanung mit im Blick zu behalten.
Denn auch hier gibt es durch
die inklusive Kinder- und Jugendhilfe starke Veränderungsprozesse,
die ja auf eine Bedarfs und
oder Angebotsklärung kommunal hinweisen.
Und in diesen Veränderungs- und
Transformationsprozessen gilt es auch,
ich sage jetzt mal, für öffentliche Verwaltungen
unterschiedliche Wege zu entdecken, wie auch
Projektmanagement flexibilisiert werden kann,
um hier schnell auf unterschiedliche
Bedarfsänderungen eingehen zu können,
damit dies auch entsprechend abgebildet werden kann.
Also diese Module dienen dazu, auch ein Mindset zu entwickeln,
um Projekt Prozessmanagement
weiterzuentwickeln, wie das in öffentlichen Verwaltungen aussehen kann.
Modul zwölf ist so im Prinzip dieses variable Modul.
Ich hatte ja vorher beschrieben,
dass so unsere Perspektive ist, dass wir das Curriculum so
angelegt haben, dass es sich um spezifische Länder,
also, dass sich Länderspezifika auch abbilden lassen
und das haben wir in Modul zwölf vorgesehen.
Also so vielleicht der kurze Überblick
über den aktuellen Stand des Curriculums
und auch der Blick auf die Befragung von öffentlichen
Trägern in der zweiten Runde.
Ich habe es ja auch schon angedeutet, wir sind
gerade in der Laufzeit von September bis Ende Oktober 2023,
wo wir wieder möglichst viele
Jugendämter, in möglichst allen Bundesländern
erreichen möchten.
Und dieses Mal, in der ersten Befragung, war eher
der Fokus darauf, wie das Curriculum ausgestaltet
werden soll, welche Kompetenzen,
Beratungskompetenzen vermittelt werden sollen.
Und in der zweiten Befragung haben wir den Fokus
eher auf die organisationalen Rollenzuschreibungen,
die Frage nach Organisationsentwicklung, auf Prozessunterstützung etc.
Also hier die Frage natürlich, die
auch weiterhin auf die Zusammenführung von
verschiedenen Leistungen abzielt,
beziehungsweise von diesen Strukturveränderungen abzielt.
Und ich werde nachher auch den Link
zu der Befragung in dem Chat teilen.
Wenn Sie in einem öffentlichen Träger der Jugendhilfe
oder der Eingliederungshilfe arbeiten,
würde ich Sie auch ganz gern einladen,
an dieser Befragung teilzunehmen, einfach um da auch
ein möglichst breites Bild zu bekommen.
Letzte Folie: Fazit und Ausblick.
Was ist nun aus unserer Sicht noch zu tun
beziehungsweise was sind auch Aufgaben,
die kommunal geklärt werden müssen?
Wo wir vielleicht aus diesem Projekt
und aus diesem Curriculums Entwicklungsprozess
erste Ideen quasi mitgeben können oder erste
Leitplanken vielleicht setzen konnten.
Aber natürlich auch die
Fragestellung: Wie können Verfahrenslotsinnen und
Verfahrenslotsen tatsächlich eine Chance sein,
sich in allen Rechten und Möglichkeiten
der Eingliederungshilfeleistungen zu orientieren?
Da ist es natürlich zu klären: Wie sind Verfahrenslotsinnen
und Verfahrenslotsen kommunal angesiedelt?
Und das wird auch sehr, sehr heterogen gelöst.
Manche, wie gesagt, als Stabsstelle.
In NRW habe ich auch schon mitgekriegt, dass sich teilweise
schon Verbünde von Jugendämtern,
gerade von kleinen Jugendämtern auf den Weg gemacht haben,
um quasi die Verfahrenslotsenfunktion
auszulagern und in einem Verbund darstellen zu können.
Also, dass drei Jugendämter sich gemeinsam
ein Verfahrenslotsen, mehrere Verfahrenslotsenstellen
einrichten, um hier auch diese Begleitung sicherzustellen.
Damit verbunden natürlich eine eindeutige Rollenklärung,
also auch eine eindeutige Kompetenzklärung intern und extern.
Das ist, was ist wahrzunehmen in Aufgabe nach
Absatz eins und Aufgabe nach Absatz zwei.
Ein weiterer Punkt, und das hatte ich auch an
einer Stelle, glaube ich, schon mal unterstrichen und erwähnt,
das Angebot, besonders im Hinblick
auf die Adressatinnen und Adressaten, muss bekannt und
transparent gemacht werden.
Was können die Adressatinnen von diesem Angebot erwarten?
Was sind die Ziele dieses Angebotes und
wie sieht auch die Prozessbegleitung entsprechend aus?
Dafür bedarf es natürlich eine starke
Vernetzung innerhalb der bestehenden Strukturen.
Es wurde vielleicht ein bisschen deutlich in
unserer Projektstruktur, wo wir auch gesehen haben,
es gibt so unterschiedliche Beratungssettings,
die aber alle mit dem Thema auch befasst sind
und natürlich Schnittmengen zum Verfahrenslotsen haben.
Ergänzende, unabhängige Teilhabeberatung ist eine wesentliche,
wo wir sagen, das ist am wesentlichsten.
Wichtig ist dann auch die Frage
nach den Ombudsstellen etc..
Und natürlich auch und das ist auch ganz besonders wichtig,
die rechtlichen Kenntnisse sind
grundlegend, sind wichtig, aber sozialpädagogisch
und heilpädagogische Kompetenzen, besonders
im Kontext unserer Adressatinnen und Adressatengruppe,
sind auch hier notwendig zu vermitteln.
Und auch die Fragestellungen:
Wie kann ich das ganze rechtliche Wissen verpackt
in unterstützte Kommunikation, einfache Sprache,
sprich barrierefrei, an die Adressatin und
Adressaten heranbringen?
Also noch relativ viel zu tun beziehungsweise
auch eine Aussicht darauf, wie dann die Verfahrenslotsinnen und
Verfahrenslotsen dann ausgestaltet werden
in der konkreten Umsetzung.
Und jetzt habe ich schon fast eine Stunde geredet.
Von dem her höre ich jetzt auf und hoffe,
Sie haben die einige Fragen und einige Anmerkungen.
Ich habe schon ein paar Mal den Chat aufklappen sehen.
Genau.
(Herr Fischer) Ja, vielen Dank, Herr Kieslinger,
für den interessanten Vortrag.
Bei mir sind keine Fragen eingegangen.
Vielleicht sind die an Sie persönlich gestellt worden.
Genau.
Was ich noch hätte gefragt, was bei der letzten
Veranstaltung mit Herrn Grünewald gefragt wurde,
war die Problematik aus der Veranstaltung:
Wie erfahren Eltern Zugehörigkeit, Zugehörigen
von den Verfahrenslotsen?
Also, wie werden die darüber informiert?
Aber da sind Sie ja gerade am Ende auch
wieder ein bisschen darauf eingegangen.
Ich glaube, das ist noch ein wichtiges Thema, das
auch da, ja beworben wird,
was mit den Verfahrenslotsen auf sich hat.
(Herr Kieslinger) Genau. Also das ist auch in unseren
Praxisworkshops immer wieder Thema gewesen.
Also wir haben da auch versucht, eben diese ganzen
thematischen Fragestellungen, sprich:
Wie können Verfahren suspekat gemacht werden?
Was sind deren Aufgaben, wie werden die verortet?
Immer wieder zu reflektieren und gerade diese Bekanntmachung
im Netzwerk und da wurde auch
deutlich, zum Beispiel die ergänzenden
unabhängigen Teilhabeberatungen, wie wenig die in
der Jugendhilfe Landschaft bekannt sind.
Und da dann auch, das vielleicht jetzt noch mal zum Anlass nehmen,
kommunal zu schauen, wie können solche
Angebote besser vernetzt, öffentlich gemacht werden,
damit auch diejenigen, die da Anspruch auf Beratung haben,
diesen Beratungsanspruch wahrnehmen können?
Also da haben wir auch einige
Best Practice Beispiele und vielleicht schon mal
als kleiner Werbeblock.
13. Dezember 2023 haben wir unsere Abschlussveranstaltung
zum Thema Verfahrenslotsen in Frankfurt am Main,
wo wir auch Best Practice
Verfahrenslotsinnen, Verfahrenslotsen eingeladen haben,
wo auch Modellprojekt Bayern sich vorstellen wird.
Also da, herzliche Einladung.
Genau. Und einen Tag vorher haben wir vom
"Inklusion jetzt Projekt" unsere Abschlussveranstaltung.
Da werden wir quasi noch mal den Gesamttopf
der inklusiven Kinder und Jugendhilfe aufmachen.
(Herr Fischer) Vielen Dank. Eine Frage, die reingekommen ist, ist
ein Moment, in welchen Modulen finden sich
die Themen Lebenslagen, Bedarfe und besondere
Bedürfnisse der Adressaten?
(Herr Kieslinger) Genau da muss ich auch noch mal gerade kurz
in meine Modulübersicht gucken.
Das wird zum einen im Kontext Teilhabe und
Inklusion natürlich angesprochen werden,
wo wir hier auch noch mal auf die spezifischen
Lebensbereiche beziehungsweise die unterschiedlichen Kontexte,
in denen die jungen Menschen sind,
dann auch fokussieren werden.
Also das wird in Modul vier sein,
aber auch Modul fünf, wo es um die ICF geht.
Da werden wir den Fokus drauf legen und auch im
Kontext barrierefreie Kommunikation, wo es dann
natürlich auch um die unterschiedlichen
Möglichkeiten geht, mit Adressatinnengruppen
kommunizieren zu können.
(Herr Fischer) Ja, danke. Eine weitere Frage:
Wie wird damit umgegangen, das Jugendamt nach ICD10 arbeitet
und nicht nach ICF, da dies noch nicht verpflichtend ist?
(Herr Kieslinger) Das ist eine sehr gute Frage,
die ich nicht beantworten kann.
(Herr Fischer) Okay, Danke.
Okay, Frau Bronner hat die Hand gehoben.
Vielleicht kann der technische Support
sie freischalten, damit die ihre Frage auf der Tonspur äußern kann.
(Herr Kieslinger) Ja, ich habe drei Privatnachricht-Fragen gekriegt.
Die kann ich vielleicht kurz-.
(Herr Fischer) Ja, Frau Bronner. Genau-, Danach.
(Herr Kieslinger) Frau Bronner, genau.
(Frau Bronner) Also, hören Sie mich?
(Herr Fischer) Ja.
(Frau Bronner) Ah, super. Mein Name ist Frau Bronner.
Christine Bronner. Ich bin die Geschäftsführung
der Stiftung Ambulantes Kinderhospiz München.
Wir machen nicht nur Kinderhospizarbeit,
sondern auch sozialmedizinische und
teilhabeorientierte Nachsorge.
Wir haben seit mehreren Jahren bereits
eine Beratung für unsere Familien im Sinne
der Angehörigenberatung, wo wir Sozial und
Pflegeberatung anbieten.
Also sprich genau das, was Sie hier ansprechen.
Wenn ich das jetzt höre, was hier angeboten wird
und ich verfolge das auch in dem Thinktank auf Bundesebene,
dann habe ich den Eindruck,
dass das quasi jetzt über die Jugendämter
und das wollte ich jetzt fragen, als alleiniger Anbieter,
sprich der Staat selber, die EUTB ist für Kinder
und Jugendliche anbietet.
Warum? Wir sind zum Beispiel öffentlicher Träger
der Kinder und Jugendhilfe.
Warum können wir das jetzt nicht anbieten?
Und die Beratung beziehungsweise das was wir schon seit Jahren
machen endlich finanziert bekommen?
Das würde mich jetzt sehr interessieren,
weil wir auch das Personal dafür haben,
weil wir in der Lage sind, auch den medizinisch
pflegerischen Teil zu bedienen,
der mir jetzt in dem Curriculum tatsächlich fehlt.
Das ist sehr EUTB für kinderlastig.
Also mir fehlt die Expertise im Bereich
schwerkranke Kinder beziehungsweise
schwerkranke Eltern und Young Carer,
was sehr wichtig wäre, was auch einen
großen Anteil an Personen ausmacht in dem Bereich.
Und deshalb würde mich das-.
Es ist sehr behindertenlastig, wenig schwer krank lastig.
Mir fehlt da auch Kompetenz, tatsächlich.
Und das wollte ich hier mal gerne anstoßen.
Wir sind auch Kooperationspartner
im Projekt NEST, das ist in Rheinland Pfalz,
Familien-Gesundheitspartner ausbildet.
Das wird vom Innofonds gefördert.
Also wir haben die Kompetenz von mehreren Seiten bereits
und wir sind auch angesiedelt im
bayerischen Gesundheitsministerium, sind gefördert
worden für unsere Angehörigenberatung.
Warum können wir jetzt nicht ein Anbieter werden,
der diese Form der Beratung durchführt und
finanziert bekommen?
(Herr Kieslinger) Sehr verschiedene Aspekte.
Also ich würde vielleicht erstmal auf diese
Fragestellung der Gesundheits, also der
Gesundheitsfragestellungen eingehen.
Das haben wir auch ziemlich stark diskutiert.
Wir haben verschiedene Vertreterinnen der
Gesundheitswissen, also der
Profession, also als Ärztinnen und Ärzte haben wir dabei,
wir haben Jugendpsychiaterinnen und Jugendpsychiater mit dabei.
Wo wir auch noch mal darauf hingewiesen haben, gerade im Kontext von
medizinischen Kenntnissen
und da muss ich Ihnen recht geben,
ist das Curriculum nicht darauf ausgelegt.
Einfach darauf, da die Verfahrenslotsen
nach Absatz eins den Anspruch haben,
mögliche Adressat und Adressaten eben
aufgrund von Leistungen von SGB neun zu beraten.
Und da eben diese medizinische oder das SGB fünf beispielsweise,
was ja da auch dann noch mit reinkommt beziehungsweise da
diese Kompetenzen nicht im Vordergrund stehen.
Ja, also wie gesagt, wir haben es diskutiert
und dadurch, dass er eben so ein ganz, ganz
breites Aufgabenspektrum auch da ist,
haben wir gesagt, wir müssen es erstmal fokussieren,
konzentrieren auf diese Fragestellung von Behinderung,
von behinderungsspezifischen Bedarfen
und die ja auch diese Kompetenzerweiterung
in der Kinder und Jugendhilfe notwendig macht.
Und ich hatte auch versucht darzustellen,
das Curriculum ist nicht abschließend, sondern es muss
ein work in progress sein, vor allem, wenn man ja
auch auf den Bundesprozess sieht,
dass, ich glaube, in der vorletzten Sitzung dieses Beteiligungsprozesses,
der im Kontext der anstehenden SGB acht Reform angestoßen worden ist,
auch die Möglichkeit besteht,
Verfahrenslotsinnen und Verfahrenslotsen auch noch beratend für andere
Sozialleistungen entsprechend heranziehen zu können.
Also da auch die Fragestellung:
Was haben Verfahrenslotsen jenseits von 2028 für Aufgaben?
Wie sieht die Aufgabenerweiterung aus?
Und ich persönlich finde es sehr, sehr
unterstützenswert und sehr, sehr wichtig,
dass man da auch in diesem Kontext Kenntnisse,
zumindest Grundkenntnisse hat,
aber auch vor allem Netzwerkkenntnisse.
Und das ist im Prinzip das,
wo wir auch immer in diesem Curriculum dann drauf
bauen zu sagen, der Verfahrenslotse muss nicht alles wissen,
sondern er muss wissen,
wie und welche Netzwerke dann angezapft werden können.
Und da sind Sie ja eigentlich ein hervorragender Netzwerkpartner,
hervorragende Netzwerkpartnerin
mit Ihrem spezialisierten und spezifischen Angebot,
um gerade in gesundheitsrelevanten Fragen
dann entsprechend auch beraten zu können beziehungsweise auch
eine Funktion zu haben in diesem Netzwerk.
Was die Finanzierung beziehungsweise die Ansiedelung anbelangt.
Das ist natürlich auch eine schwierige Frage
und die wird auch ganz unterschiedlich gelöst.
Also ich kann mir auch vorstellen,
dass der Weg gegangen wird, dass die Aufgabe nach
Absatz eins, also die Beratung und Unterstützung
von Adressatinnen und Adressaten delegiert werden
kann an freie Träger oder an irgendwie
entsprechende Dienstleister, die das dann
entsprechend auch wahrnehmen.
Allgemein wird es aber so oder so diskutiert,
zumindest beziehungsweise ist auch so die allgemeine Ansicht,
dass Verfahrens und Verfahrenslotsen im Jugendamt
angesiedelt werden müssen.
Daraus auf Grundlage des Absatz zwei,
da die ja das Jugendamt in Transformations und
Veränderungsprozessen unterstützen sollen
und diese Unterstützungsfunktion nur dann eingenommen werden kann,
wenn sie im Jugendamt angesiedelt sind.
Die Frage ist natürlich dann:
Kann man Absatz eins und Absatz zwei sinnvoll trennen und
Absatz eins beispielsweise in der beratenden Funktion auslagern
oder andere Konstellation finden?
Also mir ist im Moment noch keine Konstellation bekannt,
wo ein Jugendamt die Aufgabe der Absatz eins
an eine externe Stelle, die nicht im Bereich
der öffentlichen Jugendhilfe angesiedelt ist, delegiert hat.
Aber gerade München ist ja auch
Modellstandort für Verfahrenslotsinnen in diesem bayerischen Projekt.
Da können Sie ja vielleicht auch da mal einen Kontakt knüpfen.
Das wäre vielleicht so meine erste Intuition gewesen,
wo man da auch mal ins Gespräch gehen kann.
Wie kann auch diese Netzwerke,
Netzwerkarbeit, Vernetzung und diese Angebots
nicht Doppelung passieren, sondern wirklich
diese Notwendigkeit.
Sie haben es auch auch benannt
EUTB ist für junge Menschen
kann man ein bisschen despektierlich vielleicht nennen, aber auch
diese Nähe zu den ergänzenden unabhängigen
Teilhabeberatung, die ja auch
tatsächlich da ist, muss auch gut geklärt werden.
Was sind da die verschiedenen Kompetenzen?
Das es da nicht nebenher beraten wird.
Also ich glaube, da muss kommunal einfach ganz,
ganz viel auch an Klärung vonstatten gehen.
(Frau Bronner) Mir wäre da eben sehr wichtig,
das ist mir auch im Thinktank aufgefallen, dass
SGB fünf und SGB 11 mit hineinkommen,
weil viele der Behinderten sind schwer krank
und sie sind behindert, weil sie schwer krank sind.
Und das betrifft gerade die Minderjährigen.
Und umgekehrt haben wir ganz viele Jugendliche,
wirklich viele Jugendliche in Deutschland,
erschreckend viele, die jemanden pflegen
und das weiß keiner.
Und es gibt einen großen Anteil...
In Bayern ist eine Studie gemacht worden von denen,
die wirklich einen Halbtagsjob haben.
Das heißt, das ist lavierte Kinderarbeit,
die überhaupt nicht zum Tragen kommt und die hier auch
nicht formuliert wird, auch nicht bedacht wird.
Und es geht eben nicht nur um Inklusion und
Teilhabeberatung für diese Familien, sondern auch um Sozialberatung,
wie Sie gerade richtig gesagt haben
und vor allen Dingen auch um Pflegeberatung,
weil die Beratung, die in den Pflegestützpunkten stattfindet,
hilft unseren Familien nicht.
Die ist fokussiert auf Senioren
und auf andere Erkrankungswahrscheinlichkeiten.
Auftretenswahrscheinlichkeit, das heißt,
die gehen mit anderen Themen um.
Das Thema Familie wird zum Beispiel
Wir sind in Halb Bayern Träger der Kinder und Jugendhilfe freier Träger
und wir beraten auch in ganz Bayern
und darüber hinaus. Wir haben eine App entwickelt,
die sogar deutschlandweit berät,
weil die Familien vollkommen alleingelassen sind
und ich sehe sie hier schon wieder runter fallen.
Die Familien, die chronisch und lebensbedrohlich
schwerkranke Kinder haben oder desgleichen Eltern
mit ihren Kindern, weil dieses System wieder nicht für sie greift,
obwohl es jetzt für Kinder ausgerichtet ist,
weil dafür fehlt wieder die Kompetenz.
Deshalb wäre es mir unglaublich wichtig.
Das geht ja nicht nur mir so, das geht ja
auch anderen so, das wissen Sie ja auch.
Ist auf Bundesebene auch diskutiert worden.
Da fallen die wieder runter und
das ist ein ganz erheblicher Anteil der Betroffenen.
(Herr Kieslinger) Ja, also vielen Dank noch mal für das
Unterstreichen dieser Notwendigkeit.
Und wie gesagt, haben wir in unseren verschiedenen
Beteiligungsprozessen im Projekt,
aber auch im Modellprojekt Inklusion jetzt,
wo wir ja mit 61 freien Trägern, inklusive Kinder und Jugendhilfe,
ich sage jetzt mal, konzeptionell auch schon vorgedacht haben.
Gerade die Frage nach Pflegegrad,
die Frage nach Unterstützung auch von Familien,
die da auch von Pflegefamilien mit Kindern, mit Behinderung usw.
Also von dem her, wir haben es auf jeden Fall mitgenommen.
Aber gerade dadurch, dass sich das Curriculum
und die Aufgabe des Verfahrenslotsen
nach Gesetz nur auf Leistungen des SGB neun
quasi fokussiert, ist es auch im Curriculum,
haben wir das im Curriculum nicht aufgenommen
beziehungsweise so nicht aufnehmen können.
Was natürlich nicht heißt
in der weiteren Gesetzesentwicklung,
dass es da nicht auch Aufnahme findet.
Und ich fände es extrem wichtig und
wir können auch gerne noch im Austausch bleiben.
Es würde mich sehr, sehr freuen, Frau Bronner,
wenn wir da auch nach dieser Veranstaltung weiter
im Austausch bleiben können,
weil ich es sehr wertvoll fand,
was Sie auch gerade beigetragen haben.
(Frau Bronner) Gerne. Ich wäre sogar sehr dankbar dafür,
weil wir beschäftigen uns tatsächlich seit 2006 mit dem Thema
und bieten seit vielen Jahren schon.
Wir arbeiten seit 20 Jahren im System
und machen Beratung schon lange und ständig auf Spendenbasis.
Ich war sehr froh, wie dieses Thema
Verfahrenslotsen jetzt zum Tragen kam.
Und ich war entsetzt, wie ich gehört habe:
Jetzt bezahlt sich der Staat selber und die freien Träger
kommen wieder nicht zum Tragen,
wo wir endlich freier Träger geworden sind.
Und daher würde mich das wirklich ganz dringend interessieren,
hier einen Weg zu finden,
weil ich glaube, dass das subsidiär erbracht werden muss.
Schon der Neutralität wegen und weil die Familien
erst mal nicht zum Jugendamt gehen,
wenn sie Hilfe brauchen, weil da ist einfach eine große Scheu.
Das wollte ich bitte auch zu bedenken geben.
Die Not ist groß, die Scheu gleichfalls,
die Scham ebenso. Und deshalb ist es wichtig,
eine neutrale Anlaufstelle zu schaffen.
(Herr Fischer) Vielen Dank, Frau Bronner.
Genau, auch eine
Teilnehmerin würde sich gerne mit Ihnen austauschen.
Vielleicht können Sie noch mal in den Chat schreiben. Genau.
Genau, für wen Sie arbeiten.
Dann konnen Sie vielleicht auch sie erreichen.
Vielen Dank für diesen Einblick und für die
Bedenken, die Sie auch haben.
Es haben sich noch einige gemeldet,
bevor ich Frau Dr. Becker das Wort gebe, war eine kurze Frage.
Diese Weiterbildung ist das mit allen Jugendämtern,
wird das mit allen Jugendämtern durchgeführt, oder?
(Herr Kieslinger) Es wird keine...
Also mein jetziger Stand ist, dass es keine
verpflichtende Weiterbildung für Verfahrenslotsinnen und
Verfahrenslotsen geben wird.
Das ist dann natürlich auch Ländersache.
Wie das entsprechend umsetzen?
Und auch die Frage, wie mit diesem Curriculum umgegangen wird,
kam auch ab und zu im Chat.
Das Curriculum wird am Ende des Jahres
entsprechend dem BMFSFJ übergeben,
dass das dann als Produkt verwenden wird.
Und die Umsetzung des Curriculums, das war auch noch eine Frage,
ist dann auch den Ländern entsprechend anheimgestellt.
Wie gesagt, es gibt dieses Kerncurriculum,
das jetzt schon in Umsetzung ist mit diesen Onlineformaten.
Aber es muss natürlich auch auf Grundlage dessen,
was Frau Bongard gesagt hat, oder auch Grundlage
anderer Entwicklungen stetig weiterentwickelt werden
und auch vertieft werden.
Von dem her ist es erstmal eine erste Empfehlung
aus meiner Sicht, wo man dann auch darauf aufbauen
muss. Genau.
(Herr Fischer) Vielen Dank dann,
in Berlin haben die Teilhabefachdienste der Jugendämter die Aufgabe,
Fallunterstützend und beratend und beratend
die Leistungsberechtigten zu begleiten.
Wie kann ich mir die Abgrenzung
dieses Aufgabenschwerpunkte der Verfahrenslotsen vorstellen,
also Teilhabefachdienste und Verfahrenslotsen?
Die Abgrenzung.
(Herr Kieslinger) Ich glaube, die Abgrenzung muss tatsächlich
vor Ort stattfinden, also welches Aufgabenprofil
der entsprechende Dienste hat.
Den wird es ja auch nicht in allen Kommunen geben.
Und welche Aufgaben dann
die Verfahrenslotsen haben die ja auch dadurch,
dass sie in der unabhängigen Position sein sollen,
auch diese Hinwirkungsfunktion haben,
also auf Leistungen hinwirken sollen,
also die Adressaten und Adressaten auch unterstützen
in einer begleitenden Form.
Von dem her ist es auch eine Frage, wo dann, glaube ich,
kommunal wirklich gut geschaut werden muss.
Wie sind Aufgaben so zu definieren,
dass es keine Überschneidungen gibt?
(Herr Fischer) Okay, dann von einer Teilnehmerin:
Verfahrenslotsen sind für alle Kinder, Eltern da,
also auch für Familien mit Kindern in der Kindertagesbetreuung.
Wir haben immer mehr Kinder mit individuellen
Bedarfen in Kitas und Orten.
Jede Kita möge eine Inklusionskita sein,
inklusiver Kinderschutz.
Wichtig: Braucht es nicht auch Praxisworkshops
für Kinder und Eltern von 0 bis 6 Jahren
beziehungsweise bis zwölf Jahren?
Ich weiß jetzt nicht genau, was damit gemeint ist.
(Herr Kieslinger) Vielleicht im Kontext unseres Projektes, wo wir ja
verschiedene Beteiligungsformate angedacht haben.
Und tatsächlich haben wir auch versucht,
jüngere Kinder oder Eltern jüngerer Kinder zu erreichen,
was tatsächlich gar nicht so einfach war,
wo wir auch darauf angewiesen waren,
dass sie eben über Träger diese Zielgruppen erreichen.
Und ich bin mir gerade nicht sicher,
aber ich glaube, eine Befragung wird noch laufen,
die dann auch jüngere Kinder in den Fokus nimmt.
beziehungsweise Eltern jüngerer Kinder, die dann um die sechs sind.
Also auch hier Frühförderstellen,
was natürlich auch ein wichtiger Punkt ist
in der Vernetzung, also Kontext, Frühförderung, Frühförderstellen,
die dann auch in dieses System
mit reinpassen, die ja auch nicht im SGB neun sind,
sondern im SGB im SGB fünf verankert sind
mit den Frühförderstellen und das ja auch
eine Schnittstelle ist, die natürlich bedient werden muss.
(Herr Fischer) Vielen Dank dann Frau Steinborn wird noch mal probieren.
Wir geben noch mal das Mikro frei.
Ich hoffe, es klappt.
(Frau Steinborn) Ja, also schönen Dank erstmal, Herr Kieslinger
für den Vortrag.
Das war sehr interessant.
Ich habe eine ähnliche Anmerkung wie die Frau Bronner,
wenn ich den Namen da richtig verstanden habe.
Ich arbeite als Beraterin für die Allianz
chronischer Seltener Erkrankungen.
Auch auf Spendenbasis arbeitet dieser Verein seit 21 Jahren.
Wir kennen uns aus in diesem Bereich
und es wäre natürlich günstig oder auch sinnvoll,
wenn die neuen Verfahrenslotsen im Rahmen
dieser Kooperation und Vernetzung
tatsächlich auf die vorhandene Expertise zurückgreifen würden.
Denn die Verfahrenslotsen können sich ja künftig
nicht in allen Bereichen auskennen,
in denen es bisher Experten gibt.
Und von daher wäre durchaus die Frage,
wie die Vorstellung ist, wie so was finanziert werden soll?
Das ist mal das eine, auch wenn es da jetzt
an der Stelle wahrscheinlich keine Antwort drauf gibt.
Und das andere,
ich habe mir den Vortrag vor zwei Tagen angehört
und habe es so verstanden,
dass die Verfahrenslotsen in dieser Zeit tätig werden,
wo die Adressaten bereits Leistungsnehmer geworden sind.
Ja, also sie sind schon in der Leiste im Leistungsbezug.
Und dann verstehe ich eigentlich die Schwierigkeit nicht,
wie Verfahrenslotsen bekannt gemacht werden sollten,
denn die Asdler,
die ja dann tätig sind im Jugendamt,
die könnten doch standardmäßig dann auf diese Verfahrenslotsen
hinweisen, oder was ist da mein Gedankenfehler?
(Herr Kieslinger) Da haben Sie keinen Gedankenfehler.
Wenn man quasi davon ausgeht,
dass diejenigen, die schon in Prozessen sind.
Quasi den Anspruch haben, Verfahrenslotsen.
Verfahren in Anspruch zu nehmen beziehungsweise dass so in
dem Kontext dann stattfindet,
dann muss man es tatsächlich nicht
unbedingt bekannt machen.
Allerdings und wenn man dann auch die verschiedenen...
Wenn man dann das Gesetz noch mal anschaut,
dass junge Menschen die Leistungen
der Eingliederungshilfe wegen einer Behinderung
geltend machen oder bei solchen
Leistungsansprüchen in Betracht kommen,
wenn die quasi die können diese Leistungen
oder diese Beratung in Anspruch nehmen und
dann müssen sie nicht zwangsläufig schon in verschiedenen
Kontexten stehen, sondern die haben
Anspruch auf Beratung, wenn so ein möglicher Anspruch besteht.
Und das kann ja auch bestehen, wenn man noch nicht
im Kontext der Kinder und Jugendhilfe schon angedockt ist,
sondern auch,
wenn man jungen Menschen, also wenn man ein Kind hat,
dass möglicherweise Anspruch hat und da diese Beratung
in Anspruch nehmen möchte,
kann es auch sein, dass man nicht
in diesen Strukturen drin ist.
Wenn man das nämlich so, ich sage es mal,
als closed Job machen würde, dann konterkariert man
ja eigentlich diese Aufgabe.
Deswegen verwundert mich gerade diese Aussage ein bisschen, aber...
(Frau Steinborn) Ja, das habe ich wirklich anders verstanden.
Und zwar, dass es zwei bestimmte
oder zwei verschiedene Arten von Beratung gibt.
Und diese eine Beratung ist die, die schon vorher einsetzt,
die aber nicht durch Verfahrenslotsen läuft.
Und diese andere Beratung ist die, die wirklich
parallel zum Leistungsbezug dann
über die Verfahrenslotsen funktionieren soll.
(Herr Kieslinger) Ja interessant. Das wurde auch bei uns
in unseren Praxisworkshops oft anders diskutiert,
dass nämlich auch diejenigen, die als Verfahrenslotsen
schon tätig sind, auch Fälle bekommen,
die jetzt nicht in dem über die allgemeine Beratung,
also in Paragraph acht über den acht SGB acht kommen,
sondern auch aus anderen Bezügen
quasi in diese Beratung hineinkommen beziehungsweise die auch empfohlen
werden in Richtung dieser Verfahrenslotsen und
Beratung von EUTB kommend beispielsweise,
die ja dann auch das SGB acht nicht so kennen.
Also dass wie gesagt, das ist jetzt für mich
eine neue Erkenntnis und da
schließe ich mich mit Herrn Grünewald mal zusammen,
weil mit dem stehen wir auch in Kontakt und das ist, finde ich,
eine interessante Aussage, die ich jetzt
so zum Ersten Mal höre, tatsächlich.
Aber danke, dass ich auch was lernen darf
in diesem Kontext.
(Herr Fischer) Vielen Dank. Ja, war noch eine Frage,
die werfe ich kurz ein.
Wie wird die Unabhängigkeit der Verfahrenslotsen im Jugendamt gewährleistet?
(Herr Kieslinger) Das muss strukturell geklärt sein.
Also das muss tatsächlich in der Struktur
des Jugendamtes so dargestellt werden, dass sie nicht
weisungsgebunden sind an Vorgesetzte im Jugendamt,
sondern dass die unabhängig beraten können.
Und das stellt aus meiner Sicht auch eine
der größten Herausforderungen dar, das sicherzustellen.
Zumal ja die Verbindung mit
Absatz zwei ja dann doch wieder eine strukturelle Einbindung
oder strukturelle Weisungsgebundenheit
an verschiedene Stellen notwendig macht.
Also ich sehe es auch als sinnvoll an,
beispielsweise Absatz eins und Absatz zwei zu trennen
in der Aufgabenwahrnehmung, dass sich
die Aufgaben nach Absatz eins entsprechend auch
darstellen lassen müssen, dass dann eine Unabhängigkeit gewährt ist.
Und das geht aus meiner Sicht nicht, wenn
Verfahren und Aufgaben im ASD angesiedelt sind,
sondern tatsächlich in einer Extrastelle,
die dann explizit weisungsungebunden ist.
Aber das muss kommunal sichergestellt werden
und deswegen ist es auch wichtig,
dass aus freier Sicht immer gut drauf zu gucken
und auch da Kompetenzen zu haben und dass da auch eine gute.
Korrektivfunktion im Kontext von solchen
Beratungssettings dann stattfinden kann,
wie außerhalb des Jugendamtes liegt.
(Herr Schwarz) Vielen Dank, Andreas Schwarz
vom Paritätischen Wohlfahrtsverband.
Ich möchte noch mal stützen, was die Frau Steinborn und
auch die Frau Bronner so im Wesentlichen gesagt haben,
dass es schon viele Beratungsstrukturen gibt bei freien Trägern.
Mir fällt da auch insbesondere ein,
die familienunterstützenden Dienste, ähm oder auch
offene Hilfen im weiteren Sinne,
die ja jetzt schon sehr umfassend beraten zu Leistungen
aus dem SGB neun und auch aus dem SGB elf,
die die Leistungen auch selber erbringen und
auch in der Regel jetzt schon im Bereich SGB acht über 35a tätig sind.
Also da auch schon eine sehr langjährige Erfahrung,
sowohl in der Beratung
als auch in der Leistungserbringung haben.
Und nach meinem Eindruck sind die letztendlich
gar nicht bis sehr wenig einbezogen worden
in dieaktuellen Entwicklungen und sind auch ganz oft nicht,
ich weiß gerade nicht genau, wie der korrekte Name ist,
in diese Kooperationsnetzwerke,
die gebildet werden sollen, einbezogen worden.
Das ja finde ich auch sehr schade.
Die Idee, dann die Beratungsleistung irgendwie
wieder auszugliedern, würde das nach meinem Eindruck
ein bisschen ab absurdum führen, was wir
mit dem inklusiven SGB acht erreichen wollen.
Und ein wichtiger Punkt,
was die Frau Steinborn auch angesprochen hat, ist ja,
wie kommen die Menschen denn überhaupt in Beratung?
Und ja, wenn ich ein Kind mit Behinderung
habe, komme ich in erster Linie nicht auf die Idee,
mich an das Jugendamt zu wenden.
Das ist sicher ein Prozess, der ganz lange dauern wird,
bis das dann durch ist.
Aber trotzdem müssen wir ja irgendwie sicherstellen,
ja, wie kommen die Menschen in Beratung?
Und ja, ich stelle mir das jetzt rein praktisch vor.
In der Regel laufen die bei den
familienunterstützenden Diensten auf, Bitten um Hilfe,
werden dann beraten.
Das finde ich schwierig, dann zu sagen,
dann schicken wir die dann zu den Verfahrenslotsen,
die die dann wiederum zu uns zurückschicken,
damit wir die Leistungen erbringen.
Also ich, das ist für mich noch nicht so ganz
durchdacht und ausgereift,
der Prozess. Danke.
(Herr Kieslinger) Danke auch für den Beitrag
und das spielt ja im Prinzip den Prozess ein Stück weit auch
in die Karten, dass wir Vertreter von freien Trägern
der Kinder und Jugendhilfe sind, dass wir da auch
den Blick darauf haben zu sagen,
wie können auch andere Beratungsleistungen Beratungssettings da
mit einbezogen werden und wie sind auch quasi
dieses Zusammenbringen von unterschiedlichsten
Angeboten der Jugendhilfe, Landschaft
und der Eingliederungshilfe Landschaft zu vernetzen,
damit es da auch im Hinblick auf die Zusammenführung und
auf eine inklusive Kinder und Jugendhilfe in ein
System sich entwickelt, das tatsächlich auch
eine inklusiven Kinder und Jugendhilfe entspricht und
nicht ein Flickenteppich bleibt.
Und genau da danke ich Ihnen auch noch mal für
diese Einschätzungen beziehungsweise auch da die Notwendigkeit,
einfach gut drauf zu schauen und
auch gut entsprechend diese Vernetzung darzustellen
und ja, auch
diese Finger in die Wunden zu legen,
wo man sagen kann, da läuft es noch nicht.
Aber eben das als Prozess wahrzunehmen
und zu sehen, wie kann wirklich eine Leistungserbringung
wie aus einer Hand ermöglicht werden und auch
möglichst gut an die jungen Menschen oder
an die Adressaten gebracht werden.
(Herr Fischer) Hier hat noch eine Person geschrieben:
Wie kann erreicht werden, dass Autistinnen und Autisten
bei zum Beispiel Begutachtungen eine Autismus...,
eine Autismus kompetente Begleitperson bekommen?
(Herr Kieslinger) Also ich glaube, da muss auch wirklich
auf die Kompetenz von diesen Verfahrenslotsen gesetzt werden
und auch im Kontext von Kommunikation
von wahrnehmbar verständlich.
Also quasi von dieser Trias zu sehen:
Was braucht der junge Mensch?
Und wenn ich den nicht beraten kann mit meinen Kompetenzen,
wen muss ich dann dazuholen, damit diese Beratung verständlich,
wahrnehmbar, nachvollziehbar wird?
Ich glaube, das kommt echt auf diese individuelle Kompetenz
und auf diese Netzwerkkompetenz
der Verfahrenslotsen an und auch diese Einstellung.
Ich kann nicht alles können, sondern muss mir
Hilfen holen bei unterschiedlichen
Barrieren, um diese zu beseitigen.
(Herr Fischer) Genau, ich denke auch, es geht um die Sensibilisierung,
welche, wie in wahrnehmbarer Form
genau beraten wird und unterstützt wird.
Ja, genau. Dann Jack Weber.
(Herr Weber) Hallo.
Ja, Herr Kieslinger, vielen Dank für den Vortrag,
für den interessanten Vortrag.
Ich habe noch eine Frage, und zwar,
wo sich das Thema inklusiver Kinderschutz
eigentlich in dem Curriculum wiederfindet?
(Herr Kieslinger) Ja, das war auch eine sehr,
sehr unterschiedlich geführte Diskussion
dadurch, dass ja gerade im Kontext Kinderschutz
beziehungsweise die insofern erfahrenen Fachkräfte auch da
eigene Weiterbildung, eigene Spezialisierung und
Fokussierungen gibt.
Inwiefern sie sich das in diesem Curriculum widerspiegelt.
Und wir haben das ein Stück weit
unter dem Schlagwort Grundlagen, Soziale Arbeit,
Grundlagen, Kinder und Jugendhilfe und auch Modul
eins rechtliche Grundlagen der Kinder und Jugendhilfe verortet.
Also, dass zum einen die rechtlichen Grundlagen
vom Kinderschutz noch mal dargestellt werden,
aber auch ein Kontext der Grundlagen sozialer Arbeit,
das heißt so ein bisschen eine kryptische Überschrift.
Dahinter verbirgt sich, dass das zumindest quasi
eine Sensibilisierung hat.
Aber, und wir sind ja auch in anderen Bezügen
mit dem Kontext inklusive Kinderschutz befasst.
Da muss es eigentlich eine eigene und da hat es ja
auch mit den insofern erfahrenen Fachkräften,
die ja behinderungsspezifische Bedarfe auch geschult
bekommen müssen, durch das Jugendstärkungsgesetz,
eigentlich eigene Kompetenzen, die dann im Notfall
beziehungsweise nicht im Notfall, sondern wenn ein Verdacht besteht,
da auch herangezogen werden müssen.
Ich glaube, diese Kompetenz ist schon allein eine Kompetenz,
die nicht in Gänze
in der Verfahrenslotsen dann verortet werden kann.
Aber so diese Grundzüge müssen vorkommen
bei den Grundlagen sozialer Arbeit.
(Herr Weber) Wobei ja davon auszugehen ist,
dass gerade die Verfahrenslotsinnen und Lotsen
durchaus die typischen Verstrickungen
in Fragen des Kinderschutzes voll mitkriegen werden.
(Herr Kieslinger) Ja und....
Ja. Gut, da kommt es halt auf die Zugangswege
zu den Verfahrensmustern wiederum an.
Wo kommen die her? Was sind da für Hintergründe?
Und diese Sensibilisierung
und diese Grundsensibilisierung, wie gesagt,
da gebe ich Ihnen vollkommen recht, muss da sein.
Aber dadurch, dass es ja ein recht umfangreiches
und großes Aufgabenspektrum ist,
haben wir uns im Prozess dann auch immer wieder darauf
oder darauf lief es dann entsprechend hinaus,
dass eine umfassende Schulung im inklusiven Kinderschutz
jetzt in diesem Curriculum nicht vorgesehen werden kann,
um das auch nicht ins Unendliche auszuweiten,
sondern da wirklich auch noch mal eine Fokussierung stattfinden muss
und dann auch noch mal eine Spezialisierung stattfinden muss,
wenn es dann um Kinderschutz spezifische Themen geht.
(Herr Weber) Okay, vielen Dank.