(Fr. Gross) Ja, herzlichen Dank, Frau Moussavi,
und vielen Dank auch für die Einladung
und für Ihr Interesse
an diesem Vortrag,
der aus Sicht eines Leistungsträgers,
nämlich hier dieses saarländischen Ministeriums für Arbeit,
Soziales, Frauen und Gesundheit
als Träger der Eingliederungshilfe gestaltet wird.
Von mir in persona.
Also heute geht es ja am zweiten Tag
unter anderem um die Fachkräftesicherung in der Eingliederungshilfe,
eben aus der Perspektive eines Leistungsträgers.
Und ich wollte Ihnen halt so ein paar
Vorschläge auch, werde ich Ihnen gleich zeigen,
unterbreiten und auch so eine kleine
Eingangsinformation geben zur Fachkräftegewinnung und
Bindung in der Eingliederungshilfe.
Ich bin seit doch einigen Jahren inzwischen Referatsleiterin
hier im Ministerium für Arbeit,
Soziales, Frauen und Gesundheit des Saarlandes
und wie Sie hier sehen,
insbesondere halt für die Eingliederungshilfe im Saarland,
wir sind ja ein kleines Flächenland, zuständig.
Das ist also ganz gut,
da ist alles gebündelt.
Und ja, wir haben halt
jetzt hier die Aufgabe,
das wollte ich Ihnen auch kurz gleich darstellen,
ja, die Eingliederungshilfe im Saarland zu gestalten,
gemeinsam mit Leistungserbringern.
Ich würde Ihnen sehr gerne, Sie sehen das hier, in dem
Inhalt, den ich Ihnen kurz darstellen wollte.
Ich würde Ihnen gerne die Ausgangslage mal darstellen,
also aus der Sicht des Leistungsträgers und auch Gründe,
die vielleicht zu einem Fachkräftemangel oder zur
Notwendigkeit der Fachkräftesicherung führen können
oder geführt haben.
Und wie ich gerade sagte,
mögliche Handlungsalternativen und Maßnahmen
zur Begegnung dieses Fachkräftemangels gerne aufzeigen,
die wir im Saarland im Laufe der Jahre entwickelt haben.
Einmal ist es natürlich wichtig,
dass der Leistungserbringer Maßnahmen ergreift und
Handlungsalternativen prüft.
Aber auch wir natürlich.
Und das ist ja auch das Gros meines Vortrages.
Und das ist ja auch das, was Sie interessiert,
wie wir seitens des Leistungsträgers hier Notwendigkeiten sehen.
Insoweit würde ich sehr gerne zum Top eins kommen
und starten mit der Ausgangslage und den Gründen.
Ausgangslage: Deshalb gleich ganz kurz vorab,
weil es, glaube ich, in anderen Vorträgen einen anderen Ansatz gab.
Wir haben ja als Sozialstaat die Aufgabe,
für Menschen mit einem Eingliederungshilfebedarf,
also Menschen mit Behinderung und Eingliederungshilfebedarfs,
Leistungen zur Teilhabe zu gewähren.
Das heißt, das ist SGB neun, also das Sozialgesetzbuch neun,
wo das im Prinzip verankert ist.
Deutschland als Sozialstaat hat diese Aufgabe,
diese Leistungen vorzuhalten, eine verpflichtende Aufgabe.
Im Saarland wurde diese Aufgabe nicht kommunalisiert.
Das sage ich deshalb, weil in vielen anderen
Bundesländern das die Landkreise, also Gemeindeverbände,
übernommen haben. Das wurde also delegiert.
Im Saarland ist es weiter beim Land geblieben,
und deshalb bin ich auch hier als Vertreter des Ministeriums,
als Leistungsträger, Träger der Eingliederungshilfe
gleich Leistungsträger,
heute für Sie eine Referentin.
Also im Saarland, wie gesagt,
ist die oberste Landesbehörde,
nämlich hier das Ministerium für das Vertragsgeschäft,
ausschließlich für das Vertragsgeschäft zuständig.
Und das Landesamt für Soziales wird auf dieser Basis
dieser Verträge dann Bescheide für Leistungsberechtigte erstellen.
Dazu und genau darum geht es mir jetzt in der Ausgangslage,
wollte ich Ihnen gerne erläuternde Worte sagen.
Nämlich: Wir haben zwar die Aufgabe,
als Sozialstaat diese Leistungen vorzuhalten,
und das bedeutet auch, das Personal vorzuhalten.
Aber wenn wir, was fast in allen Bundesländern der Fall ist,
also sehr wenige Leistungen halten tatsächlich
die Leistungsträger vor.
Fast alle bedienen sich so wie das SGB neun,
das auch ermöglicht Dritter zur Leistungserbringung.
Und dafür, das steht so im SGB neun, muss es aber Verträge geben.
Öffentlich-rechtliche Vereinbarungen.
Und da müssen dann halt die Leistungen beschrieben werden.
Also mit welchem Personal, mit welcher Qualifikation?
Wie sieht es mit der Sachausstattung aus?
Was muss an den Räumlichkeiten
vorgegeben werden usw?
Diese Dinge werden in Leistungsvereinbarungen geregelt
und dann wird natürlich auch das Geld,
was der Leistungserbringer,
also der dritte,
dann für diese Leistung bekommt, wird natürlich auch vereinbart.
Und für dieses Vertragsgeschäft, sehr umfangreich,
im kleinen Saarland sind das fast 300 Verträge,
die wir da haben mit Leistungserbringern.
Im Saarland sind so 60, 70 Leistungserbringer,
die also dann unterschiedliche Leistungen auch erbringen,
werden halt von uns abgeschlossen,
für diese Eingliederungshilfeleistungen
für die Menschen mit Behinderung,
die das Gesetz sehr gerne Leistungsberechtigte nennt.
Weil nicht jeder Mensch mit Behinderung hat automatisch
und Eingliederungshilfebedarf.
Das muss dann schon so sein, dass
die Menschen mit Behinderung auch so gefördert werden können,
nicht nur betreut, wie in der Pflege,
sondern auch gefördert werden können,
dass sie wirklich diese Leistungen zur Teilhabe,
also wirklich an der Gesellschaft teilhaben
können, durch diese Leistungen.
Wie gesagt, das Landesamt für Soziales
stellt dann auf dieser Basis dann
die Bescheide für die Leistungsberechtigten,
die also Anträge
dort beim Landesamt für Soziales ein nachgeordneter Bereich stellen.
Wir beide, also die oberste Landesbehörde und
das Landesamt für Soziales,
sind also Träger der Eingliederungshilfe, Leistungsträger.
Warum erzähle ich Ihnen das?
Weil, Sie merken ja,
wir als Leistungsträger
und das ist in vielen anderen Ländern auch so, anderen Bundesländern,
sind also nur indirekt von dieser Fachkräftesicherung betroffen,
weil wir in den Verträgen
Dritten die Aufgabe geben,
dieses Personal zur Erbringung
der Leistung vorzuhalten und zu beschäftigen.
Deshalb habe ich Ihnen das eingangs mal gesagt,
um klar zu machen, im Grunde könnten wir uns zurücklehnen und sagen:
Ja, Leistungserbringer, nicht unser Problem.
Wir sagen: Du musst das Personal vorhalten, guck halt,
wie du das auch dann tatsächlich umsetzt.
Das machen wir natürlich nicht,
sondern da komme ich ja nachher dazu,
haben natürlich auch Maßnahmen mit
den Leistungserbringern zusammen auf den Weg gebracht.
Die würde ich Ihnen gerne nachher kurz darstellen.
Mir war es nur wichtig, Ihnen eingangs darzustellen,
dass wir eigentlich nur indirekt als Leistungsträger
hier betroffen sind.
Die nächste Folie habe ich
Ihnen ganz kurz mal,
wollte ich Ihnen ganz kurz darstellen,
was aus unserer Sicht vielleicht mögliche Gründe sein können,
denn ich bin ja
auch schon ein bisschen länger hier dabei.
Und wir hatten tatsächlich noch nie solche Probleme
hinsichtlich, ich habe deswegen so genannt, Fachkräftemangel,
nein, das ist sogar ein Personalmangel.
Wir haben nicht nur Fachkräftemangel.
Da geht es dann um eine gute Ausbildung,
die natürlich in Deutschland auch eigentlich fantastisch ist.
Wir haben einfach auch einen Personalmangel.
In der Eingliederungshilfe, zum Glück, nicht ganz so schlimm,
wie Sie vielleicht wissen, wie in der Pflege.
Gründe dafür sind aber allerdings, dass wir merken,
dass die Bereitschaft,
wie ich hier auch geschrieben habe,
sich wirklich mit diesen neuen
Herausforderungen auseinanderzusetzen, sinkt,
insbesondere bei der jüngeren Generation.
Wir haben natürlich auch die Problematik, Corona hat uns,
wie in vielen anderen Bereichen auch,
natürlich nicht geholfen, dass das Personal bleibt.
Wir haben im Saarland während der Corona Pandemie
tatsächlich viele Maßnahmen ergriffen,
damit das Personal bleibt.
Wir haben über das
Kurzzeitzarbeitergeld hinaus die Vergütung aufgestockt,
dass weiter die volle Vergütung und der volle Lohn
gezahlt werden konnte usw usw.
Das ist heute nicht das Thema, aber trotzdem haben wir
eine Verstärkung des Personalmangels durch die Corona Pandemie.
Viele sind doch in andere Berufe gewechselt
oder haben auch aufgrund der Corona Pandemie Langzeiterkrankungen.
Das macht das ganze nicht einfacher.
Und wie ich schon sagte,
merkt man schon deutlich,
da komme ich nachher noch mal darauf zu sprechen, dass,
ja, schon auch das herausfordernde Verhalten,
auch aufgrund der Corona Pandemie,
der Menschen mit Eingliederungshilfebedarf
und mit Behinderung gestiegen ist.
Und das macht das Ganze natürlich nicht einfacher.
Jetzt komme ich zu dem Punkt,
der Sie vielleicht am meisten interessiert.
Ich wollte Ihnen gerne darstellen,
welche möglichen Handlungsalternativen
und auch Maßnahmen dann wir sehen,
zur Begegnung des Fachkräftemangels.
Es gibt einerseits natürlich die Möglichkeit,
Leistungserbringer zu sensibilisieren.
Das ist jetzt diese Folie, die ich Ihnen jetzt hier mal
aufbereitet habe, vorbereitet habe.
Die nächsten Folien würden dann unsere Maßnahmen seitens
der Leistungsträger betreffen.
Wir haben sehr viele Besprechungen
mit Vertretungen der Leistungserbringer,
also Dachverbänden und vor allem auch Leistungserbringer,
die besondere Probleme haben
hinsichtlich des Fachkräftemangels geführt.
Haben ein Eckpunktepapier erarbeitet,
gemeinsam mit den Leistungserbringern
und haben aber auch gesagt:
Es gibt verschiedene Komponenten
und ihr müsst auch etwas tun.
Und das sind diese Maßnahmen, die wir hier,
die ich Ihnen hier mal dargestellt habe.
Es gibt neue Instrumente der Personalgewinnung.
Das muss natürlich in Angriff genommen werden, Salopp gesagt, .
Es gibt viele
tolle Personalkonzepte, die man unbedingt,
ja wirklich umsetzen muss.
Man muss die Stärken und Schwächen der Mitarbeitenden
tatsächlich beachten.
Mehr als früher.
Ja, es gibt Attraktivitätssteigerung des Arbeitsplatzes,
also wirklich sehr flexibel zu sein,
da wo es möglich ist.
In der Eingliederungshilfe natürlich sehr schwer,
auch Homeoffice anzubieten.
Sicherlich kann man Dokumentationen auch im Homeoffice machen.
Solche Dinge sind wichtig als Arbeitgeber.
Wie eingangs gesagt, wir sind ja nicht Arbeitgeber,
sondern der Leistungserbringer ist der Arbeitgeber.
Und man muss natürlich auch in den Einrichtungen
und ambulanten Diensten,
also in Leistungsangeboten der Eingliederungshilfe,
die Abläufe und den Aufbau neu organisieren.
Also das hat auch bei vielen
Leistungserbringern sehr gut geklappt.
Ich komme auf den letzten Punkt nachher noch zu sprechen,
hinsichtlich der Weiterqualifikation.
Also auch Perspektiven aufzeigen.
Wir haben festgestellt, was ich eingangs schon sagte,
dass es andere Ansprüche gibt,
dass die Menschen mit Eingliederungshilfebedarf
sich verändert haben.
Wir haben heute wirklich auch ältere Menschen
in der Eingliederungshilfe, das war früher nicht so der Fall.
Was uns sehr freut.
Die Menschen werden älter,
aufgrund natürlich auch unserer medizinischen Weiterentwicklung.
Wir haben stärkeres, herausforderndes Verhalten und
wir wollen halt auch, dass Menschen die vielleicht nicht
Fachkraft, komische Formulierung,
aber wie gesagt,
vielleicht können Sie verstehen, was gemeint ist,
Nichtfachkräfte sich zu Fachkräften weiter
qualifizieren können, also auch eine gewisse Bindung
innerhalb des Unternehmens, des Leistungserbringers da ist.
Da würde ich auch nachher noch mal drauf zu sprechen kommen,
nämlich die nächsten Folien würden ja,
das sehen Sie jetzt hier in dieser Folie,
unsere Maßnahmen des Leistungsträgers betreffen.
Und wie Sie hier sehen, wir haben halt, wie gesagt,
ein großes Paket geschnürt,
das eigentlich auch schon vor zwei Jahren aktiv
gestartet und sind auch sehr froh,
da jetzt auch schon viel bewirkt zu haben.
Und sehr gerne präsentiere ich Ihnen das heute
und gebe Ihnen da die Informationen,
insbesondere die drei Punkte.
Wir haben halt eine Aus- und Weiterbildungsoffensive
tatsächlich gestartet,
gemeinsam mit den Leistungserbringern, die
einmal eine Ausbildungsinitiative zum Inhalt hatte,
aber auch eine Nach- und Weiterqualifikation.
Was ich eben schon sagte.
Da haben wir eng mit den beruflichen Schulen zusammengearbeitet
und mit dem Bildungsministerium, und
das ist uns ganz wichtig gewesen,
das hat man auch gemerkt,
dass die Leitung heute andere Funktionen hat,
viel wichtigere Funktionen hat, hinsichtlich der Personalbindung
und auch der Gewinnung neuen Personals.
Deshalb Weiterqualifikation und Stärkung der Leitung.
Das ist, das war diese...
Das ist der eine Punkt der Aus- und
Weiterbildungsoffensive im Saarland.
Ein zweiter Punkt, den wir aktiv
auch als Leistungsträger...
Ich hatte ihnen ja gesagt, dass wir die Verträge
vereinbaren umsetzen können,
nämlich die Qualifikationen, die wir zur Erbringung der Leistung
fordern, in den Verträgen anzupassen,
zu öffnen,
aber auch zu flexibilisieren.
Das würde ich Ihnen gern kurz darstellen.
Und wir haben auch noch eine Imagekampagne auf den Weg
gebracht, die jetzt auch bald startet.
Dazu wollte ich Ihnen auch gern noch zwei, drei Sätze sagen.
Ich würde gern mit den Maßnahmen jetzt mal
starten und die mal erläutern.
Also wie gesagt, ein Teil
dieses ganzen Maßnahmenpaketes ist die Etablierung.
Deshalb steht hier unter anderem berufsbegleitend
Aus- und Weiterbildungsoffensive im Saarland.
Und zwar haben wir da mit den Leistungserbringern gemeinsam
und dem Minister große Veranstaltungen gemacht
und haben da einiges auf den Weg gebracht.
Ich wollte Sie jetzt ja nicht überfrachten mit zu viel Informationen,
aber vielleicht die beiden,
aus meiner Sicht wichtigen Punkte nämlich:
Wir haben den neuen Ausbildungsgang Sozialassistent,
Schwerpunkt Heilerziehungspflege im Saarland
im letzten Schuljahr,
also das gerade laufende auf den Weg gebracht.
Und das Wichtige ist,
dass also unsere Leistungserbringer
diese Ausbildungsformen vorhalten.
Wir haben also Abfragen innerhalb der Leistungserbringer gemacht.
Wer ist bereit, einen Auszubildenden
Sozialassistent Schwerpunkt Heilerziehungspflege
zu beschäftigen
und haben mit dem Bildungsministerium
zusammen, die natürlich das dann entsprechend
in den Berufsschulen,
mit denen gab es dann auch sehr viele Gespräche
und wir haben sogar die Curricula,
mit denen erarbeitet, also haben da schon geguckt,
dass also auch die Ausbildungsinhalte gut passen,
auf den späteren Einsatz
und haben mit dem Bildungsministerium
und das ist ein absolutes Novum
neben der vollschulischen Form, also der Klassiker,
zwei Jahre Ausbildung, ein Jahr Praxis,
auch die praxisorientierte Form, also bekannt als
PiA-Ausbildung, direkt auf den Weg gebracht.
Das heißt, diese Ausbildung, das nennt sich DQR 4 Niveau,
also schon auch als Fachkraft ausgebildet und
ist einschlägige Berufsausbildung für das,
was unten unter B steht,
nämlich die Ausbildung zum Heilerziehungspfleger,
auch recht bekannt in ganz Deutschland.
Das ist die einzige Berufsausbildung.
Und durch diese praxisorientierte Form, die im Übrigen,
was wir fast vermutet hatten, sehr stark nachgefragt wird,
sind die Menschen, die Auszubildenden bereits
im Betrieb sozusagen.
Die sind schon in der Leistung jede Woche,
also nicht zwei Jahre nicht sehen,
mal kurze Praktika machen
und dann ein Jahr komplett dann den praktischen Teil absolvieren,
sondern das bedeutet, man hat halt
diese drei Jahre Ausbildungsdauer aufgeteilt.
Also da gibt es tatsächlich dann, also wie man hier sieht,
wir haben das im Prinzip aufgeteilt in mal so,
das kennt man ja vielleicht, das nennt man oft Duale-Ausbildung,
dass halt wirklich in der Woche sowohl
die Schule besucht wird, als auch Praktika,
also in dem Leistungsangebot
des Leistungserbringers gearbeitet wird.
Und das zeigt recht schnell,
ob da ein Bezug da ist,
ob das passt für den Auszubildenden,
ob das für den Betrieb passt
und es bindet die Leute wirklich an den Betrieb.
Also wir haben festgestellt,
das Bildungsministerium erhebt da natürlich auch
entsprechend Zahlen,
dass wenn man eine Pia-Ausbildung macht,
also haben wir das direkt auf den Weg gebracht,
die Menschen auch wirklich im Beruf dann später bleiben.
Was auch noch eingebaut wurde hier bei dem Sozialassistent ist,
wenn nach der Versetzung in die Fachstufe zwei,
also in Vollzeitform, das heißt also nach zwei Jahren,
wenn man das geschafft hat,
quasi den theoretischen Teil abzuschließen,
aber die Prüfungen nicht besteht,
bleibt trotzdem die Möglichkeit,
dass man nicht sagt:
Okay, das ist ein abgebrochener Ausbildungsgang.
Nein, das Bildungsministerium kann
die Qualifikation auf Antrag, die Qualifikation zum
Fachgehilfen, Schwerpunkt Heilerziehungspflege anerkennen.
Das heißt, auch da ist es möglich, sogar
wenn man diesen Ausbildungsgang nicht schafft,
einen Abschluss zu haben.
Das nennt sich dann Fachgehilfe.
Das ist ein bisschen komplizierter Begriff ist auch,
glaube ich, an der Stelle nicht wichtig, wie das genau heißt.
Aber es gibt dort auch noch einen
DQR 2 oder 3 Niveau Abschluss,
eine Abschlussmöglichkeit. Also insoweit da müsste man,
bei PiA war es dann so, dass man auch ein halbjähriges
Praktikum anschließen muss,
aber dann kann man auch das,
kann man auch diesen Abschluss dann noch bekommen
Zugangsvoraussetzungen für den Sozialassistent auch ganz
tief angesetzt, nämlich Hauptschulabschluss
ohne irgendwelche Curricula Abschlüsse,
sondern einfach Hauptschulabschluss.
Das heißt, es ist durchaus möglich, mit 15
den Ausbildungsgang zum Sozialassistenten Schwerpunkt
Heilerziehungspflege zu starten.
Und dann,
Das wäre dann B, sogar aufzusatteln,
weil es ja der Zugang
zur Ausbildung zum Heilerziehungspfleger ist,
was eine Aufstiegsfortbildung ist.
Man schließt den Heilerziehungspfleger
als Bachelor Professional ab.
Das gibt es bereits im Saarland
als vollschulische Form.
Und was wir hier neu gemacht haben.
Es geht ja hier um Etablierung von neuen Dingen.
Nämlich, dass wir auch den Heilerziehungspfleger
in PiA formen.
Wie ich gerade erläutert habe, also in dieser
praxisorientierten Form
ab wahrscheinlich dem nächsten Schuljahr
auch umsetzen wollen,
weil wir gemerkt haben,
dass da eine ganz große Bindung da ist.
Die habe ich Ihnen schon erläutert und das wollen wir
auch auf den Weg bringen.
Insoweit war das eine,
wie wir finden, doch
sehr umfangreiche neue Form
von Ausbildungsgängen.
Wir wir haben...
Das wollte ich Ihnen noch kurz erläutern.
Daneben flankierend sogar auch eine Ausbildungsvergütung
vereinbart mit den Leistungserbringern,
das heißt, in den Verträgen,
die wir abschließen mit den Leistungserbringern,
refinanzieren wir sogar eine Ausbildungsvergütung
im Bereich der Eingliederungshilfe.
Also wie gesagt, für die Ausbildungsvergütung
für den Sozialassistenten
und für diesen, abgekürzt HEP,
Heilerziehungspfleger in PiA und vollschulischer Form.
Im Saarland ist es so, dass der
Heilerziehungspfleger an Privatschulen
unterrichtet wird,
sie Ausbildung und deshalb ein Schulgeld zu zahlen ist.
Auch das wird von uns refinanziert und
wir haben das ist natürlich klar, wenn wir da auch
Ausbildungsvergütungen refinanzieren,
wir haben mit den Leistungserbringern vereinbart,
dass alle Absolventinnen und Absolventen,
sofern wie gesagt,
da nicht betriebliche Gründe entgegenstehen,
auch eine Übernahmegarantie bekommen.
Das waren die Maßnahmen,
die wir hinsichtlich der Ausbildungsinitiative ergriffen haben.
Ich kann Ihnen sagen, wir haben da jetzt erst,
wie gesagt, in dem Schuljahr gestartet.
Es hat sehr viel Arbeit gemacht, da musste natürlich
auch sehr viel an Prüfungsordnungen usw
im Bildungsministerium geändert werden.
Mit der HEP, PiA starten wir dann voraussichtlich
im Sommer diesen Jahres, also zum kommenden Schuljahr.
Wir haben insgesamt,
wenn das sehr gut läuft
und wir das einzügig, wie man das nennt,
also mit einer Klasse durchstarten würden,
hätten wir nach drei Jahren 405 zusätzliche Absolventen.
Also man sieht, dass man, wenn man das attraktiv gestaltet,
wir sind leider immer in Konkurrenz mit anderen,
dass man da durchaus auch mehr
Absolventen auf dem Markt hat.
Darum ging es uns. Also wirklich perfekt
für die Eingliederungshilfe ausgebildete Menschen.
Insoweit, das ist halt diese Schiene Ausbildung
und sehr wichtig, dass jungen Menschen
aber auch deshalb berufsbegleitend,
was ich eben sagte,
aber auch berufsbegleitend eine Aufstiegsmöglichkeit
nach Qualifikation möglich ist.
Deshalb die Folie, die ich jetzt hier schon für Sie
eröffnet habe, zeigt die Nach- und Weiterqualifikation.
Da geht es um die Menschen, die bereits
in der Eingliederungshilfe arbeiten.
Wir haben dort die,
deshalb ist die Unterscheidung mit Nachqualifikation
und Weiterqualifikation.
Die Nachqualifikation betrifft Menschen,
die zum Beispiel in einer Leitungsfunktion,
da komme ich nachher noch drauf,
kommen sollen und dann eventuell noch
irgendwelche Module besuchen müssten,
um als Leitung anerkannt zu werden.
Aber auch und das ist eigentlich das A und O,
die bereits in der Einigungsstelle, im Betrieb
sozusagen arbeitenden Menschen, dass die die Möglichkeit haben,
sich weiter zu qualifizieren.
Wir haben dann mit den Leistungserbringern zusammen halt
diese Rahmenbedingungen versucht umzusetzen,
nämlich dass das, wie gesagt,
möglichst berufsbegleitend angeboten wird,
unterstützt wird durch Freistellung und Förderung,
also der Leistungserbringer
als Arbeitgeber kann das natürlich sehr attraktiv gestalten.
Wir haben mit den Berufsschulen dann
diese Weiterqualifikationen und Nachqualifikationen
Modul gestaltet, das heißt, das ist auch ganz flexibel möglich.
Also es muss nicht über einen Schuljahresbeginn erfolgen,
so wie eben bei der Ausbildung, sondern
das sind Module.
Man kann da auch mittendrin einsteigen,
kann auch noch mal aussteigen.
Wir haben ja auch andere private Erfordernisse,
die oftmals dann leider nicht ermöglichen,
am Stück diese Weiter- und Nachqualifikationen
umsetzen zu können.
Das muss nicht nur privater Art sein, das können ja auch
dienstliche Gründe sein, also dass wirklich
derjenige grad nicht freigestellt werden kann oder
es andere Gründe gibt,
die nicht ermöglichen,
die Weiter- und Nachqualifikation am Stück zu absolvieren.
Deshalb bei uns ganz wichtig,
dass wir das modulbasiert organisieren und insoweit sehr flexible
Voraussetzungen zur entsprechenden Handhabung ermöglichen.
Ziel ist, das hatte ich eben schon dargestellt,
dass die derzeit in der Entwicklungshilfe
bereits tätigen Menschen,
und zwar da bin ich jetzt so ein bisschen in der Diktion,
es gibt diese unterstützende Assistenz
von Menschen mit Behinderung und Eingliederungshilfebedarf und
qualifizierte Assistenz, so nennt sich das.
Unterstützende Assistent hört man am Wort schon,
das müssen nicht immer Fachkräfte sein,
da können auch nicht Fachkräfte
eine unterstützende Assistenz gewähren.
Aber es ist natürlich ganz wichtig,
dass wir auch viele pädagogische Fachkräfte haben.
Und deshalb ist so eine Weiterqualifikation,
wenn die das möchten und wenn das attraktiv gestaltet wird,
haben wir wirklich, kann ich Ihnen jetzt schon sagen,
ein Run auf diese Weiterqualifikation,
weil das ist natürlich attraktiv,
wenn ich berufsbegleitend mich
weiter qualifizieren kann.
Wir gehen ja alle auch arbeiten,
um Geld zu verdienen, auch mehr Geld zu erhalten,
mehr Anerkennung zu erhalten.
Das ist ja genau das, was wir eigentlich hier wollen,
nämlich dem Fachkräftemangel entgegenzuwirken.
Und das können wir, wenn wir die unterstützenden Assistenzkräfte,
wenn wir denen ermöglichen,
berufsbegleitend eine Zusatz-Aus- und Weiterqualifikation
zur qualifizierten Assistenz anzugehen.
Und das hatte ich Ihnen,
glaube ich, eingangs schon mal gesagt,
wichtig ist uns auch die Weiterqualifikation
der qualifizierten Assistenz und der Unterstützenden,
nämlich hinsichtlich des notwendigen Umgangs mit dem
sich ändernden Verhalten der Menschen mit Behinderung.
Auch das ist etwas, was dringend
noch mal transportiert werden muss
in einem berufsbegleitenden Kurs,
damit man auch nicht diese Überforderungsgefühle hat.
Weil das hat auch schon einige Menschen natürlich dazu
getrieben, zu sagen,
ich möchte nicht mehr in der Eingliederungshilfe arbeiten.
Ich fühle mich überfordert mit diesem herausfordernden
Verhalten der Menschen mit Behinderung oder mit denen,
da komme ich auch gleich noch mal dazu,
mit dem geänderten Rahmen insgesamt.
Dass war das, was ich mit geänderte Umstände meine.
Das ist ganz wichtig, auch da zu schulen,
um nicht diese Überforderungsgefühle aufkommen zu lassen.
Der dritte Punkt ist die Weiterqualifikation und
Stärkung der Leitung.
Das hatte ich Ihnen eingangs auch schon gesagt
und bin auch ein paar Mal so zu dem Thema geswitcht, weil
wir sind der Meinung,
dass es ganz wichtig ist, dass auch die Leitung,
die hat eine hat eine absolute Schlüsselfunktion.
aus unserer Sicht, hinsichtlich auch der Bindung
und Neugewinnung von Fachkräften oder überhaupt von Personal.
Und es wird immer schwieriger, auch
die Leitungspositionen in der Eingliederungshilfe zu besetzen.
Und auch deshalb ist es wichtig,
dann wären das die qualifizierten Assistenzkräfte,
wie ich gerade erläuterte, das sind dann die Fachkräfte
entsprechend zusätzlich zu qualifizieren,
damit wir sie dann als Leitung anerkennen können, sie zu befähigen.
Und auch das soll und wird in modularer Form angeboten.
Dass war das, was ich eben erläutert habe hinsichtlich
dieser modularen Weiterqualifikation.
Ich mache mal ein Beispiel.
Man hat eine tolle, sehr hohe Qualifikation als
Psychologin oder als Psychologe.
Aber da fehlt so ein bisschen dieser...
Da fehlt vielleicht...
Kommt drauf an, in welchem Bereich
der Anwendungsfelder man auch arbeitet.
Es fehlt vielleicht noch ein kleiner Teilbereich
im pädagogischem, sonderpädagogischen Bereich
und das könnte man modular einfach aufsatteln.
Und das wäre uns wichtig.
Aber auch, dass man die qualifizierten Assistenzkräfte,
die schon im Betrieb sind,
die schon in der Eingliederungshilfe arbeiten,
weiterqualifizieren kann zur Leitung.
Ist eine tolle Aussicht
und tolle Möglichkeit für die Menschen,
sich auch wirklich weiterzuentwickeln,
auch im Betrieb und in
dem Leistungsangebot der Eingliederungshilfe.
Dann hatte ich Ihnen schon gesagt,
dass eine Aufgabenspektrum hatte ich eben schon erläutert,
ist natürlich auch die
Einrichtungsleitung ganz wichtig, sich darauf einzustellen.
Da müssen wirklich
innerhalb der Einrichtung, des Leistungsangebotes,
müssen die Rahmenbedingungen ja überprüft werden.
Da muss geschaut werden: Wo kann ich etwas anpassen,
wo kann ich was neu gestalten?
Wie kann ich Prozesse optimieren
und Gewohnheiten überdenken?
Das ist alles Aufgabe natürlich der Leitung.
Und das war sicherlich immer schon Aufgabe einer Leitung,
aber mit Blick auf den Fachkräftemangel ist es
ganz wichtig geworden.
Und deshalb, wie gesagt, ist es für uns eine,
ja, ist diese Einrichtungsleitung, hat ja eine wesentliche
Schlüsselfunktion und die müssen deshalb auch
geschult werden, um sich sicher zu fühlen
und auch um den neuen Herausforderungen wirklich,
sich gewappnet zu fühlen sozusagen.
Und ja, auch digitale Transformation
habe ich hier Ihnen noch dargestellt.
Auch das ist ein großer Bereich,
der im Bereich des Fachkräftemangels ganz wichtig ist.
Also alles, was man digitalisieren kann,
muss ich nicht personalisieren.
Das heißt nicht, dass das ersetzend sein soll,
aber es kann auf jeden Fall mal ergänzend sein.
Und auch das ist neu.
Und auch das muss man,
musste die Leitung dann tatsächlich
umsetzen und muss auch dafür befähigt werden.
Also insoweit, das hatte ich schon gesagt,
ist diese Aufgabe der Leitung,
Mitarbeiter an das Unternehmen zu binden
und neue Fachkräfte zu gewinnen,
eine ganz wichtige Aufgabe der Leitung.
Und wir haben festgestellt, um so besser die Leitung
fort- und weitergebildet ist auch hinsichtlich,
das hatte ich Ihnen auch hier dargestellt,
Dienstplangestaltung usw.,
Etablierung von Einarbeitungskonzepten,
umso mehr, wir haben ja sehr viele, hatte ich Ihnen ja gesagt,
wir haben 300 Verträge und 60 bis 70 Leistungserbringer,
umso mehr kann man erkennen
bei den unterschiedlichen Leistungserbringern,
dass das Personal bleibt.
Es gab eine Studie im Bereich der Pflege,
die war sehr interessant.
Da hat man in der Pflege Beschäftigte mal gefragt,
was ihnen wichtig ist?
Da war es gar nicht das Geld, was viele denken.
Nein, es war ihnen wichtig,
sich zum Beispiel auf den Dienstplan verlassen zu können.
Es war ihnen wichtig zu wissen:
Heute muss ich nicht arbeiten
und ich werde auch nicht angerufen und
es wird auch nicht der Dienstplan plötzlich umgestellt.
Und deshalb ist es so wichtig,
das meinte ich, im Bereich Ausfallmanagement,
wenn man eine gute Planung hat
und das steht und fällt halt mit der Leitung
und ein gutes Verhältnis hat,
sich auf Augenhöhe treffen kann.
Umso eher bindet man selbstverständlich Personal
und gewinnt auch Neues, weil man einen guten Ruf hat.
Also insoweit ist das ein ganz wichtiger Punkt,
wie wir finden.
Und das wäre im Prinzip so
dieser Bereich der Aus- und Weiterqualifikation,
den ich Ihnen jetzt, glaube ich, sehr umfangreich erläutert habe.
Hatte Ihnen aber eingangs gesagt, dass wir seitens
des Leistungsträgers allerdings auch Möglichkeiten haben,
nämlich: Wir wollen nicht nur gute
Rahmenbedingungen schaffen, um Personal auf den Markt zu bekommen,
zum Leistungserbringer, sondern wir können
natürlich in den Verträgen,
die wir mit dem Leistungserbringer erarbeiten und vereinbaren,
Flexibilisierungen regeln.
Ich hatte das jetzt hier kurz mal dargestellt.
Also es ist durchaus möglich,
Qualifikationsniveaus zu öffnen.
Also es gibt, das ist jetzt einfach
nur eine beispielhafte Aufzählung.
Man sollte unterscheiden Nichtfachkraft und
Nichtfachkraft oder Hilfskraft, sondern ja,
es gibt unterschiedliche Fachkräfte.
Das ist auch eine Frage von Wertschätzung.
Und wir haben das...
Wir sind ja gerade in der Umsetzung des Bundesteilhabegesetzes.
Ein weiterer Punkt dabei,
unsere Leistungsverträge neu aufzusetzen,
die Leistungsbeschreibung mit den Vertretern
der Leistungserbringer neu zu gestalten.
Und dort haben wir das gemacht.
Wir haben jetzt wirklich tatsächlich die Qualifikationen
geöffnet und flexibilisiert.
Flexibilisiert auch nicht nur hinsichtlich dieser Unterscheidungen,
sondern auch, dass wir gesagt haben,
es gibt so gute Leute,
es gibt so gute Leute, die haben irgendwann halt einfach nicht
diese Ausbildung abgeschlossen oder
haben eine andere Ausbildung.
Natürlich sollte es nicht extrem fachfremd sein,
aber arbeiten schon lange Jahre
erfolgreich in der Eingliederungshilfe.
Und das ist etwas, wo wir merken,
dass selbstverständlich sollen die Leute...
Die haben einen ganz anderen Draht und ganz anderen Bezug
zu den Menschen mit Behinderung
im Eingliederungshilfebedarf für den Leistungsberechtigten
und um die zu halten und zu binden,
ist es auch ganz wichtig, die Qualifikation,
die auch anders erworben werden kann.
Wir haben sehr gute Ausbildungsgänge.
Ja, hatte ich Ihnen auch erläutert.
Und das ist alles auch ganz toll in Deutschland,
dass wir alle hoch qualifiziert sind.
Aber ich kann natürlich eine Qualifikation auch
durch eine mehrjährige, lange
und erfolgreiche Berufserfahrung erwerben.
Und genau das haben wir jetzt geregelt.
Wir haben das geöffnet und haben gesagt:
Okay, natürlich mit unserer Zustimmung.
Wir prüfen das dann jedes Mal
und sagen dann: Okay, wir finden das auch gut.
Multiprofessionelle Teams vor Ort zu haben,
weil jeder dann so einen anderen Blick auch auf die
Befindlichkeiten vor Ort hat.
Also insoweit ist es auch eine Möglichkeit zusätzlich
zu dieser Flexibilisierung auch das Ganze zu öffnen und zu sagen:
Okay, mit einschlägiger mehrjähriger Berufserfahrung
und einer eventuell noch notwendigen
entsprechenden Weiterqualifikation
ist es durchaus möglich,
auch eine Fachkraft zu sein.
Das bedarf unserer Zustimmung,
aber das ist eine Möglichkeit deren.
Also da haben wir uns geöffnet als Leistungsträger und haben gesagt:
Natürlich, selbstverständlich
muss man sich da öffnen
und muss das wertschätzen und
muss das auch entsprechend anerkennen,
dass das eine entsprechende Qualifikation sein kann.
Der letzte Punkt hinsichtlich dieser
Maßnahmen ist im Prinzip diese Imagekampagne,
die wir ja zusammen auch mit der Pflege auf den Weg bringen wollen.
Da sind wir in den letzten Zügen,
wie man so schön sagt.
Denn wir hatten uns überlegt,
wir merken ja Eingliederungshilfe,
allein der Begriff ist sehr holprig,
sehr sperrig und die Menschen können damit
einfach nichts anfangen.
Wir haben auch gemerkt, dass
ja die meisten gar nicht wissen,
was es eigentlich bedeutet,
in der Eingliederungshilfe zu arbeiten.
Wie vielfältig es ist,
also einfach über das Berufsbild zu informieren
und halt auch eine gewisse,
ein gewisses Bewusstsein zu schaffen,
was es bedeutet, mit Menschen mit Behinderungen zu arbeiten.
Also wir kriegen so oft Feedback.
Ich mache das ja auch,
ich arbeite ja auch für Menschen mit Behinderung
und das macht einem einfach ein gutes Gefühl.
Man erreicht wirklich was und kriegt so viel auch zurück.
Man hat...
Das ist auf jeden Fall ein ganz sicherer Arbeitsplatz.
Man hat ein sicheres Einkommen, man hat,
wie ich auch dargestellt habe, viele Aufstiegschancen.
Und wir wollen halt möglichst
viele, wie ich auch geschrieben haben, neue Köpfe gewinnen.
Insbesondere im Leistungsangebot der besonderen Wohnformen,
weil wir da ganz viele multiprofessionelle Teams benötigen.
Und waren da natürlich auch mit den Berufsschulen und
Berufsfachschulen, weiterführenden Schulen ab Klasse neun,
wo man sich dann so ein bisschen orientiert
und mit der Agentur für Arbeit im Gespräch und
wollen das jetzt auf den Weg bringen.
Wir wollen, wir beziehen die mit ein.
Zielgruppe soll natürlich, wie gesagt, das Klasse neun,
angehender Auszubildender sein,
aber eben auch Quereinsteiger.
Wir wollen auch gerne...
Es muss gar nicht unbedingt so sein,
dass sie alle in die Eingliederungshilfe dann unbedingt wollen
und dort arbeiten wollen, einfach auch eine Bewusstseinsschaffung
für alle anderen Menschen.
Was heißt Eingliederungshilfe und was bedeutet
dieses Berufsbild dort zu arbeiten?
Ja, das sind im Prinzip so die Maßnahmen,
die wir jetzt, die ich Ihnen gerne vorstellen wollte
und die wir ergriffen haben.
Es gibt natürlich noch weitere Möglichkeiten,
die ich Ihnen jetzt hier quasi in der Folie
noch einmal dargestellt habe,
und zwar ja, die Etablierung, wie gesagt,
alternativer Wohnformen.
Also wir haben ja, finde ich, ganz gut,
sind wir gerade dabei tatsächlich, das ganz groß aufzuziehen,
auch mit einer großen Werbekampagne,
nämlich das Wohnen in Gastfamilien, finden wir fantastisch.
Ist zu wenig bekannt.
Ist eine tolle Sache,
ist sehr inklusiv, ist für die Menschen fantastisch,
wenn sie in Gastfamilien wohnen können,
also wirklich in Familien integriert werden.
Aber ist natürlich auch so, dass man dort eine geringe,
eine viel geringere Personalisierung braucht
als in besonderen Wohnformen, was die Alternative wäre.
Selbstverständlich wird dort auch Assistenz,
Assistenzkräfte unterstützen.
Aber natürlich wird der Tag
dann in der Gastfamilie ablaufen
und da wird man halt von der Gastfamilie betreut.
Insoweit auch benötigt man selbstverständlich dann
eine geringere Personalisierung in dieser alternativen Wohnform,
genauso in inklusiven Wohngemeinschaften.
Ist auch eine tolle Sache.
Ich weiß nicht, ob Sie davon schon mal gehört haben,
dass wirklich Menschen mit und
ohne Behinderung zusammen wohnen.
In einer Wohngemeinschaft,
gar nicht in einer Gastfamilie,
sondern wirklich in so Wohngemeinschaften,
die sind auch ganz fantastisch.
Sind wir auch dabei, Leistungserbringer zu motivieren,
das zu machen und umzusetzen.
Und ich denke, das wird auch so die Zukunft sein.
Zumindest wenn auch unsere Gesellschaft sich mal so
im Kopf da ein bisschen freier macht
und inklusiver denkt.
Wir haben ja Schullösungen erarbeitet.
Auch zum Beispiel die schulische Eingliederungshilfe
gibt es ja auch, da haben wir halt Pool Lösungen.
Bedeutet halt, dass Personalpools
im Prinzip in bestimmten Leistungsangeboten arbeiten,
sich gegenseitig unterstützen können,
sehr flexibel arbeiten können,
man halt auch wirklich Dienstpläne dadurch einhalten kann,
hatte ich Ihnen eben dargestellt,
dass das für viele Menschen,
die dort arbeiten, sehr wichtig ist.
Nachvollziehbarer Weise.
Aber auch bauliche und planerische Vorgaben
können natürlich zu einer geringeren Personalisierung führen,
in dem ich mir Gedanken mache, wie wird etwas gebaut?
Wenn ich verschiedene Häuser habe,
ist es ja klar, dass ich mehr Personal brauche.
Also das sind so Kleinigkeiten,
ohne dass die Qualität
da irgendwie beeinträchtigt sein muss.
Aber so kann man einfach auch planen.
Das muss halt einfach nur so ein bisschen in den Kopf hinein.
Und das hatte ich Ihnen ja schon gesagt,
dass man natürlich moderne Informations- und
Kommunikationstechnologien zur Entlastung,
aber auch zur Optimierung der Arbeitsprozesse
für Menschen, die in der Eingliederungshilfe arbeiten,
einführt und anwendet.
Insoweit gibt es viele Möglichkeiten, wie Sie sehen.
Ich habe versucht, Ihnen da mal ein paar aufzuzeigen.
Ich hoffe, ich habe es so gestaltet,
dass es nachvollziehbar war.
Wenn nicht, bin ich natürlich sehr gerne bereit,
Ihre Fragen zu beantworten und freue mich sehr auf den Austausch.
Für das erste, Herzlichen Dank!
(Fr. Moussavi) Ja, vielen Dank Frau Gross
für den interessanten Einblick
in die Maßnahmenplanung beziehungsweise auch in die Maßnahmen,
die Sie schon ergriffen haben
und in die Ansätze, die Sie verfolgen.
Das sind tatsächlich auch einige Ideen beziehungsweise Forderungen,
die wir auch im gestrigen Veranstaltungstag
schon vernehmen konnten.
Und ich finde es sehr spannend,
diese jetzt in der Umsetzung,
ja mit Ihnen gemeinsam betrachten zu dürfen.
Es sind tatsächlich schon einige Fragen hineingekommen.
Ich denke einige Fragen
beziehungsweise eine Frage wird sich wahrscheinlich erübrigt haben.
Ich werde sie dennoch einmal mit vorstellen,
um niemanden hier zu vergessen
und werde einmal chronologisch vorgehen.
Und zwar kam einmal die Frage:
Welche Behinderungen führen denn dazu,
dass keine Teilhabe mehr möglich ist?
Da ist sich die Teilnehmerin nicht ganz sicher,
ob sie vielleicht ihre Aussage falsch gedeutet hat.
Sie erwähnt, also Sie hatten...
Sie meinte, dass im Verhältnis zur Abgrenzung
zur Pflege so verstanden zu haben,
können Sie vielleicht dazu noch einmal ausführen?
(Fr. Gross) Ja, sehr gerne.
Das meinte ich, gerne Nachfragen.
Wenn ich da irgendwie mich missverständlich ausgedrückt habe,
erläutere ich sehr gerne.
Die Eingliederungshilfe, was ich ja schon eingangs sagte,
der Unterschied zur Pflege ist halt eine bedeutet
Förderung und Betreuung.
Pflege ist eher Betreuung
auch Förderung natürlich.
Aber die Eingliederungshilfe hat das Ziel,
sagte ich, glaube ich, eingangs,
wirklich Menschen mit Behinderung so zu stellen,
dass sie so wie Sie und ich
an der Gesellschaft teilhaben können.
Es wäre schön, wenn wir irgendwann so weit sind,
dass wir eine sehr inklusive Gesellschaft haben
und das nicht mehr notwendig ist.
Ich sage immer, das ist so ein bisschen der Unterschied.
Also, wenn wir alles sehr inklusiv gestalten brauchen,
braucht man uns nicht mehr,
braucht man die Eingliederungshilfe nicht mehr.
Und was ich damit meinte, war,
dass dieses Ziel
der Förderung schon noch umgesetzt werden muss,
umgesetzt werden können muss.
Also das bedeutet selbstverständlich jeder,
der einen Anspruch auf Hilfe hat...
Das setzt übrigens das Landesamt für Soziales fest.
Die prüfen dann den Hilfebedarf.
Der wird jedes Jahr neu überprüft.
Wir machen ja hier die Verträge
und heute ging es ja um die Maßnahmen
auch zur Fachkräftesicherung in der Eingliederungshilfe.
Das Landesamt überprüft das halt immer wieder.
Also man muss sagen, es fällt eigentlich niemand,
der einen hohen Hilfebedarf hat, aus der Eingliederungshilfe raus.
Aber es ist natürlich schon auch wichtig,
dieses Ziel immer weiter verfolgen zu können,
wie man noch weiter fördern zu können.
Ich mache mal ein Beispiel:
Jemand, der zum Beispiel...
Es gibt ja verschiedene Tagesstrukturen für Menschen
mit Behinderungen im Eingliederungshilfebedarf.
Bestes Beispiel sind diese Werkstätten,
die vielleicht jeder kennt.
Es gibt aber auch Tagesförderstätten im Saarland,
und zwar immer dann,
wenn der Mensch leider so stark behindert ist,
dass er nicht in einer Werkstatt arbeiten kann.
Die Bundesagentur für Arbeit übrigens legt fest,
ob jemand sich ein Mindestmaß an verwertbarer Arbeit
erbringen kann,
dann kann er in der Werkstatt arbeiten.
Wenn er das nicht kann, dann hat er immer noch die Möglichkeit,
in einer Tagesförderstelle zu arbeiten.
Wir machen auch ganz tolle Sachen.
Da sind in der Tagesförderstätte halt Leute mit
oft schweren oder mehrfachen Behinderungen
und der Träger, der Leistungserbringer,
der die Leistungen in der Tagesförderstätte erbringt,
der sollte die Menschen so fördern,
dass sie die Chance haben,
vielleicht mal in eine Werkstatt zu gehen.
Und das ist das Ziel der Eingliederungshilfe.
Selbstverständlich wissen wir alle,
es gibt immer diese Teilhabeziele,
die das Landesamt dann festlegt.
Es gibt ja eine Teilhabeplan, und dann gibt es Ziele.
Was soll man verfolgen?
Wir wissen alle, dass die Menschen
oft vor allem die Schwerstmehrfachbehinderungen haben,
natürlich nie,
ja vielleicht so teilhaben können an der Gesellschaft,
wie das vielleicht Menschen können,
die diese Behinderung nicht haben
oder eine geringere.
Aber allein schon dieser Erfolg,
auch in einer Werkstatt arbeiten zu können,
eine Rente zu erhalten und
ja einen Arbeitslohn zu erhalten, ist schon ein großer Erfolg.
Und das ist Ziel der Eingliederungshilfe.
Ich hoffe, es war verständlich. Dankeschön.
(Fr. Moussavi) Ja, vielen Dank. Genau.
Ich denke, Sie haben den den Begriff der Förderung hier
auch noch mal deutlich unterstrichen.
Die nächste Frage würde ich tatsächlich etwas überspringen.
Da wurde die Frage gestellt,
nach der Bereitschaft beziehungsweise ob die Bereitschaft
der Mitarbeiter*innen gesenkt, also sich verändert hat.
Ich denke, es hat auch mit den Arbeitsbedingungen zu tun.
Da sind sie ja auch schon darauf eingegangen.
Was für Maßnahmen ergriffen werden können,
um die Arbeitsbedingungen flexibler und auch einfach einfach
moderner zu gestalten.
Und dann gibt es noch eine Frage,
eine Nachfrage zu dem Punkt Neukonzipierung
der Personalausstattung.
Da wird gefragt, wie dieser umgesetzt werden kann.
Da wird gefragt, ja,
woher kann man denn die finanziellen Mittel,
wenn ich das richtig verstehe, nehmen,
beziehungsweise die personellen Ressourcen,
um eine Personalausstattung neu zu konzipieren?
(Fr. Gross) Ich hoffe, ich habe die Frage richtig verstanden.
Also im Grunde ist es ja so, das hatte ich eingangs gesagt,
es ist ja Aufgabe des Sozialstaates und
wir sind ja als Bundesland Saarland
halt für diese Aufgabe zuständig
und das wird halt dann ganz normal über unsere,
über unseren Haushalt dann refinanziert.
Wir haben, wenn Sie sich vorstellen, für diese Leistungen,
die, hatte ich ja eingangs gesagt, Personal, Sachkosten,
Investitionskosten, so nennt sich das,
aus diesen drei Kosten sich zusammensetzen,
wird eine Vergütung gezahlt
pro Tag, pro Jahr.
Ganz unterschiedlich, kommt auf das Leistungsangebot an.
Und da sind natürlich nicht einfach nur die Tarife.
Die Refinanzierung der Tarifkosten des beschäftigten
Personals enthalten, sondern Fortbildungskosten,
Akquisekosten, alles Mögliche.
Das ist ein großer Bereich.
Wir nennen das immer sonstige Personalkosten
und das wird natürlich dort auch, fließt dort auch ein.
Also ganz großer Teilbereich ist natürlich
die Fortbildung und Weiterbildung.
Und da ist also ein Posten in der Vergütung, die wir
refinanzieren, bereits enthalten.
Wenn das die Frage war, dann hoffe ich,
dass ich die beantwortet habe.
Vielleicht zu dem ersten Teil, den Sie, Frau Moussavi,
eben wiederholt haben.
Ja, wir haben tatsächlich
und das ist natürlich wundervoll zu beobachten.
Wir haben, ja mit Leistungserbringern zusammen an diesen
Leitungsschulungen usw...
Es ist immer wieder ein großer Punkt,
das wissen Sie alle selbst,
Sie arbeiten vielleicht ja selbst irgendwo im Betrieb,
haben einen Vorgesetzten und wissen genau:
Oh ja, wenn man da ein gutes Verhältnis hat,
wenn man wertgeschätzt wird, wenn man ein gutes Gefühl hat,
morgens zur Arbeit zu gehen,
dann bleibt man dort auch.
Dann ist es auch egal, was man vielleicht dann
verdient, sage ich immer.
Was man verdient, ist was anderes, als was man bekommt.
Sie wissen, was ich meine.
Also, das macht total viel aus.
Und wir haben einen Leistungserbringer
im Saarland, der hatte riesige Probleme.
Also wir hatten wirklich, wir mussten dort,
Sie kennen ja vielleicht noch die Heimaufsicht,
die ja auch in der Eingliederungshilfe tätig ist.
Die musste dort wirklich Belegungsstopp aussprechen,
weil die kein Personal bekommen haben.
Die haben mit Leasingkräften gearbeitet,
was auch wieder kontraproduktiv war,
weil die dann ja manchmal
so ein bisschen das Klima kaputt machen.
Und der hat Wartelisten des Personals jetzt,
finde ich super. Nur mal so als Beispiel.
Also wir sind da auch ganz stolz drauf und
das Gros der Leistungserbringer hat es auch verstanden
und arbeiten mit uns eng zusammen
in diesen ganzen Ihnen dargestellten Maßnahmen
der Ausbildungsinitiativen usw.
Also wir haben durchaus Erfolge zu verzeichnen
und ich glaube,
ja, das ist das A und O, wie in allen Bereichen auch.
Dankeschön.
(Fr. Moussavi) Vielen Dank.
Und zwar fragt Sie Herr Stitz,
Sie sagen, dass Sie selbst nicht als Arbeitgeber
für Fachkräfte der Eingliederungshilfe auftreten.
Wurde die Durchführung des Gesamtplanverfahrens
auf die Leistungserbringer übertragen?
Falls nicht, gibt es an dieser Stelle im Saarland
keinen Fachkräftemangel?
Hier noch von mir der Hinweis:
In manchen Bundesländern wird das Gesamtplanverfahren
beziehungsweise die Bedarfsermittlung
auch von den Leistungserbringern durchgeführt.
Das ist von Bundesland zu Bundesland unterschiedlich.
Genau.
(Fr. Gross) Im Saarland wird,
das hatte ich auch vorhin glaube ich schon einmal kurz ausgeführt,
vom Landesamt für Soziales, wird das Gesamtplanverfahren
mit allen möglichen auch beteiligten Leistungsträgern,
es gibt ja auch noch immer mehr,
zusammen, möglichst aus einer Hand erstellt und
der Leistungserbringer ist involviert.
Aber es ist nicht Aufgabe im Saarland
des Leistungserbringers dieses Gesamtplanverfahren
durchzuführen.
Wir haben allerdings Arbeitsgruppen,
wir haben schon einen Rahmenvertrag für jedes Bundesland
und da gibt es eine Vertragskommission,
wo ich im übrigen Vorsitzende bin.
Das ist wechselt dann immer so ein bisschen hin und her.
Einmal hat der Leistungsträger,
einmal Vertretung der Leistungserbringer
und dort haben wir eine Arbeitsgruppe gegründet,
die sich auch damit auseinandersetzt.
Also wir sind da sehr in einem sehr engen Austausch,
weil wir es als wichtig erachten,
halt wirklich mit den vor Ort,
die tatsächlich die Leistung erbringen,
auch in engem Austausch zu sein,
um halt nicht vom, wie man so schön sagt, nur vom Schreibtisch aus
Dinge zu entscheiden,
die vielleicht vor Ort gar nicht zielführend sind.
Ich hoffe, ich habe das damit beantwortet.
Ich bin mir nicht sicher, ansonsten gerne noch mal nachfragen.
Dankeschön.
(Fr. Moussavi) Ich denke schon.
Wenn nicht, dann melden Sie sich gerne noch mal,
also jetzt an den Herrn Stitz.
Dann habe ich noch eine weitere Frage.
Hier wird gefragt, wie damit umgegangen werden soll,
wenn Fachkräfte beziehungsweise wenn Personal sich krank meldet?
Da in diesem Fall eine Leitung noch so gut planen kann,
aber dennoch jemand einspringen muss.
Genau. Können Sie hierzu Stellung nehmen?
(Fr. Gross) Ja.
Schwieriger Punkt.
Ich bin selbst Führungskraft hier.
Man merkt auch immer an den Krankenständen...
Das ist übrigens auch so ein Punkt.
Natürlich, das wissen Sie sicherlich auch.
Da kann man nicht immer, aber man kann schon durchaus
auch was ablesen an gewissen Krankenständen,
wenn die durchgehend halt hoch sind.
Das beobachten wir ja auch bei unseren Leistungserbringern.
Vielleicht ein kurzer Hinweis, also
bei der Berechnung des Personals,
welches wir ja vereinbaren,
gibt es einen KGST-Gutachten.
Das KGST-Gutachten beachtet
sowohl Urlaubstage als auch Krankentage.
Das heißt, eigentlich müsste
mit dem Personal, auch wenn es mal krank wird,
sofern es aus der Lohnfortzahlung rausfällt,
kann es ja neu besetzt werden,
weil ja keine Refinanzierung
über den Arbeitgeber mehr erfolgt.
Da müsste normalerweise das Personal ausreichend sein,
um halt die Leistung tatsächlich noch erbringen zu können.
Natürlich nicht, wenn es über dieses KGST-Gutachten,
mal so ein Beispiel, da hat man...
Also man berechnet natürlich aus,
wie viele Stunden an Leistungen denn erbracht werden muss
und dann muss man ja auch sehen,
wie viel Personal brauche ich dafür.
Und das schwankt halt je nach,
bei uns im Saarland werden sehr viele Feiertage, je nach
freien Tagen, wie fallen die, die Feiertage usw.
Aber es sind ungefähr 1600 Stunden im Jahr.
Durch die 1600 Stunden wird es halt dann,
ja dividiert und dann hat man halt irgendeine Vollzeitkraft
äquivalent, ne?
Und da sind halt wirklich immer Urlaubstage,
Krankentage usw enthalten.
Wir haben tatsächlich auch,
wir haben die Qualifikationen, die Sie gesehen haben,
geöffnet. Wir haben allerdings auch jetzt
vor allem im Bereich der besonderen Wohnform
vom Status quo
die Leitungskräfte ein klein wenig auch personalisiert.
Auch das haben wir gemacht. Weil was wir nicht machen
und das spielt so ein bisschen in diese Frage rein,
eine Stellvertretung kann man nicht vorhalten, ständig.
Letztendlich ist eine Stellvertretung auch
nichts anderes als zusätzliches Personal,
was dann einspringt, wenn halt dieses Personal ausfällt,
durch Krankheit oder was auch immer durch Fortbildung.
Und ja, also im Grunde muss man halt schauen,
wie komme ich klar mit dem Personal und
wenn da irgendwas nicht passt,
ich gehe mal davon aus, dass es eine Frage eines Leistungserbringers,
dann ist es Ihre Aufgabe, mit dem
Vertragspartner zu sprechen.
Das machen wir genauso.
Und wir schauen uns das dann an:
Passt es noch oder passt es nicht?
Vielleicht ist das Personal ja auch
zu gering berechnet, zu gering kalkuliert
hinsichtlich Krankenstände...
Kann man eigentlich eher nur dazu raten,
halt vielleicht mal zu schauen,
ob man etwas wirklich verändern kann im Betrieb.
Weil, wenn jemand krank ist, ist er krank.
Aber wenn es natürlich, wenn jemand krank wird aufgrund
der Umstände in dem Betrieb,
dann kann man daran was tun.
Ansonsten, wie gesagt, wäre es ja über lange Sicht so,
dass ja auch dann die Lohnfortzahlung wegfällt und
dann kann man es auch nach personalisieren.
Ich kann leider, dann wäre ich, glaube ich, hier wirklich
unterbezahlt Ihnen keine Paradelösung bieten.
Das hätte ich auch gerne.
Aber vielleicht konnte ich Ihnen mit meinen Aussagen
schon ein bisschen helfen. Dankeschön.
(Fr. Moussavi) Ja, vielen Dank.
Ich denke Prävention und gute Arbeitsbedingungen,
wie sich auch wiederholt gezeigt hat
in Ihrem Vortrag, sind ein Teil der Lösung zumindest.
Dann gibt es noch eine Frage
zur Ausbildungsvergütung.
Ist eine Ausbildungsvergütung und
die Übernahme von Schulgeldzahlungen
in größeren Bundesländern, beispielsweise Nordrhein-Westfalen,
realistisch? Genau.
Das Saarland ist ja ein verhältnismäßig
eher kleines Bundesland.
Und da noch mal die Frage:
Wie schätzen Sie das ein in einem größeren Bundesland?
(Fr. Gross) Das fragen Sie jetzt jemand aus dem Saarland.
Also ich kann ja nicht für Nordrhein-Westfalen sprechen.
Das würde ich mir auch nie anmaßen, das zu tun.
Ich kann nur sagen, es ist nicht unproblematisch.
Wir haben das wirklich juristisch auch geprüft,
denn letztendlich, ich hatte ja eingangs gesagt,
Aufgabe des Sozialstaates, Leistungen erbringen usw.
Problematisch ist, dass wir eigentlich die Leistung
selbstverständlich mit Fach- oder Nichtfachkräften
erbringen müssen, nicht,
das gilt eigentlich, mal ganz blöd gesagt,
für Auszubildende.
(unv.) durften in der Eingliederungshilfe.
Allerdings, wir haben es geprüft, es geht.
Es geht durchaus, weil es ja dazu beiträgt,
das Personal vorzuhalten.
Aber es ist schon so leicht juristisch grenzwertig.
Also ich meine, das Beispiel ist auch wirklich sonstiges Personal.
Wir haben FSJler, das finden wir toll,
wenn die in dem Bereich arbeiten,
um da reinzuschnuppern, vielleicht reinzukommen.
Bufdis, wie man so schön sagt, als Abkürzung.
Praktikanten, aber auch Auszubildende.
Das ist eigentlich bei uns läuft alles bei uns unter
sonstiges Personal
und dieses sonstige Personal ist
eigentlich nur zusätzlich ergänzend
aber nicht und es darf auch nicht sein, das wissen Sie bei FSJlern,
die dürfen nicht Personal ersetzen.
Insoweit merken sie, ist es ein bisschen problematisch.
Da weiß ich nicht, wie andere Bundesländer sich dazu stellen.
Ich glaube, dass es eine Möglichkeit ist.
Wir haben die Leistungserbringer auch im Übrigen daran beteiligt.
Wir refinanzieren nicht komplett die ganze Ausbildungsvergütung,
haben halt also so einen gewissen Sockel zahlen wir,
und alles, was darüber hinausgeht...
Das ist ja unterschiedlich teuer bei PiA und vollschulisch.
Ist ja klar, weil da einmal noch, wie Sie richtig sagten,
Schulgeld zum Beispiel anfällt.
Und dann teilen wir uns das, was über den Sockel geht.
Also der Leistungserbringer übernimmt so die Hälfte dessen.
Es ist eine, wie ich ja sagte,
Ausbildungsoffensive.
Ich gehe nicht...
Wir haben es auch nicht in unserer Leistungsbeschreibung aufgenommen,
also nicht im Rahmenvertrag aufgenommen,
weil wir... Ich kann das...
Da wäre ich auch so glaskugelmäßig unterwegs.
Also ich kann ja nicht in die Zukunft schauen.
Ich hoffe sehr, dass ich das irgendwann vielleicht
ein bisschen beruhigt mit dem Fachkräftemangel oder
Personalmangel, muss man ja leider schon sagen.
Insoweit ist das eine Offensive, was sicherlich auch
umgesetzt werden kann.
Eine Refinanzierung der Ausbildungsvergütung,
wir reden immer über Steuergelder.
Wir verausgaben hier Steuergelder.
Ist nicht unsere Aufgabe.
Es ist die Aufgabe des Arbeitgebers,
weil, wie ich eingangs,
vielleicht mal ganz kurz erinnern, gesagt habe,
wir können uns gemütlich zurücklehnen und können sagen:
Bitte halte das Personal vor.
Und das kennt man aus allen anderen privaten Unternehmen.
Man muss sich Auszubildenden, die muss man bezahlen,
um sie sich heranzuziehen, sozusagen.
Es ist nicht unsere Aufgabe.
Es ist also eine vorübergehende, befristete Maßnahme,
die wir nicht durchgehend so umsetzen können.
Die Umstände,
wir haben es, wie gesagt, juristisch geprüft,
die Umstände ermöglichen es im Moment aber nicht auf Dauer.
Und deshalb weiß ich nicht, wie Nordrhein-Westfalen das sieht.
Ich könnte mir aber vorstellen, Sie haben recht,
es ist ein kleines Bundesland, das Saarland,
allerdings im Verhältnis ist trotzdem dasselbe.
Ich meine mehr Leistungen, auch mehr Geld im Haushalt.
Ich meine, das ist ja, es ist ja trotzdem...
Also im Verhältnis ist es dasselbe.
Das heißt ja nicht, das Saarland hat ja nicht genauso
viel im Haushalt für die Eingliederungshilfe wie
Nordrhein-Westfalen.
Also das ist bei uns Prozentual
dann genauso viel mehr wie in Nordrhein-Westfalen.
Also es ist eine Entscheidung,
ist auch eine politische Entscheidung.
Wir haben die Vorschläge unserer Haushaltung gemacht
und unser Minister hat dem zugestimmt.
Und mit sehr viel Enthusiasmus sogar
eine Sitzung geleitet mit den Leistungserbringern.
Also war er selbst persönlich dabei.
Ist halt die Frage, was man will und wo man hin will.
Vielen Dank.
(Fr. Moussavi) Ich danke Ihnen.
Ich denke, angesichts, also hinsichtlich des Schulgeldes
haben wir auch einen Flickenteppich in Deutschland.
Es gibt einige Bundesländer, in denen das übernommen wird,
in anderen ist das noch nicht der Fall,
aber geplant ist. Genau, das...
Ja, dann gibt es hier noch eine Frage zur Anerkennung.
(Fr. Gross) Da habe ich eine kurze Ergänzung,
gerade weil Sie das mit dem Schulgeld sagten.
Kurze Ergänzung im Bereich Heilerziehungspflege.
Es ist ja unterschiedlich.
Das eine ist eine Ausbildung Sozialassistent,
Ausbildung wirklich Berufsschule ganz normal,
das andere sind Berufsfachschulen.
Im Saarland Privatschulen, ist nicht in jedem Land so,
deshalb kostet es nicht überall Schulgeld.
Erstens. Zweitens ist es so,
dass der Bundesarbeits- und Sozialminister
mehrfach angekündigt hat
und es wird auch so gemacht, es gibt ja Bafög.
Nicht wenig, über 1.000 Euro Bafög
für den Heilerziehungspfleger.
Das ist eine Aufstiegsfortbildung, hatte ich ja vorhin gesagt.
Man beendet das mit dem Bachelor Professional.
Also das ist wirklich eine Aufstiegsfortbildung,
Auf diese einzige Berufsausbildung aufgesattelt
und die wird vom Bund, das wollte ich noch einmal kurz sagen,
das hat also mit den Bundesländern nichts zu tun.
Stark gefördert.
Die wollen das möglichst attraktiv gestalten,
so dieses Meisterbafög.
Das ist so ein bisschen ähnlich
und da ist man auch dran.
Also das ist insoweit gar nicht immer notwendig.
Man muss ein bisschen aufpassen,
wenn man Ausbildungsvergütung zahlt,
wird logischerweise dann kein Bafög mehr möglich sein.
Also das ist so, auch deshalb, das war mir wichtig,
noch einmal zu sagen, dass auch auf Bundesebene dort
sehr große Anstrengungen gemacht werden,
um das attraktiver zu gestalten.
(Fr. Moussavi) Ich danke Ihnen für den Hinweis.
Dann kam noch einmal die Nachfrage zur Anerkennung
ausländischer Qualifikationen.
Genau, wie gehen Sie hier vor?
Gibt es da schon Routinen, neue Routinen beziehungsweise
Vorgehensweisen, die vereinheitlicht wurden,
um da die Aufnahme einer Tätigkeit im Bereich
der Eingliederungshilfe zu erleichtern?
(Fr. Gross) Also da muss ich mich jetzt ein bisschen zurückziehen.
Wir sind Sozialministerium, nicht Bildungsministerium.
Das ist definitiv bei uns.
Wir arbeiten aber sehr eng zusammen.
Wir haben interministerielle Arbeitsgruppen
und bringen dort diese Themen natürlich aufs Tableau.
Im Saarland ist es so, dass unser Bildungsministerium
deshalb ich möchte mich da auch nicht mit fremden Federn schmücken,
sehr aktiv ist.
Wir erkennen, es ist halt eine Frage,
das machen wir nicht, das macht das Bildungsministerium.
Die erkennen die Ausbildung an oder nicht,
den Abschluss Besser gesagt.
Der Abschluss wird anerkannt oder nicht.
Wir haben einige Leistungserbringer, die da sehr aktiv sind
und mit dem Bildungsministerium auch in Kontakt sind.
Und ich kann mich nicht erinnern, dass es abgelehnt wurde.
Es wird sogar von einigen Leistungserbringer aktiv betrieben,
dort Werbung zu machen.
Das haben wir tatsächlich nicht refinanziert.
Das ist auch geprüft worden.
Also das war waren Kosten, wo wir gesagt haben,
wir nehmen die Steuergelder.
Wir prüfen deshalb wir müssen natürlich
sehr verantwortungsbewusst damit umgehen.
Und da haben wir gesagt: Nein, das sind Aufgabe des Arbeitgebers.
Weil da ging es um,
ja, um Social-Media-Kosten,
um Werbung zu machen, das läuft sich dort.
Das ist so wie Stellenanzeigen.
Also das sind Dinge, die haben wir nicht refinanziert.
Hinsichtlich der Anerkennung ausländischer Abschlüsse
ist unser Bildungsministerium ein Kollege,
der genauso heißt wie ich.
Wir arbeiten da sehr eng zusammen,
sehr aktiv.
Die haben, soweit ich weiß, fast alles anerkannt.
Und es gibt aber im Saarland, ich weiß nicht,
ob es an der Lage liegt, weniger, muss ich sagen.
Also wir haben dort weniger,
also die Problematik wird sehr selten an uns herangetragen
oder ich bekomme es einfach nicht mit,
weil der Kollege aus dem Bildungsministerium
das so fantastisch umsetzt.
Insoweit, das ist quasi die Aussage aus dem Sozialministerium dazu.
Danke schön.
(Fr. Moussavi) Vielen Dank.
Dann eine Frage, die ich mir auch selbst aufgeschrieben hatte,
zu den Fachgehilfen,
die Sie genannt haben als Möglichkeit,
falls eine Prüfung nicht bestanden wird
in einem Ausbildungsgang.
Welche Perspektive haben die Fachgehilfen?
Können die Fachgehilfen später erneut
in eine eventuell verkürzte Ausbildung starten?
(Fr. Gross) Genau, das ist ja auch modular gestaltet,
die Ausbildungsform.
Und insoweit hat man dann gewisse Abschlüsse.
Also das ist, wir haben das extra so gestaltet,
dass das so ein bisschen durchlässig ist in der Ausbildung,
dass heißt, eigentlich die geringste Qualifikation,
alles mit der Überschrift Heilerziehungspflege
ist der Fachgehilfe dann.
Die nächste Form wäre dann der Sozialassistent, Schwerpunkt
Heilerziehungspflege und dann kommt der Heilerziehungspfleger.
Und im Grunde kann man das durchlaufen
und kann immer noch mal neu starten.
Wir haben auch durchaus Fälle,
die zum Beispiel, wo der Heilerziehungspfleger
die Prüfung nicht schafft
und dann zum Beispiel so einen Sozialassistenten
switcht und da Abschlüsse,
also gewisse Abschlüsse im Sinne von
das erste Schuljahr,
das hatte ich eben in der einen Folie auch dargestellt.
Also man muss schon gewisse Prüfungen geschafft haben.
Also es geht nicht nur darum, einfach da gewesen zu sein,
sondern man muss schon versetzt worden sein,
von Klasse eins in Klasse zwei zum Beispiel
und dann kriegt man das anerkannt.
Das wird dann durchaus anerkannt.
Beim Heilerziehungspfleger ähnlich.
Der Sozialassistent, der einen Abschluss als Sozialassistent hat,
muss sogar noch nicht mal die drei Jahre
Aufstiegsfortbildung Heilerziehungspflege absolvieren,
sondern nur zweieinhalb Jahre.
Da wird sogar ein Teil der Ausbildung
des Sozialassistenten zusätzlich anerkannt.
Also man kann innerhalb von 5,5 Jahren
als Hauptschulabsolvent im Saarland einen Abschluss
zum Bachelor Professional haben.
Mit 21 quasi könnte man
einen fantastischen Abschluss haben,
wo man auch wirklich als hohe hochqualifizierte
Fachkraft das ist das QR sechs Niveau, also
so gleiche Ebene wie Erzieher. Also richtig toll.
Also mit einer,
wie gesagt, Bachelorabschluss Professional ist
so ein bisschen eingrenzend,
aber das ist möglich.
Der Fachgehilfe kann auch immer noch mal starten.
Selbstverständlich. Uns ging es darum,
dass der nicht einfach weg ist.
Der wäre also weiterhin da,
nur weil er halt die Ausbildung nicht geschafft hat,
hat er trotzdem...
Kann er, muss man natürlich beantragen
beim Bildungsministerium, kann er diesen Abschluss
sich anerkennen lassen
und dann auch noch mal aufsatteln.
Also die Berufsfachschule,
wir haben im Saarland Berufsschulen, das ist falsch gesagt,
Berufsschulen,
wir haben zwei im Saarland,
die extra diese Berufsschule
Heilerziehungspflege neu aufgesetzt haben,
für diese einstige Ausbildung zum Sozialassistenten.
Sind auch ganz fantastische Schulleiter.
Die setzen das auch super um.
Also die würden da sich sehr freuen,
wenn derjenige noch mal versucht, die Prüfung zu schaffen.
Natürlich kann er das.
Uns war wichtig, dass er weiter im System bleibt
und einen Abschluss sogar hat, einen geringeren
Qualifikationsabschluss, aber er hätte auf jeden Fall mal einen.
Dankeschön.
(Fr. Moussavi) Vielen Dank.
Und zwar, wie werden die Mehrkosten
für die Springer-Pools etc.
seitens der Leistungsträger refinanziert?
Die Praxis zeigt, dass Bereitschaftsdienste nur
mit einer Aufwandsentschädigung angenommen werden.
(Fr. Gross) Sie haben mich gerade ein bisschen grübelnd gesehen,
glaube ich.
Weil wir haben keine Mehrkosten in dem Bereich,
also nicht im Saarland.
Im Gegenteil.
Bei uns ist es so, dass der Leistungserbringer
ein Jahresbudget bekommt
und damit dann eigentlich...
Und das Jahresbudget berechnet sich anhand der Personalkosten,
die wir theoretisch immer haben,
gibt es ein Jahresbudget
und damit kann der Leistungserbringer arbeiten, ganz flexibel.
Und dass ist das Gute, also mit Springer...
Springer, das kommt immer ganz auf das Leistungsangebot an.
Der Springer gehört zum Personalpool.
Also insoweit, wir haben dort keine Mehrkosten.
Mehrarbeit, also...
Also normalerweise, so rein vom
Gedankengang der Vertragsgestaltung,
die wir ja machen, ist es so, dass wir ja sagen...
Okay, ich mach jetzt mal ein direktes Beispiel:
Die Leistung XY
muss an dem Standort XY für so und so viele
Leistungsberechtigte mit zwölf Vollzeitkräfte,
was weiß ich, dann irgendeine Qualifikation, erbracht werden.
Und diese zwölf Vollzeitkräfte werden per Tarif
natürlich berechnet, mit den ganzen anderen Kosten noch zusätzlich
und dann gibt es auch dafür eine Vergütung.
Und damit muss der Leistungserbringer arbeiten.
Also insoweit von uns gibt es da keine Mehrkosten.
Ich weiß, deshalb habe ich auch die Frage falsch verstanden.
Aber im Grunde, das ist ja gerade das Attraktive
an einem Personalpool
und es ist auch wichtig, es gibt auch,
das ist im Übrigen, falls jetzt
hier in dieser doch recht großen Teilnehmerrunde
jemand gibt, der da mal ins SGB neun gucken möchte.
Es gibt den 132 SGB neun,
der steht ganz hinten
im Vertragskapitel, deshalb,
weil es die Möglichkeit gibt,
dort Trägerbudgets,
das steht zwar nicht drüber, da steht Zielvereinbarung,
so ein bisschen komisch formuliert vom Bund,
aber eigentlich ist es nichts anderes.
Letztendlich kann man mit einem Leistungserbringer
eine Zielvereinbarung abschließen,
dort einen gewissen,
wir überschreiben das gerne mit Trägerbudgets.
Man kann dann mit diesem Trägerbudget sagen:
Hey, wir hätten gerne die und die Ziele erfüllt.
Die muss man natürlich vereinbaren.
Und dann ist es möglich, sehr flexibel.
Also das ist ja auch genau das, was notwendig ist.
Also das hatte ich ja auch heute versucht ein paar Mal darzustellen.
Flexibilität ist total wichtig.
In der Eingliederungshilfe sind viele immer mit
Scheuklappen unterwegs und die muss man halt ablegen.
Wir müssen uns alle ein bisschen öffnen.
(Fr. Moussavi) Es gibt eine Frage zum Heimrecht.
Und zwar wurde das Heimrecht angepasst.
Gibt es oder beziehungsweise
gab es eine Fachquote,
eine Fachkraftquote,
Entschuldigen Sie, im Saarland?
(Fr. Gross) Also da muss man jetzt dann doch noch
einen Halbsatz dazu sagen.
Also Heimrecht,
es gibt die Heimaufsicht, Beratungs- und Prüfbehörde,
finde ich, klingt netter, weil es nämlich nicht nur
diese Prüfung ist, sondern halt
auch die Beratungsfunktion innehat.
Das ist ein Parallelreferat, mit dem wir
selbstverständlich eng zusammenarbeiten,
die aber nur für Leistungsangebote, wo auch tatsächlich
in einem früheren Heim,
das gibt ja nicht mehr, wir haben ja
personenzentrierte Leistung, das heißt, ist eigentlich egal.
Assistenzleistungen werden dort erbracht, wo der Mensch wohnt.
Um das man noch mal ein bisschen darzustellen.
Wir sollten da auch noch mal einen anderen Blick drauf haben,
dieses Heimrecht...
Aber um auf die Frage einzugehen: Fachkraftquote
ist ein ganz wichtiges Thema.
Also die Beratungs- und Prüfbehörde hat auch im Saarland
natürlich einen Mindestsatz
an Fachkräften in der Personalverordnung hinterlegt,
die wir selbstverständlich auch mindestens
in unseren Verträgen zugrunde legen.
Meistens gehen wir darüber so ein bisschen hinaus,
gestalten das auch gerade neu.
Insoweit arbeiten wir da natürlich selbstverständlich
eng mit der Beratungs- und Prüfbehörde,
Heimaufsicht zusammen.
Die Fachkraftquote,
das hatte ich aber versucht in der Folie darzustellen.
Ich finde, diese Quote, sagt das Wort schon, wirklich schwierig.
Da sind wir wieder beim Scheuklappendenken.
Es ist ja die Frage, was ist denn eine Fachkraft?
Die Fachkraft ist die, die wir als
Vertragspartner als solche festlegen
hinsichtlich der Qualifikation.
Das hatte ich ja vorhin dargestellt,
dass man sich dort öffnen muss und sagen muss,
okay, die Qualifikation kann auch durch XY und Z
erarbeitet werden oder nachgewiesen werden besser gesagt.
Trotzdem, wenn man jetzt aber trotzdem diese Fachkräfte sich
anschaut im Verhältnis Nichtfachkraft, Fachkraft hatten
wir tatsächlich im Saarland nie eine 100 % Fachkraftquote, nie.
In manchen Bereichen schon, aber eher kleinerer Bereich,
Sie sagten jetzt im Heim.
Also im Bereich der besonderen Wohnform gab es
die 100 % Fachkraftquote im Saarland nie.
Halte ich auch nicht für richtig, muss ich ehrlich sagen.
Ich glaube auch nicht...
Wir diskutieren natürlich als Bundesländer auch sehr
häufig in Arbeitsgruppen.
Da weiß ich, dass es Bundesländer gibt,
die haben 100 % Fachkraftquote.
Ich frage mich, wie das gehen soll Heutzutage.
Ist meines Erachtens auch nicht notwendig.
Ich hatte ja vorhin gesagt, es gibt die qualifizierte Assistenz
und die unterstützende Assistenz
und wichtig ist doch die Zusammenarbeit.
Ich muss nicht jederzeit...
Sicherlich gibt es viele, hatte ich ja vorhin mit
Förderung gemeint, es gibt natürlich Dinge,
die muss ich als Fachkraft auch erlernt haben,
um entsprechend fördern zu können.
Aber trotzdem ist doch flankierend zumindest,
die unterstützende Assistenz immer auch notwendig
und nicht falsch verstehen,
auch ausreichend oftmals
und insoweit finde ich es extrem wichtig.
Das meine ich auch in multiprofessionellen Team.
Dass man da multiprofessionelle Teams
vor Ort hat, die eng zusammen arbeiten,
am besten noch in irgendwelchen Pools,
um halt den Ansprüchen,
die sich ständig ändern
der Menschen mit Behinderung im Eingliederungshilfebedarf,
die denen gerecht werden können.
Dass ist das Wichtige.
Wichtig ist nicht die Fachkraftquote.
Wichtig ist, und das ist unser Job, das hatte ich eingangs gesagt,
wir müssen die Leistungen
für die Leistungsberechtigten erbringen
und nicht für Leistungserbringer
und auch nicht für irgendwen anders,
sondern die Menschen mit Behinderung,
die Leistungsberechtigten,
die müssen und so steht es in
unseren Verträgen überall drin,
die Qualität bemisst sich bei uns an der Zufriedenheit
des Leistungsberechtigten.
Das ist das A und O.
Also ich glaube, das muss auch irgendwann mal
weitergetragen werden.
Ohne jetzt immer an Qualitäten
und Fachkräfte und Quote oder so was zu denken.
Wir haben sehr viele Menschen, die,
das haben wir ja gemerkt, dass meine ich und das ist ja auch gut,
ich habe lange in der Eingliederungshilfe gearbeitet,
die superglücklich sind
und viel glücklicher sind als mit dem Sozialpädagogen
Masterabschluss, mit einer qualifizierten
Kraft, die aber ein unglaubliches Feeling und
unglaubliches Gefühl für die Menschen hat.
Darum geht es. Also insoweit, wie gesagt,
das ist mit Heimaufsicht und...
Das ist auch in allen Ländern unterschiedlich.
Das haben wir festgestellt in den Bundesländern,
bei uns, wir hatten nicht in allen Bereichen,
also wir hatten auf jeden Fall nicht in dem
Bereich der Wohnform, der besonderen Wohnform, frühere
Wohneinrichtungen hatten wir nie eine 100 % Fachkraftquote
und haben habe ich eben versucht auch darzustellen,
dass jetzt auch geöffnet, flexibilisiert und angepasst.
(Fr. Moussavi) Okay, vielen Dank.
Genau, wird sich in diesem Zusammenhang inklusive
Gesellschaft auch mit Ansätzen der personenunabhängigen
Sozialraumorientierung, Gemeinwesenarbeit beschäftigt?
(Fr. Gross) Ist nochmal ein anderer Part.
Aber das Schöne ist, Sie haben ja vielleicht eingangs gesehen,
ich bin auch stellvertretende
Abteilungsleiterin in der Sozialabteilung.
Wir haben das tatsächlich bei uns in unterschiedlichen
Zuständigkeiten, wie ich finde.
So ist es auch richtig, Sozialraumorientierung und...
Da spielt ja unglaublich viel rein.
Aber gerade mit Blick auf Menschen
mit psychischen Beeinträchtigungen ist es ganz wichtig.
Körperlich, geistige Behinderung, es sei mir nachgesehen,
da ist ein anderer Ansatz als bei Menschen mit
psychischen Beeinträchtigungen.
Da ist dass der Sozialraum extrem wichtig.
Natürlich wird das von uns beachtet bei den Verträgen,
das ist gar keine Frage.
Der Sozialraum ist extrem wichtig.
Und mit Sozialraum verstehe ich auch,
wenn ich Ihre Frage richtig verstehe,
dass mitnehmen ( unv.)
Es ist immer gut, das beste Beispiel,
auch wir sind ja für alles zuständig, auch für Frühförderung.
Ich kann ein Kind noch so gut fördern,
sei es in der Schule, im Kindergarten,
in irgendwelchen anderen tagesstrukturierenden Maßnahmen.
Wenn ich den Sozialraum nicht mitnehme und da,
damit meine ich auch die Familie, alle, ja die Angehörigen,
die Erziehungsberechtigten insbesondere.
Da wird ein ganz großes Augenmerk darauf gelegt,
dass halt dort eine Beratung stattfindet.
Ich habe ja gerade gesagt, bei uns im Saarland ist es,
deshalb ist es auch gut, glaube ich,
dass dieses Gesamtplanverfahren wirklich im Landesamt
mit allen Leistungsträgern auch erstellt wird,
um alle mitzunehmen.
Aber darüber hinaus, finde ich,
ist es unglaublich wichtig,
ja auch den Sozialraum mitzudenken.
Absolut, absolut richtig und absolut nachvollziehbar und wichtig.
Vielen Dank für den ganz wichtigen Hinweis.
Das wird bei uns gemacht.
Ja, und ich glaube auch, man sollte,
das habe ich auch vorhin gesagt,
nicht nur dieses Schreibtischdenken haben.
So ein bisschen über das Hinausgehen und
das ist übrigens auch so Trägerbudget Geschichte,
was ich eben sagte, also diese 132 SGB neun,
der geht auf den Sozialraum,
weil ich kann nicht alle
Leistungsangebote vertraglich vereinbaren, das geht nicht.
Da muss es auch dazwischen was geben.
Also es muss auch Menschen geben, die noch dazwischen
irgendwelche Hilfe, Hilfsangebote brauchen.
Und dann bin ich im Sozialraum und das wäre so eine Möglichkeit,
dann auch über diese Zielvereinbarung den Sozialraum
entsprechend mit abzudecken
und den Leistungserbringer zu verpflichten,
das entsprechend mit den entsprechenden Zielen dann auch umzusetzen.
Dankeschön.
(Fr. Moussavi) Ja, vielen Dank für die Frage, die uns auch wieder
näher an das BTHG noch einmal heranbringt.
Dann eine letzte Frage
und diese wird zu den Weiterbildungsangeboten
für Leistungskräfte gestellt.
Werden diese ebenfalls kostenfrei angeboten
und gibt es hier bereits Erfahrungswerte,
wie diese Angebote angenommen werden?
(Fr. Gross) Also das Weiterbildungsangebot, von dem ich spreche,
was insgesamt übrigens 700 Stunden umfasst,
also mit lauter Modulen, also sehr umfangreich.
Klar, ist ja auch von wirklich nicht Fachkraft zu Fachkraft,
also wie wenn man eine zusätzliche Ausbildung macht.
Das startet ja erst.
Also die Weiterqualifikation,
wir haben da jahrelang daran gearbeitet,
das startet tatsächlich jetzt im Herbst.
Die Nachqualifikation,
da geht es um Heilerziehungspfleger,
die früher zu wenig Pflegeanteile in ihrer Ausbildung,
in ihrem Ausbildungsinhalten hatte
und deshalb in der Nacht nicht eingesetzt werden durften.
Die werden nachgeschult.
Das ist schon gestartet.
Es läuft auch sehr gut, muss ich sagen.
Bei den Leitungskräften,
wie gesagt, das startet eigentlich jetzt im Herbst.
Wir haben allerdings das mit den Leistungserbringern
zusammen erstellt und haben auch eine Abfrage gemacht.
Und da kam dann tatsächlich, wir haben es bei uns...
Wir haben es nicht in allen Bereichen in der Lebenshilfe gemacht,
bei der Lebenshilfe, bei uns im Saarland
einen sehr großen Anteil an Leistungsangeboten abdeckt.
Und da haben wir abgefragt und da waren es 40 %
der dort arbeitenden Menschen des Personals,
die diese Weiterqualifikation machen wollten, was ich total,
eine sehr hohe Quote fand.
Und bei den Leitungsanteilen ist es so,
da gibt es ja so Module,
das hatte ich vorhin versucht zu erklären.
Also da sind wir ja diejenigen, die auch sagen,
wir stimmen diese Anerkennung als Leitung zu,
mit der Qualifikation, aber bitte
absolvieren Sie noch das und das Modul.
Das heißt, wir sind ja auch als Vertragspartner und
als Leistungsträger derjenige, der sagt,
da fehlt noch was
und bitte nachqualifizieren.
Wenn man natürlich dieses Modul meint von
qualifizierter Assistenzkraft, Weiterqualifikation zur Leitung.
Da ist es auch oft so, die haben ja als
qualifizierte Assistenzkraft schon eine einschlägige Berufsausbildung.
Beispiel Sozialassistent oder
Heilerziehungspfleger oder so,
obwohl Heilerziehungspfleger meistens sogar Leitung ist.
Also der Sozialassistent wäre ein gutes Beispiel.
Und da wird dann halt so Module
werden da aufgesattelt, da startet jetzt.
Und die Abfrage, wie gesagt, hat gezeigt,
dass da schon ein großer Bedarf ist.
Das sind ja unterschiedliche Dinge.
Das einmal ist die Weiterqualifikation zur Anerkennung
als Leitung
und das andere, was ich unglaublich wichtig finde,
ich möchte es immer noch mal betonen,
ist diese Schulung des Personals.
Das machen die Leistungserbringer selbst,
dass sie ihre Leitungen fortbilden, das ist ja eine Fortbildung.
Das andere ist eine Weiterbildung, würde ich sagen.
Wenn man dann wirklich eine höhere Qualifikation hat.
Das andere ist eine gewisse Fortbildung und
das erachten wir als sehr wichtig und das
hat ja wie gesagt, der ein Leistungserbringer gemacht.
Ganz fantastisch hat die geschult und also das hat...
Wie gesagt, das ist eine Berufsfachschule die das anbietet schon
und mit sehr viel Erfolg, wie man sieht.
Und wir haben das auch
wieder zweiköpfig gestaltet, was oft auch gut ist.
Also dass man die Leitung aufteilt, ist ein großes...
Also wir sind auch dabei, jetzt eher so Wohnverbünde zu schaffen,
damit man auch mehr Leitungsanteile haben kann,
um halt auch mehr Köpfe in der Leitung zu haben,
was auch nicht unbedingt immer schädlich ist.
Also es gibt viele Facetten.
Zahlen könnte ich Ihnen jetzt nicht liefern,
aber ich hoffe, Ihre Frage damit beantwortet zu haben.
Vielen Dank.