WEBVTT 00:00:02.930 --> 00:00:04.655 (Fr. Schefold) Ja, vielen Dank, Herr Fischer. 00:00:04.680 --> 00:00:06.708 Schönen guten Morgen, meine Damen und Herren 00:00:06.733 --> 00:00:08.300 aus dem Süden der Republik. 00:00:09.262 --> 00:00:12.440 Aus der Nähe von München in Oberbayern. 00:00:13.220 --> 00:00:15.219 Ich freue mich sehr, 00:00:16.114 --> 00:00:20.480 Ihnen heute im Namen des Bezirks Oberbayern 00:00:20.579 --> 00:00:22.572 unser Themenheft zum Thema 00:00:22.679 --> 00:00:25.370 Fachkräftemangel vorstellen zu dürfen. 00:00:25.886 --> 00:00:28.286 Ich begrüße es sehr, wenn ich das noch mal sagen darf, 00:00:28.310 --> 00:00:29.466 auf dieser Veranstaltung, 00:00:29.490 --> 00:00:31.770 Herr Fischer, Sie nehmen mir die Worte aus dem Mund. 00:00:33.150 --> 00:00:36.144 Wir haben in der Eingliederungshilfe noch viel zu wenig Austausch. 00:00:36.169 --> 00:00:38.053 Die Pflege ist da schon ein Stück weiter. 00:00:38.078 --> 00:00:41.200 Und ja, es ist einfach sehr wichtig, 00:00:41.224 --> 00:00:43.895 dass wir hier Datengrundlagen gewinnen, 00:00:43.920 --> 00:00:45.456 uns um die Inhalte bemühen 00:00:45.480 --> 00:00:47.730 und auch zusammenarbeiten. 00:00:50.028 --> 00:00:52.160 Auch für uns im Bezirk Oberbayern 00:00:52.185 --> 00:00:54.770 ist der Fachkräftemangel sehr präsent. 00:00:55.250 --> 00:00:59.426 Ein sehr brisantes Thema und setzt viele Diskussionen 00:00:59.450 --> 00:01:03.110 einfach um ein völlig neues Vorzeichen. 00:01:04.010 --> 00:01:07.647 Wir haben mit dem Themenheft den Versuch unternommen, 00:01:07.773 --> 00:01:10.615 für einen Informationsüberblick zu schaffen, 00:01:10.954 --> 00:01:15.295 praxisorientiert und dabei auch als Bezirk Position zu beziehen 00:01:15.320 --> 00:01:18.904 und auch eigene Aktivitäten in dem Bereich schon zu schildern. 00:01:19.111 --> 00:01:21.416 Ich darf eingangs drei Worte sagen, 00:01:21.440 --> 00:01:23.000 kurz zum Bezirk Oberbayern. 00:01:23.511 --> 00:01:27.446 Wir sind als Gebietskörperschaft der dritten kommunalen 00:01:27.470 --> 00:01:30.557 Ebene der überörtliche Sozialhilfeträger 00:01:30.582 --> 00:01:32.160 und Träger der Eingliederungshilfe. 00:01:32.776 --> 00:01:36.038 Wir haben in Oberbayern 4,7 Millionen Menschen, 00:01:36.062 --> 00:01:40.055 sind damit der größte bayerische Regierungsbezirk 00:01:40.080 --> 00:01:41.956 und rein von der Größe her auch größer 00:01:41.980 --> 00:01:43.960 als manches Bundesland. 00:01:44.515 --> 00:01:46.635 Ich möchte Ihnen noch einen kurzen Eindruck geben 00:01:46.660 --> 00:01:49.246 vom Angebot und von dem vom Ausgabenvolumen. 00:01:49.307 --> 00:01:53.255 Wir haben im Bereich der Hilfen für Menschen mit Behinderung 00:01:53.742 --> 00:01:56.740 53.695 00:01:56.796 --> 00:02:00.070 Leistungsberechtigte gehabt zum Stand letzten Jahres 00:02:00.416 --> 00:02:04.120 und ein Ausgabenvolumen von ungefähr 1,3 Milliarden Euro 00:02:04.566 --> 00:02:06.760 und in der Hilfe zur Pflege 00:02:07.315 --> 00:02:10.575 sind knapp 19.000 Leistungsberechtigte 00:02:10.600 --> 00:02:12.760 und Ausgaben in Höhe von gut 00:02:13.310 --> 00:02:14.760 300 Millionen Euro. 00:02:15.090 --> 00:02:18.940 Mit dem Themenheft haben wir einen Versuch unternommen, 00:02:18.965 --> 00:02:21.133 sozusagen aus der Perspektive 00:02:21.356 --> 00:02:25.094 des Kostenträgers einfach mal so die Innenperspektive 00:02:25.973 --> 00:02:28.210 zu schildern und darzulegen. 00:02:28.870 --> 00:02:32.816 Das Themenheft ist aus dem Referat Sozialplanung, 00:02:32.920 --> 00:02:36.283 Koordination und Fachdienste heraus entstanden unter Mitarbeit 00:02:36.883 --> 00:02:39.080 zahlreicher Kolleginnen und Kollegen, 00:02:39.175 --> 00:02:41.899 die aus ihren unterschiedlichen Perspektiven auch das Wissen, 00:02:41.924 --> 00:02:44.180 ihre Erfahrungswerte eingebracht haben. 00:02:44.625 --> 00:02:47.485 Ohne diese Zusammenarbeit wäre das Themenheft nicht 00:02:47.542 --> 00:02:48.710 möglich gewesen. 00:02:50.000 --> 00:02:53.946 Wir vom Arbeitsgebiet Strategische Sozialplanung und 00:02:54.027 --> 00:02:58.015 Sozialbericht haben federführend das Themenheft zusammengestellt, 00:02:58.040 --> 00:03:00.060 speziell eine Kollegin und ich. 00:03:00.870 --> 00:03:03.409 In der strategischen Sozialplanung gehört 00:03:03.708 --> 00:03:06.965 die Sozialberichterstattung zu unserem Kern, Kernaufgaben. 00:03:07.021 --> 00:03:09.931 In dem Zuge ist auch das Themenheft einzuordnen, 00:03:10.000 --> 00:03:13.430 wir sind seit 2010 sehr aktiv. 00:03:13.763 --> 00:03:15.922 Ich habe Ihnen unten mal den Link auch zu unseren 00:03:15.990 --> 00:03:18.228 weiteren Publikationen eingestellt. 00:03:19.530 --> 00:03:21.735 Wir machen regelmäßige Sozialberichte. 00:03:21.760 --> 00:03:24.580 Wir machen eine jährliche regionalisierte 00:03:24.605 --> 00:03:27.120 Datenfortschreibung für Oberbayern 00:03:27.506 --> 00:03:28.806 und haben uns gerade auf 00:03:28.830 --> 00:03:31.206 den Weg gemacht auch in Richtung einer webbasierten 00:03:31.230 --> 00:03:33.640 Sozialberichterstattung mit dem Ziel 00:03:33.664 --> 00:03:35.844 von interaktiven Datenplattformen, 00:03:36.354 --> 00:03:40.048 die dann auch sehr nutzerfreundlich nochmal sind. 00:03:40.463 --> 00:03:43.975 Und auch die Themenhefte sind ein Bestandteil 00:03:44.000 --> 00:03:47.984 dieser neuen Strategien in der Sozialberichterstattung, 00:03:48.009 --> 00:03:50.782 wo wir regelmäßig aktuelle 00:03:50.821 --> 00:03:54.295 Themen aufgreifen wollen zu unterschiedlichen Leistungsbereichen, 00:03:54.320 --> 00:03:55.810 auch mit aktuellem Anlass. 00:03:56.320 --> 00:04:00.135 Und da ist für das erste Themenheft die Wahl nicht schwer gewesen. 00:04:00.160 --> 00:04:03.655 Wir haben das Thema Fachkräftemangel aufgegriffen. 00:04:04.175 --> 00:04:07.266 Sie sehen unten hier auch den Download 00:04:07.461 --> 00:04:11.340 zum Themenheft, wo Sie das runterladen können. 00:04:11.550 --> 00:04:14.535 Ja, ich würde den Eingangs, weil ich ja das Privileg habe, 00:04:14.560 --> 00:04:17.335 sozusagen den Auftakt zu geben zu dieser 00:04:17.382 --> 00:04:20.040 zweitägigen Veranstaltung, Ihnen gerne auch ein paar 00:04:20.250 --> 00:04:24.036 Zahlen und ich sage mal so große Linien präsentieren 00:04:24.060 --> 00:04:27.575 rund um den Fachkräftemangel in der Eingliederungshilfe. 00:04:29.320 --> 00:04:32.718 Wir haben auf der Bedarfsseite die Situation, 00:04:33.211 --> 00:04:34.866 dass der Bedarf an sozialen 00:04:34.890 --> 00:04:38.201 Diensten und Dienstleistungen insgesamt in den letzten 00:04:38.339 --> 00:04:40.480 Jahren und Jahrzehnten stark angewachsen ist, 00:04:40.528 --> 00:04:44.220 in der Eingliederungshilfe mitunter besonders angewachsen ist. 00:04:45.294 --> 00:04:48.375 Das hat mit unterschiedlichen demografischen Gründen zu tun, 00:04:48.400 --> 00:04:50.823 das hat mit gesellschaftlichen Veränderungen zu tun, 00:04:50.848 --> 00:04:54.660 und das hat auch zu tun mit einfach der Schaffung 00:04:54.840 --> 00:04:57.750 weiterer sozialhilferechtlicher Ansprüche. 00:04:59.096 --> 00:05:03.941 Wenn wir uns mal eine Zahl anschauen auf der Ebene 00:05:03.966 --> 00:05:07.086 des Bezirks Oberbayern, dann haben wir hier im Zeitraum 00:05:07.110 --> 00:05:11.200 von 2012 bis 2022 einen Zuwachs 00:05:11.326 --> 00:05:15.570 der Leistungsnehmenden von rund 23 %. 00:05:17.010 --> 00:05:20.366 Wenn wir auf die Personalseite schauen, dann sehen wir 00:05:20.535 --> 00:05:25.455 auch da eine erhebliche Ausweitung des Personalvolumens. 00:05:26.168 --> 00:05:29.094 In dem Zeitraum, jetzt mal in dem großen Zeitraum 00:05:29.119 --> 00:05:31.670 seit den 90er Jahren haben wir eine, 00:05:31.964 --> 00:05:35.775 fast eine Verdoppelung des Personalvolumens im Sozialwesen. 00:05:36.626 --> 00:05:39.414 Wenn man sich jetzt die Gesamtwirtschaft anschauen würde, 00:05:39.439 --> 00:05:42.606 wären das nur rund 11 %, also hier 00:05:42.630 --> 00:05:45.277 wirklich erhebliche Ausweitungen auch 00:05:47.080 --> 00:05:49.986 in der Berufsgruppe Erziehung, soziale Arbeit und 00:05:50.030 --> 00:05:53.285 Heilerziehungspflege, das ist so die Berufsgruppe 00:05:53.310 --> 00:05:54.749 in der Arbeitsmarktstatistik, 00:05:54.928 --> 00:05:59.040 die für die Eingliederungshilfe am relevantesten ist. 00:05:59.523 --> 00:06:04.295 Da haben wir in dem kurzen Zeitraum jetzt hier von 2018 bis 23 00:06:04.320 --> 00:06:06.576 eine Zunahme der Beschäftigten in dem kurzen 00:06:06.600 --> 00:06:08.550 Zeitraum allein um 18 %. 00:06:09.210 --> 00:06:11.736 Damit möchte ich Ihnen so grobe Tendenzen aufzeigen. 00:06:11.819 --> 00:06:14.076 Sie sehen schon, ich referiere Ihnen hier ganz 00:06:14.100 --> 00:06:15.560 unterschiedliche Zeiträume 00:06:15.585 --> 00:06:17.370 und auch ganz unterschiedliche Ebenen. 00:06:17.671 --> 00:06:20.394 Das hat einfach auch mit der nicht guten Datenlage zu tun, 00:06:20.419 --> 00:06:22.410 die wir hier für die Eingliederungshilfe haben. 00:06:22.530 --> 00:06:23.999 Wenn wir noch mal zurückgehen jetzt 00:06:26.504 --> 00:06:28.716 zu der Entwicklung der Leistungsnehmerinnen und 00:06:28.740 --> 00:06:31.066 Leistungsnehmer, da möchte ich Ihnen gern ein paar 00:06:31.090 --> 00:06:33.640 prozessproduzierte Daten aus unserem Haus, 00:06:33.815 --> 00:06:36.130 für den Bezirk Oberbayern vorstellen. 00:06:36.614 --> 00:06:41.371 Wir haben hier wieder den Zeitraum von 2012 bis 2022 00:06:42.231 --> 00:06:45.081 und wir sehen auf der linken Seite, 00:06:45.106 --> 00:06:47.176 dass wir, wie ich gerade erwähnt habe, 00:06:47.544 --> 00:06:51.406 einen Zuwachs von rund 23 % haben. 00:06:53.764 --> 00:06:56.215 Gesamt, für alle Leistungsbereiche. 00:06:56.733 --> 00:06:59.034 Und zwar gilt das für Leistungsnehmer*innen, 00:06:59.059 --> 00:07:02.815 die nicht nur in unserer Kostenträgerschaft stehen, 00:07:02.840 --> 00:07:03.856 sondern ihre Leistung auch 00:07:03.880 --> 00:07:05.590 innerhalb von Oberbayern beziehen. 00:07:06.520 --> 00:07:09.000 Ich habe Ihnen auf der rechten Seite noch mal 00:07:09.310 --> 00:07:12.440 die kleine Gruppe der Leistungsnehmenden abgetragen, 00:07:12.529 --> 00:07:15.041 die zwar in unserer Kostenträgerschaft stehen, 00:07:15.066 --> 00:07:17.590 aber ihre Leistung außerhalb von Oberbayern beziehen. 00:07:18.115 --> 00:07:20.480 Hier ist der Zuwachs ein bisschen geringer 00:07:20.563 --> 00:07:22.550 und liegt bei ungefähr 12 %. 00:07:24.050 --> 00:07:26.901 Wenn wir noch mal auf der linken Seite so 00:07:27.128 --> 00:07:30.410 die einzelnen Leistungsbereiche uns anschauen, dann 00:07:31.042 --> 00:07:33.342 sehen Sie das, nicht ganz überraschend, 00:07:33.582 --> 00:07:36.790 die größten Zuwächse im Bereich der 00:07:36.815 --> 00:07:40.588 ambulanten Leistungen für erwachsene Menschen mit Behinderungen liegt, 00:07:40.613 --> 00:07:42.335 darunter ja auch die Wohnleistungen. 00:07:42.884 --> 00:07:44.720 Und gleichzeitig haben wir einen 00:07:45.229 --> 00:07:49.660 kleinen Rückgang sogar bei den besonderen Wohnformen für Erwachsene. 00:07:50.353 --> 00:07:52.645 Wir haben aber auch zum Beispiel im 00:07:52.670 --> 00:07:55.450 Kinder und Jugendbereich mit fast 30 % doch 00:07:55.611 --> 00:07:58.520 sehr erhebliche Zuwächse in dem Zeitraum. 00:07:59.330 --> 00:08:02.960 Prognostisch, wenn man es sich anschaut, dann errechnet man 00:08:03.770 --> 00:08:08.195 für die Jahre von 2022 bis 2030 00:08:08.220 --> 00:08:11.160 eine voraussichtliche weitere Ausweitung 00:08:11.761 --> 00:08:16.546 der Leistungsnehmenden um 10, 10,5 % 00:08:16.570 --> 00:08:18.560 bzw um 6,5 %. 00:08:18.759 --> 00:08:24.346 Das heißt, der Bedarf steigt, die Zahl der Leistungsnehmenden steigen 00:08:24.370 --> 00:08:28.720 und obwohl auch das Personalvolumen steigt, 00:08:29.010 --> 00:08:33.044 haben wir eine Situation eine Personalsituation am Arbeitsmarkt, 00:08:33.238 --> 00:08:35.766 die den Anforderungen doch so gar nicht 00:08:35.790 --> 00:08:38.586 gerecht zu werden scheint, im Moment bzw nicht 00:08:38.610 --> 00:08:40.230 ausreichend gerecht zu werden scheint. 00:08:40.724 --> 00:08:43.590 Das Zitat, was ich Ihnen hier oben abgetragen habe, 00:08:43.770 --> 00:08:45.390 fasst es noch mal ganz schön. 00:08:46.410 --> 00:08:50.455 Ja, wir haben gerade gesamtwirtschaftlich Personalengpässe, 00:08:50.480 --> 00:08:53.570 die wir ja in allen Bereichen unseres Lebens beobachten, 00:08:54.103 --> 00:08:58.428 die bisher ungekannte Ausmaße annehmen. 00:08:58.861 --> 00:09:01.776 Und gleichzeitig waren aber noch noch nie so viele 00:09:01.800 --> 00:09:05.070 Menschen beschäftigt in Deutschland wie zuvor. 00:09:08.514 --> 00:09:13.175 Die größten Fachkräftelücken tatsächlich sind, 00:09:13.381 --> 00:09:16.400 wenn man sich die Arbeitsmarktstatistik anschaut, 00:09:16.425 --> 00:09:21.695 die Liste der Mangelberufe im Sozial und Gesundheitssektor zu finden. 00:09:22.238 --> 00:09:25.975 Und da kann man sich jetzt unterschiedliche Indikatoren anschauen, 00:09:26.000 --> 00:09:28.655 die das für die Berufsgruppe der Erziehung, 00:09:28.792 --> 00:09:30.680 soziale Arbeit und Heilerziehungspflege 00:09:30.769 --> 00:09:34.266 für den Bereich Oberbayern nochmal belegen. 00:09:34.488 --> 00:09:37.056 Zum Beispiel sind die ist die Zahl der offenen Stellen 00:09:37.080 --> 00:09:41.726 deutlich angestiegen, um über 70 % in dem genannten Zeitraum. 00:09:42.233 --> 00:09:45.255 Gleichzeitig haben wir eine Arbeitslosenquote, 00:09:45.280 --> 00:09:48.795 die unter 2 % liegt in Oberbayern. 00:09:48.908 --> 00:09:50.428 Das ist ein Wert, 00:09:50.694 --> 00:09:53.480 wo Arbeitsmarktwissenschaftler eigentlich schon 00:09:53.553 --> 00:09:56.130 von einer Vollbeschäftigung sprechen. 00:09:56.550 --> 00:09:57.960 Das ist ganz interessant. 00:09:58.303 --> 00:10:00.726 Die ist in Oberbayern übrigens besonders niedrig. 00:10:00.813 --> 00:10:03.516 Wenn man sich jetzt Bundesgebiet anschaut, dann liegt 00:10:03.540 --> 00:10:07.200 diese Quote für diese Berufsgruppe bei 4 %, 00:10:07.785 --> 00:10:10.920 in Süddeutschland bei 2,5 %. 00:10:12.322 --> 00:10:15.761 Und auch die Dauer der... Wie lang es dauert, 00:10:15.786 --> 00:10:19.170 eine Stelle nachzubesetzen, ist so ein Indikator. 00:10:19.466 --> 00:10:21.486 Auch dieser Zeitraum hat sich verdoppelt. 00:10:21.511 --> 00:10:23.142 Tatsächlich im Zeitraum 00:10:23.808 --> 00:10:28.620 zwischen 2012 und 2022 auf jetzt im Durchschnitt 108 Tage. 00:10:30.995 --> 00:10:33.360 Wenn man jetzt, ich erwähne es nur noch ganz kurz, 00:10:33.394 --> 00:10:37.655 sich das noch mal perspektivisch anschaut, dann wissen wir, 00:10:37.680 --> 00:10:41.615 dass tendenziell durch die weitere Überalterung unserer Bevölkerung, 00:10:41.640 --> 00:10:43.716 durch die Abnahme der Erwerbsbevölkerung, 00:10:43.740 --> 00:10:48.216 durch die viel besagte Babyboomer Generation, 00:10:48.240 --> 00:10:51.726 die jetzt in den Ruhestand geht, tendenziell weitere 00:10:51.750 --> 00:10:53.190 Lücken entstehen werden. 00:10:53.533 --> 00:10:56.600 Gleichzeitig weiß man aus Prognosen, dass auch, 00:10:56.755 --> 00:11:01.383 dass der Bedarf im sozialen Bereich weiter steigen wird. 00:11:01.983 --> 00:11:04.080 Wir haben also mit einer Situation zu tun, 00:11:04.105 --> 00:11:07.825 die sich auch perspektivisch tendenziell weiter zuspitzen wird. 00:11:08.185 --> 00:11:09.476 Ja, meine Damen und Herren, jetzt habe ich 00:11:09.500 --> 00:11:11.760 eigentlich bislang nur das umrissen, 00:11:11.785 --> 00:11:15.116 was sozusagen der Ausgangspunkt dieser Tagung ist. 00:11:15.167 --> 00:11:17.246 Habe das versucht, ein bisschen noch mal in ein paar 00:11:17.270 --> 00:11:18.440 Zahlen zu zeigen 00:11:19.064 --> 00:11:21.705 und wird gerne jetzt mit Ihnen 00:11:21.730 --> 00:11:24.250 einen Blick in die Praxis machen. 00:11:24.610 --> 00:11:28.080 Wir haben hier in dem Themenheft versucht, 00:11:28.105 --> 00:11:32.550 eben aus der Innenperspektive des Kostenträgers 00:11:32.575 --> 00:11:34.977 mal so eine Art Gesamtschau zu machen. 00:11:35.080 --> 00:11:38.933 Und unter Beteiligung sehr vieler Kolleginnen und Kollegen, 00:11:39.300 --> 00:11:41.770 haben die Erfahrungswerte zusammengetragen. 00:11:43.540 --> 00:11:46.360 Mir ist wichtig, an der Stelle zu verdeutlichen, 00:11:47.135 --> 00:11:49.560 die Datengrundlage zu verstehen ist. 00:11:49.673 --> 00:11:51.237 Wir reden von vor allem 00:11:51.410 --> 00:11:54.307 qualitativen Beobachtungen, Erfahrungswerten, 00:11:54.380 --> 00:11:58.940 Einschätzungen der Kolleg*innen des Bezirks Oberbayern, 00:11:59.338 --> 00:12:03.333 die auch basieren auf dem Austausch mit den Trägern, 00:12:03.420 --> 00:12:06.866 Einrichtungen und Diensten, in dem wir ja 00:12:06.890 --> 00:12:09.050 laufend sind sozusagen. 00:12:09.620 --> 00:12:12.160 Und wichtig ist mir auch, dass so die Erkenntnisse, 00:12:12.185 --> 00:12:15.050 die ich jetzt Ihnen in dieser verdichteten Form 00:12:15.410 --> 00:12:16.560 präsentieren möchte, 00:12:16.985 --> 00:12:18.985 in dem einen oder anderen Bereich 00:12:19.010 --> 00:12:21.323 der Eingliederungshilfe auch mehr oder weniger 00:12:21.348 --> 00:12:23.720 ausgeprägt beobachten sind. 00:12:26.060 --> 00:12:30.080 Ja, demnach, was wir hier zusammengetragen haben, 00:12:30.110 --> 00:12:34.226 ist erkennbar, dass die Stellenbesetzungen und 00:12:34.366 --> 00:12:37.335 Stellennachbesetzungen deutlich schwieriger geworden sind, 00:12:37.360 --> 00:12:39.120 auch langwieriger geworden sind. 00:12:39.573 --> 00:12:43.520 Das die Personalakquise und die Personalbindung mehr 00:12:44.150 --> 00:12:45.830 Energie fordert. 00:12:46.670 --> 00:12:49.076 Wir haben längst so etwas wie einen 00:12:49.101 --> 00:12:53.655 Überbietungswettbewerb der Träger um neue Mitarbeitende. 00:12:55.213 --> 00:12:57.286 Es wird berichtet von einer 00:12:57.310 --> 00:13:00.440 erhöhten Personalfluktuation insgesamt 00:13:00.465 --> 00:13:03.440 und auch eine erhöhten Personalfluktuation in 00:13:03.465 --> 00:13:06.280 und zwischen unterschiedlichen Bereichen der Eingliederungshilfe. 00:13:06.309 --> 00:13:09.405 Wir haben die Situation, dass sich Mitarbeitende 00:13:09.430 --> 00:13:13.375 einfach sehr stark auch entsprechend ihre persönlichen Wünsche, 00:13:13.400 --> 00:13:17.667 Bedürfnisse, was zum Beispiel Arbeitszeiten etc. anbetrifft, 00:13:17.692 --> 00:13:20.400 einfach auch ihren Einsatzbereich 00:13:20.425 --> 00:13:22.900 in der Eingliederungshilfe auch raussuchen können. 00:13:24.053 --> 00:13:26.600 Und wir haben auch, wenn man jetzt zum Beispiel mal, 00:13:26.625 --> 00:13:30.135 wo ich auf ein Papier der Lebenshilfe zurückgreifen möchte, 00:13:30.609 --> 00:13:34.226 Berichte über Abwanderung 00:13:34.251 --> 00:13:36.055 in andere Arbeitsfelder. 00:13:36.080 --> 00:13:38.040 In diesem Papier ist zum Beispiel die Rede 00:13:38.584 --> 00:13:42.286 von dem vermehrten Gefühl, dass Mitarbeitende den Eindruck haben, 00:13:42.311 --> 00:13:43.966 dass sie den Menschen mit Behinderung einfach 00:13:43.990 --> 00:13:46.800 mit der gegebenen personellen Ausstattung, 00:13:46.851 --> 00:13:48.240 mit den gegebenen Ressourcen 00:13:48.796 --> 00:13:51.201 nicht mehr ausreichend gerecht werden können. 00:13:52.308 --> 00:13:54.152 Man kann zusammenfassend sagen, 00:13:54.177 --> 00:13:58.240 dass die Personalsituation als fragil wahrgenommen wird, 00:13:58.265 --> 00:14:00.531 als krisenhaft wahrgenommen wird. 00:14:00.960 --> 00:14:03.720 Wir erleben, dass die Personalsituation schnell 00:14:03.913 --> 00:14:07.680 zum Beispiel an ihre Grenzen gerät, wenn beispielsweise ein 00:14:08.309 --> 00:14:10.995 weiterer Mitarbeiter aus unterschiedlichen 00:14:11.020 --> 00:14:12.908 Gründen aus dem Team wegbricht. 00:14:13.421 --> 00:14:14.720 Aber das sind die Erfahrungen, 00:14:14.745 --> 00:14:19.470 die Sie sicher aus der Praxis direkt auch vielleicht haben. 00:14:20.100 --> 00:14:23.556 Wir kriegen auch zugetragen, über die Berichte der FQAs, 00:14:23.691 --> 00:14:26.422 dass es für viele Einrichtungen immer schwieriger ist, 00:14:26.682 --> 00:14:31.296 die Fachkraftquoten einzuhalten. 00:14:31.451 --> 00:14:35.200 In der Folge haben wir leider die Situation, 00:14:35.225 --> 00:14:38.684 dass immer häufiger auch verhandelte Plätze, 00:14:38.709 --> 00:14:40.960 die mit uns verhandelt worden sind, unbesetzt bleiben, 00:14:40.985 --> 00:14:43.590 dass wir einen Platzabbau beobachten. 00:14:44.040 --> 00:14:46.743 Wir beobachten, dass mitunter ganze Gruppen 00:14:47.328 --> 00:14:49.937 oder ganze Angebotsteile schließen müssen. 00:14:50.010 --> 00:14:54.771 Wir beobachten längere Wartelisten für Plätze, 00:14:55.005 --> 00:14:56.520 für Beratungstermine. 00:14:58.301 --> 00:15:01.566 Und wir beobachten leider auch, dass die fachliche 00:15:01.590 --> 00:15:04.227 Weiterentwicklung von Angeboten 00:15:04.816 --> 00:15:07.920 insbesondere auch in Richtung Ambulantisierung 00:15:08.595 --> 00:15:10.272 ins Stocken gerät, 00:15:10.297 --> 00:15:13.596 weil die Träger einfach sich scheuen, entsprechende Angebote 00:15:13.620 --> 00:15:16.228 umzusetzen und aufzubauen, vor dem Hintergrund 00:15:18.181 --> 00:15:19.360 des Fachkräftemangels. 00:15:21.194 --> 00:15:27.050 Die Auswirkungen daraus betreffen uns alle verschiedentlich. 00:15:28.250 --> 00:15:29.966 Wir haben natürlich in erster Linie 00:15:29.991 --> 00:15:31.670 für die Menschen mit Behinderung 00:15:31.790 --> 00:15:34.815 die Situation, dass Plätze immer schwieriger zu kriegen sind. 00:15:34.840 --> 00:15:38.680 Wir haben für das Personal 00:15:38.745 --> 00:15:42.295 die Situation, die häufig wahrgenommen und geschildert wird, 00:15:42.320 --> 00:15:46.575 dass das einfach Auswirkungen hat auf die ganze Arbeitssituation, 00:15:46.600 --> 00:15:48.360 auf die Arbeitszufriedenheit, 00:15:48.890 --> 00:15:51.930 wenn man so dicht ist, sozusagen von der Personal..., 00:15:52.110 --> 00:15:56.010 also so angespannt ist, die Personaldecke 00:15:56.610 --> 00:15:59.499 und das ist etwas, wo man sich natürlich auch 00:15:59.524 --> 00:16:02.920 über die Attraktivität des Berufsfelds und die Perspektive 00:16:02.945 --> 00:16:04.890 in der Hinsicht auch Gedanken machen muss. 00:16:06.030 --> 00:16:08.641 Wenn man zum Beispiel eine Studie anschaut 00:16:08.666 --> 00:16:12.760 von der TU Darmstadt Verdi, 2021, 00:16:12.785 --> 00:16:16.520 dann wird auch berichtet über drohende Überforderung, 00:16:16.545 --> 00:16:18.840 durch eine angespannte Personalsituation, 00:16:18.933 --> 00:16:20.972 zunehmende Gefährdungslagen, 00:16:21.041 --> 00:16:24.320 die auftreten können, um das nur ganz kurz auch erwähnt zu haben. 00:16:26.870 --> 00:16:31.175 Wir haben aus Sicht der Verwaltungsabläufe die Situation, 00:16:31.200 --> 00:16:34.796 die für uns belastend ist und natürlich auch 00:16:34.997 --> 00:16:38.361 für die Leistungserbringer belastend ist, 00:16:38.968 --> 00:16:41.875 dass Leistungsvereinbarungen immer wieder neu verhandelt 00:16:41.900 --> 00:16:44.040 werden müssen und einfach eine sehr viel erhöhte, 00:16:44.114 --> 00:16:46.695 sehr stark erhöhter Personalaufwand da ist. 00:16:48.335 --> 00:16:52.216 Und wirklich nicht zuletzt haben die Leistungserbringer ja 00:16:52.929 --> 00:16:55.880 mitunter erhebliches wirtschaftliches Risiko, 00:16:55.905 --> 00:16:58.800 wenn Plätze unbesetzt bleiben müssen, 00:16:58.825 --> 00:17:01.149 wenn man das entsprechende Personal dafür nicht findet. 00:17:01.321 --> 00:17:06.415 Ja, als würde ich gerne nach diesen allgemeinen Erkenntnissen, 00:17:06.440 --> 00:17:08.884 die ganz verdichtet zusammengefasst sind, 00:17:08.909 --> 00:17:11.036 noch mal so ein bisschen das Schlaglichter werfen 00:17:11.060 --> 00:17:12.980 auf einzelne Versorgungsbereiche. 00:17:13.580 --> 00:17:17.320 Wenn man sich damit beschäftigt 00:17:17.677 --> 00:17:20.240 und im Austausch ist, dann 00:17:20.472 --> 00:17:23.160 fällt der Blick immer sehr schnell auf den Bereich des Wohnens, 00:17:23.783 --> 00:17:27.864 wo einfach viele Sachen verdichtet auftreten. 00:17:27.950 --> 00:17:32.295 Wir haben hier eine Arbeitssituation mit Schicht und Wochenenddienst, 00:17:32.915 --> 00:17:37.250 die sozusagen nicht die allerbeliebteste sein kann. 00:17:37.460 --> 00:17:41.270 Wir haben die Situation, dass geschildert wird, wenn 00:17:42.710 --> 00:17:45.896 eine Bewohnerschaft ist mit intensiven Betreuungsbedarf, 00:17:45.920 --> 00:17:47.800 mit hohem Pflegebedarf, 00:17:48.464 --> 00:17:51.434 mit vielleicht eine Aggressionsneigung, 00:17:51.861 --> 00:17:54.295 dass dann einfach die Personalgewinnung 00:17:54.320 --> 00:17:56.446 und Bindung noch ein Stück schwieriger ist. 00:17:57.160 --> 00:18:00.280 Und im Wohnen verzeichnen wir 00:18:00.862 --> 00:18:04.766 die meisten unbelegten Plätze und haben die Situation, 00:18:04.791 --> 00:18:06.970 dass auch die Platzsuche, wenn wir als Bezirk 00:18:07.240 --> 00:18:08.920 Oberbayern hierbei unterstützen, 00:18:09.464 --> 00:18:13.130 auch erheblich schwieriger geworden ist. 00:18:14.780 --> 00:18:16.640 Vielleicht noch mal ein bisschen zugespitzt, 00:18:17.338 --> 00:18:18.800 könnte ich mir vorstellen, 00:18:18.824 --> 00:18:21.318 ist es im Bereich des Wohnens für Kinder und Jugendliche. 00:18:21.343 --> 00:18:22.558 Hier verzeichnen wir, glaube ich, 00:18:22.583 --> 00:18:24.440 den deutlichsten Platzabbau. 00:18:26.630 --> 00:18:30.444 Wir haben gleichzeitig leider eine Zunahme 00:18:30.711 --> 00:18:32.660 an Anfragen für Plätze. 00:18:33.710 --> 00:18:35.680 Wichtig ist hier zu erwähnen, 00:18:35.916 --> 00:18:40.320 dass die Wechselwirkungen mit dem Erwachsenenwohnen, 00:18:40.719 --> 00:18:43.720 dadurch, dass es oft schwierig ist für junge Erwachsene, 00:18:43.745 --> 00:18:46.276 einen Anschlussplatz zu finden im Erwachsenenwohnen, 00:18:46.300 --> 00:18:52.210 verbleiben die dann auf den Plätzen im Kinder und Jugendwohnen. 00:18:56.260 --> 00:18:59.840 Wir sehen auch an einem Beispiel, 00:18:59.865 --> 00:19:01.200 das wir vor kurzem hatten, 00:19:01.224 --> 00:19:02.767 im Bereich des Intensivwohnens, 00:19:02.940 --> 00:19:07.706 dass einfach der Platz, auch der Platzausbau, Aufbau 00:19:08.038 --> 00:19:09.990 einfach ganz konkret auch behindert wird. 00:19:10.084 --> 00:19:13.381 Wir hatten neulich in Oberbayern von Seiten des Bezirks 00:19:13.541 --> 00:19:16.001 ein Interessenbekundungsverfahren gemacht, 00:19:16.026 --> 00:19:17.101 um Träger zu gewinnen. 00:19:17.125 --> 00:19:18.480 Neue Plätze in den Bereich 00:19:19.106 --> 00:19:22.590 des Intensivwohnens, weil da ein dringender Bedarf besteht 00:19:23.522 --> 00:19:26.400 aufzubauen oder auszubauen und hatten hier 00:19:26.954 --> 00:19:30.606 keine Resonanz, weil die Träger einfach aus berechtigten 00:19:30.630 --> 00:19:33.990 Gründen das Risiko vielleicht scheuen. 00:19:36.660 --> 00:19:39.920 Im Bereich der Kliniken haben wir ebenfalls 00:19:40.055 --> 00:19:43.230 eine angespannte Versorgungssituation. 00:19:43.770 --> 00:19:48.235 Hier hatten wir zuletzt ein Beispiel aus Haar, 00:19:48.260 --> 00:19:51.360 das ist eine Gemeinde südlich von München. 00:19:51.990 --> 00:19:56.211 Hier sind neue Plätze entstanden 00:19:56.364 --> 00:19:58.840 im klinischen Bereich für Kinder und Jugendliche, 00:19:58.865 --> 00:20:00.920 die nur hätten in Betrieb genommen werden müssen, 00:20:00.945 --> 00:20:03.440 was nicht gelungen ist, weil die entsprechenden Fachkräfte 00:20:04.299 --> 00:20:06.330 nicht gefunden werden konnten. 00:20:07.440 --> 00:20:09.798 Auch hier haben wir die Wechselwirkung 00:20:09.822 --> 00:20:12.188 wieder mit der Eingliederungshilfe. 00:20:12.639 --> 00:20:15.536 Dadurch, dass es schwierig ist 00:20:15.685 --> 00:20:19.350 für Psychiatrieerfahrene dann einfach oft 00:20:19.664 --> 00:20:24.380 einen Wohnheimplatz im Anschluss im Wohnbereich zu finden, 00:20:25.550 --> 00:20:29.088 ergeben sich, verbleiben die Menschen in den Kliniken 00:20:29.113 --> 00:20:31.556 und es ergeben sich zum Teil immens 00:20:31.769 --> 00:20:34.580 verlängerte Liegezeiten dann auch in den Kliniken. 00:20:35.030 --> 00:20:37.375 So haben wir einfach die Wechselwirkungen und man merkt, 00:20:37.609 --> 00:20:40.755 dass manches einfach immer enger werden zu scheint 00:20:41.422 --> 00:20:44.300 und sich gegenseitig ein Stück bedingt. 00:20:44.510 --> 00:20:47.456 Im ambulanten Bereich, also wenn man sich jetzt mal 00:20:47.480 --> 00:20:50.199 pauschalfinanzierte Angebote anschaut, wie zum Beispiel 00:20:50.360 --> 00:20:52.266 Beratung oder auch Tagesstätten, 00:20:53.078 --> 00:20:56.520 zeigt sich der Fachkräftemangel so, 00:20:56.544 --> 00:20:58.544 dass wir einfach für die Klienten 00:20:59.603 --> 00:21:01.480 längere Wartezeiten haben, 00:21:01.949 --> 00:21:04.446 für einen Platz, für einen Beratungstermin. 00:21:05.092 --> 00:21:10.049 Gleichzeitig registrieren wir leider viele Klienten, 00:21:10.169 --> 00:21:13.015 die frühzeitig aus Kliniken entlassen werden, 00:21:13.040 --> 00:21:14.929 nicht vollständig genesen sind und 00:21:14.983 --> 00:21:19.379 dann mit einem hohen Hilfebedarf ins ambulante System kommen. 00:21:21.019 --> 00:21:22.760 Auf der anderen Seite haben wir hier 00:21:22.785 --> 00:21:26.480 im ambulanten Bereich die gewisse Chance, 00:21:26.515 --> 00:21:28.507 dass wir das durch... 00:21:28.532 --> 00:21:30.745 Wir haben mehr Chancen, die Digitalisierung 00:21:30.770 --> 00:21:32.202 auch ein Stück zu nutzen. 00:21:32.227 --> 00:21:35.442 Und die Möglichkeit, dass Mitarbeitende auch 00:21:35.467 --> 00:21:38.150 mal im Homeoffice tätig sind, ist es vielleicht eher möglich 00:21:38.360 --> 00:21:39.480 als in anderen Bereichen, 00:21:39.504 --> 00:21:40.856 wodurch wir hier auch wieder 00:21:40.880 --> 00:21:42.660 gewisse Entlastungen im Hinblick 00:21:42.685 --> 00:21:45.620 auf die Mitarbeiterstruktur wahrnehmen. 00:21:48.390 --> 00:21:51.197 Im Bereich der Kindertageseinrichtungen 00:21:51.909 --> 00:21:53.922 stellt sich so ein bisschen 00:21:55.428 --> 00:21:58.608 die Kapazitäten des heilpädagogischen Fachdienstes 00:21:59.448 --> 00:22:01.610 des als Engstelle dar. 00:22:02.813 --> 00:22:06.800 Wir erleben, dass Integrationsplätze manchmal zögerlich 00:22:07.100 --> 00:22:09.446 angeboten werden, weil einfach die entsprechenden 00:22:09.470 --> 00:22:13.220 Kapazitäten hier bei den Fachdiensten fehlen. 00:22:15.429 --> 00:22:20.150 Wir erleben auch, dass zum Beispiel im Geist, 00:22:20.360 --> 00:22:22.360 im Förderschwerpunkt geistige Entwicklung 00:22:22.842 --> 00:22:27.473 der dringend benötigte Ausbau von HPTs behindert ist. 00:22:27.590 --> 00:22:31.975 Wir haben lange Wartelisten, mitunter bei den HPTs und 00:22:32.000 --> 00:22:34.360 auch bei den Frühförderstellen und auch hier 00:22:34.881 --> 00:22:37.880 in der Kindertagesbetreuung erleben wir zeitweise 00:22:38.478 --> 00:22:41.890 oder sogar auch dauerhafte Gruppenschließungen. 00:22:43.570 --> 00:22:47.200 Ja, und abschließend, wenn man andere Bereiche 00:22:47.225 --> 00:22:48.880 der Eingliederungshilfe anschaut, 00:22:48.905 --> 00:22:50.571 wir hatten hier insbesondere zum Beispiel 00:22:50.595 --> 00:22:52.306 die Werkstätten im Blick oder 00:22:52.330 --> 00:22:55.183 andere Leistungsanbieter aus dem Bereich 00:22:55.255 --> 00:22:57.340 Teilhabe am Arbeitsleben etwa, 00:23:00.560 --> 00:23:02.212 kann man es so zusammenfassen, 00:23:02.237 --> 00:23:05.246 dass der Fachkräftemangel spürbar ist und dass auch die Akquise 00:23:05.270 --> 00:23:07.851 von Mitarbeitenden aufwendiger geworden ist. 00:23:07.970 --> 00:23:11.130 Dass die Zeit, dass die mitarbeitenden Mitarbeiterdecke, 00:23:11.155 --> 00:23:13.256 aber noch weitgehend stabil ist und dass auch 00:23:13.280 --> 00:23:17.782 die Angebote im Wesentlichen aufrecht erhalten werden können. 00:23:19.049 --> 00:23:21.020 Das war so sozusagen der 00:23:21.496 --> 00:23:26.040 Durchmarsch durch die einzelnen Leistungsbereiche. 00:23:26.188 --> 00:23:28.760 Ja, ich würde gerne in aller Kürze mit Ihnen 00:23:28.785 --> 00:23:30.966 ein Schlaglicht werfen. 00:23:30.990 --> 00:23:35.946 Noch kurz auf ein paar Phänomene, die im Kontext, 00:23:36.052 --> 00:23:38.861 sage ich mal, das Fach- und Arbeitskräftemangels 00:23:38.886 --> 00:23:42.870 zu beobachten sind oder auftauchen. 00:23:45.030 --> 00:23:47.760 Bei uns im Bezirk ist es Realität, 00:23:48.321 --> 00:23:51.270 dass die Vorgaben des Ordnungsrechts, 00:23:53.310 --> 00:23:57.655 die möglichen Spielräume, die möglichen Gestaltungsspielräume, 00:23:57.680 --> 00:23:59.775 die wir von Seiten des Leistungsrechts 00:24:00.169 --> 00:24:04.055 als Bezirk hätten, auf besondere Herausforderungen 00:24:04.080 --> 00:24:06.815 mit dem Fachkräftemangel zu reagieren, 00:24:06.840 --> 00:24:11.055 flexibel zu reagieren, erschweren oder sogar behindern. 00:24:12.883 --> 00:24:15.615 Diese ordnungsrechtlichen Vorgaben sind zum Beispiel 00:24:15.640 --> 00:24:19.540 im Bereich des Wohnens für Erwachsene, 00:24:20.024 --> 00:24:23.000 das Pflege- und Wohnqualitätsgesetz und 00:24:23.025 --> 00:24:26.386 die Ausführungsverordnungen dazu oder für die Kinder und 00:24:26.410 --> 00:24:28.240 Jugendbereich die Heimrichtlinien. 00:24:30.400 --> 00:24:35.026 Es ist einfach so, dass im SGB neun im Leistungsrecht 00:24:35.050 --> 00:24:39.444 zunächst mal keine festen Fachkraftquoten vorgeschrieben sind, 00:24:40.004 --> 00:24:42.636 gleichzeitig aber im Ordnungsrecht 00:24:42.660 --> 00:24:48.046 hier sehr, sehr feststehende Vorgaben bestehen, 00:24:48.071 --> 00:24:51.454 wie er zum Beispiel für das Pflege- und Wohnqualitätsgesetz, 00:24:51.479 --> 00:24:53.916 diese Fachkraftquote von 50 % oder 00:24:53.940 --> 00:24:57.720 auch die Vorgabe einer ständigen Anwesenheit 00:24:57.756 --> 00:25:00.210 einer Fachkraft auch in der Nacht. 00:25:01.420 --> 00:25:04.840 Sodass wir hier einfach in Leistungsbereichen, 00:25:05.316 --> 00:25:08.970 die diesen ordnungsrechtlichen Vorgaben nicht unterliegen, 00:25:09.450 --> 00:25:14.070 von unserer Seite mehr Gestaltungsspielräume haben. 00:25:15.660 --> 00:25:17.604 Lass ich mal so stehen. Genau. 00:25:18.311 --> 00:25:20.255 Dann ein ganz anderes Phänomen. 00:25:20.280 --> 00:25:24.684 Ganz anders gelagert ist das Thema der Zeitarbeit. 00:25:24.800 --> 00:25:28.216 Ich denke, da haben Sie vielfältig 00:25:28.240 --> 00:25:29.935 die einen oder anderen Erfahrungen. 00:25:29.960 --> 00:25:32.280 Ich möchte sie gar nicht so viel dazu sagen. 00:25:35.680 --> 00:25:37.777 Wir stehen von Seiten des Bezirks dem Thema 00:25:37.883 --> 00:25:42.727 Zeitarbeit tendenziell kritisch gegenüber, 00:25:42.752 --> 00:25:45.750 weil wir fachlich einfach sehen, dass 00:25:47.540 --> 00:25:51.670 Konsequenzen wie häufige Personalwechsel 00:25:52.160 --> 00:25:53.480 einfach gegeben sind. 00:25:54.080 --> 00:25:55.730 Wir sehen drohende, 00:25:57.770 --> 00:26:01.286 ohne Einschränkungen auch bei der Betreuungskontinuität 00:26:01.310 --> 00:26:03.710 und Betreuungsqualität dadurch. 00:26:04.130 --> 00:26:06.780 Wir haben Belastungen für das Stammpersonal. 00:26:06.833 --> 00:26:09.320 Das sind alles Dinge, die Sie wahrscheinlich erkennen. 00:26:09.769 --> 00:26:13.651 Und man muss einfach konstatieren, dass ganz nüchtern gesprochen, 00:26:13.676 --> 00:26:16.920 Zeitarbeit Mehrkosten verursacht, 00:26:17.054 --> 00:26:20.080 ohne dass es einen Mehrnutzen sozusagen 00:26:20.105 --> 00:26:21.810 für die Leistungsnehmenden hat. 00:26:22.363 --> 00:26:28.596 Was die Leistung anbetrifft, was die Qualität der Leistung anbetrifft. 00:26:28.668 --> 00:26:31.440 Und gleichzeitig ist uns natürlich klar, 00:26:31.465 --> 00:26:34.560 dass die Zeitarbeit nicht leichtfertig eingesetzt wird, 00:26:34.585 --> 00:26:36.520 sondern einfach manchmal die einzige Chance ist 00:26:36.977 --> 00:26:39.420 auch ein Angebot aufrecht zu erhalten. 00:26:41.040 --> 00:26:43.980 Ich sage zur Zeitarbeit nachher noch ein bisschen mehr. 00:26:45.222 --> 00:26:49.855 Und auch die steigende Anfrage 00:26:49.880 --> 00:26:53.232 nach Fachkräfteanerkennungen 00:26:53.751 --> 00:26:58.590 ist ein Phänomen, das wir in dem Kontext ganz stark beobachten. 00:26:59.205 --> 00:27:03.815 Es werden immer mehr solche Anfragen an uns herangetragen, 00:27:03.840 --> 00:27:07.286 auch tatsächlich von Quereinsteigerinnen 00:27:07.310 --> 00:27:11.546 und Quereinsteigern, die aus ganz anderen Bereichen 00:27:11.701 --> 00:27:14.990 jenseits der klassischen Gesundheits- und Sozialberufe 00:27:15.304 --> 00:27:19.440 kommen. Wir haben auch Anfragen, eben im Hinblick auf 00:27:19.910 --> 00:27:22.670 im Ausland erworbene Qualifikationen. 00:27:23.330 --> 00:27:25.735 Ich möchte das an der Stelle gar nicht werten. 00:27:25.760 --> 00:27:30.360 Es ist einfach für uns als Bezirksverwaltung etwas, 00:27:30.385 --> 00:27:34.670 das fachlich und auch finanziell einfach sorgfältig 00:27:35.072 --> 00:27:38.756 begleitet werden muss und das uns in der Verwaltung 00:27:38.780 --> 00:27:41.900 auch tatsächlich intensiv beschäftigt. 00:27:42.590 --> 00:27:44.520 Ja, ich würde Ihnen gerne an der Stelle schon 00:27:44.545 --> 00:27:46.520 zum dritten Teil des Themenheftes kommen 00:27:46.545 --> 00:27:50.446 und Ihnen vorstellen, was für Aktivitäten der Bezirk Oberbayern 00:27:50.605 --> 00:27:52.705 im Moment unternimmt, 00:27:53.020 --> 00:27:56.356 in der Auseinandersetzung mit dem Fachkräftemangel 00:27:56.380 --> 00:27:58.012 im Kampf gegen den Fachkräftemangel. 00:27:58.540 --> 00:28:01.551 Wir sind vielfältig im Dialog mit 00:28:01.597 --> 00:28:03.600 den unterschiedlichsten Akteuren, 00:28:03.625 --> 00:28:05.546 auf den unterschiedlichsten Ebenen, 00:28:06.782 --> 00:28:08.080 auf bayerischer Ebene, 00:28:08.105 --> 00:28:12.840 mit den anderen Bezirken, auf bayerischer Ebene, 00:28:12.865 --> 00:28:16.775 mit der Bezirksverwaltung, zum Teil auch mit den Ministerien, 00:28:16.800 --> 00:28:18.640 mit den privaten Anbietern natürlich. 00:28:19.179 --> 00:28:22.280 Auf der gemeinsamen Suche nach Ansatzpunkten, 00:28:22.460 --> 00:28:27.120 wie man hier geeignete Maßnahmen stricken kann 00:28:27.161 --> 00:28:29.240 und hier zusammenarbeiten kann. 00:28:30.110 --> 00:28:32.757 Erwähnen möchte ich noch kurz die LAGF, 00:28:32.884 --> 00:28:36.000 die Landesarbeitsgemeinschaft der Öffentlichen und 00:28:36.100 --> 00:28:40.640 freien Wohlfahrtspflege, ist ja ein Zusammenschluss 00:28:40.786 --> 00:28:43.360 der einerseits der kommunalen Spitzenverbände, 00:28:43.385 --> 00:28:45.360 wo die Bezirke beteiligt sind, 00:28:45.405 --> 00:28:50.141 und der Spitzenverbände der Freien Wohlfahrtspflege. 00:28:50.508 --> 00:28:55.216 Auch die LAGF plant jetzt für 2024 00:28:55.240 --> 00:28:59.412 zum Beispiel eine Veranstaltungsreihe zum Thema Fachkräftemangel. 00:29:00.852 --> 00:29:07.200 Es gibt von Bezirksseite schon seit 2016 00:29:07.225 --> 00:29:10.356 eine sogenannte Arbeitsgruppe Fachkräftemangel. 00:29:10.446 --> 00:29:14.255 Die wurde damals zusammen mit der freien Wohlfahrtspflege, 00:29:14.280 --> 00:29:17.070 den privaten Anbietern, der Regierung, 00:29:18.230 --> 00:29:19.740 ins Leben gerufen. 00:29:20.185 --> 00:29:24.436 Und in dieser Gremienstruktur haben sich in der Folge, 00:29:24.460 --> 00:29:28.624 wurden unterschiedliche Themenschwerpunkte aufgegriffen, 00:29:28.994 --> 00:29:32.891 die sich dann auch jeweils wieder in UAGs treffen 00:29:32.915 --> 00:29:35.092 und ihre Struktur haben 00:29:35.552 --> 00:29:37.876 und unterschiedliche Themen einfach bearbeitet 00:29:37.900 --> 00:29:39.400 und Maßnahmen entwickeln. 00:29:39.715 --> 00:29:45.415 Wir haben hier seit dem Jahr 2020 die Praktikantenförderung, 00:29:45.498 --> 00:29:48.064 das ist ein Förderprogramm, das 00:29:48.340 --> 00:29:50.975 Einrichtungen und Dienste unterstützen will, 00:29:51.000 --> 00:29:53.880 also finanziell unterstützen will, 00:29:53.904 --> 00:29:57.615 dabei Praktikanten zu beschäftigen. 00:29:57.932 --> 00:30:01.500 Weil wir wissen, dass solche 00:30:01.950 --> 00:30:05.464 Praktika einfach ein wichtiger Zugangsweg sind, 00:30:05.489 --> 00:30:08.640 auch zur Gewinnung zukünftiger Mitarbeitender. 00:30:10.140 --> 00:30:16.299 Wir haben für jedes Ausbildungsjahr seit 2020, 2021 00:30:16.430 --> 00:30:18.640 1 Million Euro Haushaltsgelder 00:30:18.991 --> 00:30:20.519 zur Verfügung stellen können. 00:30:20.544 --> 00:30:23.445 Das ist uns auch jetzt im neuen Haushalt wieder 00:30:23.831 --> 00:30:27.607 gelungen und wollen damit einfach ein Stück auch 00:30:28.337 --> 00:30:31.520 Lust machen und Interesse machen an einer Tätigkeit 00:30:31.922 --> 00:30:33.360 in der Eingliederungshilfe. 00:30:35.961 --> 00:30:41.150 Die Weiterqualifizierung als ein Ansatzpunkt, 00:30:41.617 --> 00:30:44.670 um dem Fachkräftemangel zu begegnen, ist ein weiteres Thema, 00:30:44.695 --> 00:30:48.560 das wir im vergangenen Jahr intensiv aufgegriffen haben. 00:30:49.459 --> 00:30:53.855 Das Ziel ist hier, weiter Qualifizierungsmaßnahmen 00:30:54.029 --> 00:30:58.273 zu fördern für Mitarbeitende in Einrichtungen und Diensten. 00:30:58.833 --> 00:31:02.306 Hier kam das Plädoyer von Seiten 00:31:02.330 --> 00:31:04.600 der freien Wohlfahrtsverbände, dass es wichtig ist, 00:31:05.248 --> 00:31:10.000 hier auch Förderungen, eine Förderstruktur vorzuhalten und 00:31:10.120 --> 00:31:10.960 zu entwickeln. 00:31:11.384 --> 00:31:14.905 Das ist im Moment in der Prüfung, wobei wir 00:31:14.930 --> 00:31:17.966 auch zum Beispiel sehr eng hier mit der Bundesagentur 00:31:17.990 --> 00:31:20.408 für Arbeit zusammenarbeiten. 00:31:20.641 --> 00:31:25.055 Ebenfalls im Jahr 2023 haben wir uns auf den Weg gemacht, 00:31:25.305 --> 00:31:29.330 uns mit innovativen Personaleinsatzkonzepten 00:31:29.750 --> 00:31:32.000 auseinanderzusetzen, intensiver. 00:31:32.322 --> 00:31:35.314 Der Ausgangspunkt war so ein bisschen die Zeitarbeit 00:31:35.339 --> 00:31:38.192 und die Frage und das Bedürfnis, sich auch eng 00:31:38.217 --> 00:31:43.095 mit den Verbänden auszutauschen und den Schulterschluss zu finden. 00:31:43.574 --> 00:31:45.230 Wie wollen wir damit umgehen? 00:31:45.500 --> 00:31:46.730 Wie sehen wir das? 00:31:47.040 --> 00:31:50.073 Welche Folgen sehen wir durch Zeitarbeit? 00:31:50.133 --> 00:31:54.255 Und ich habe Ihnen schon gesagt, hier herrscht recht große Einigkeit, 00:31:54.389 --> 00:31:57.950 dass wir Zeitarbeit möglichst weit reduzieren wollen. 00:31:58.583 --> 00:32:02.966 Es gibt den Plan, dafür auch konkrete 00:32:03.028 --> 00:32:06.478 Modellprojekte durchzuführen, mit einzelnen 00:32:06.800 --> 00:32:09.935 Leistungsanbietern, um dann einfach eruieren zu können, 00:32:09.960 --> 00:32:14.095 wie kann das gelingen, die Zeitarbeit möglichst oder 00:32:14.120 --> 00:32:18.380 sogar vollständig in eine Einrichtung zu reduzieren? 00:32:19.178 --> 00:32:23.815 Und Thema ist in dieser UAG natürlich auch so ein bisschen 00:32:23.840 --> 00:32:27.860 der Austausch über andere erprobte, moderne 00:32:28.280 --> 00:32:31.400 Einsatzkonzepte für Personal 00:32:31.971 --> 00:32:34.200 und die Überprüfung, 00:32:34.224 --> 00:32:36.530 welche Möglichkeiten bietet das 00:32:37.432 --> 00:32:38.760 für die Eingliederungshilfe? 00:32:38.784 --> 00:32:40.218 Das ist noch ein relativ, 00:32:41.668 --> 00:32:45.256 eine relativ junge Auseinandersetzung damit. 00:32:46.048 --> 00:32:48.426 (Hr. Fischer) Eine Frage ist reingekommen, wenn ich die fragen darf. 00:32:48.846 --> 00:32:51.556 Könntest Sie noch genauer auf die Praktikantenförderung 00:32:51.734 --> 00:32:53.403 eingehen? Also was sie genau... 00:32:53.950 --> 00:32:54.670 Inhalt? 00:32:55.090 --> 00:32:59.360 (Fr. Schefold) Ja, sehr gerne. Also wir bieten hier einfach 00:32:59.385 --> 00:33:04.060 die Möglichkeit für nach meinem Wissen ein Jahr 00:33:05.121 --> 00:33:09.400 die Beschäftigung eines Praktikanten in einer 00:33:10.120 --> 00:33:13.090 Einrichtung der Eingliederungshilfe, 00:33:16.129 --> 00:33:19.098 also im entgeltfinanzierten Bereich nicht im 00:33:19.145 --> 00:33:23.032 pauschalfinanzierten Bereich, meines Wissens, zu 00:33:23.359 --> 00:33:25.930 beschäftigen und fördern das einfach finanziell. 00:33:26.491 --> 00:33:29.687 Das wir hier sozusagen einfach die Einbindung 00:33:29.712 --> 00:33:32.400 eines Praktikanten auch finanziell vergüten 00:33:32.440 --> 00:33:35.446 und das nicht bei der Einrichtung bleibt sozusagen. 00:33:35.470 --> 00:33:37.735 Und da kann man einen Antrag stellen. 00:33:37.760 --> 00:33:42.376 Ich kann gerne im Nachgang da den konkreten 00:33:42.400 --> 00:33:45.646 Kontakt zur Verfügung stellen und dann wird es geprüft 00:33:45.670 --> 00:33:49.570 und für ein Jahr dann sozusagen bewilligt. 00:33:51.600 --> 00:33:53.070 Beantwortet das die Frage? 00:33:54.390 --> 00:33:56.100 (Hr. Fischer) Ja, ich denke schon. Ja. 00:33:56.190 --> 00:33:57.795 (Fr. Schefold) Okay, wunderbar. Danke. 00:34:01.577 --> 00:34:06.577 Ja, dann noch zu unserem letzten Aktivitätsbereich, 00:34:06.690 --> 00:34:08.760 den wir schon sehr lange verfolgen. 00:34:09.240 --> 00:34:10.693 Also schon sehr lange. 00:34:10.813 --> 00:34:13.556 Ist ein sehr beherrschendes Thema für uns auch. 00:34:18.615 --> 00:34:20.166 Die Kompetenzprofile und 00:34:20.190 --> 00:34:22.680 Anforderungsprofile von Fachkräften 00:34:22.740 --> 00:34:25.446 in unterschiedlichen Einsatzbereichen, also die Frage: 00:34:25.470 --> 00:34:29.463 Welche Aufgaben stellen sich beispielsweise im Gruppendienst, 00:34:29.640 --> 00:34:31.240 in den besonderen Wohnformen und 00:34:31.311 --> 00:34:34.290 welche Kompetenzen braucht der Mitarbeiter eigentlich dafür? 00:34:35.286 --> 00:34:38.401 Hier haben wir 2017 schon ein Papier geschrieben 00:34:38.821 --> 00:34:43.265 für den Bereich des ambulanten Wohnens für Erwachsene 00:34:43.347 --> 00:34:44.640 mit seelischen Behinderungen. 00:34:44.893 --> 00:34:47.087 Das ist jetzt gerade in Überarbeitung, 00:34:47.220 --> 00:34:51.060 Aktualisierung. Wir haben natürlich andere Abschlüsse jetzt usw. 00:34:52.500 --> 00:34:54.920 Außerdem wird gerade ein Papier geschrieben 00:34:55.573 --> 00:34:57.440 für den Bereich der besonderen Wohnformen, 00:34:57.501 --> 00:34:59.858 für Menschen mit geistiger und körperlicher Behinderung. 00:35:00.212 --> 00:35:02.280 Die Idee ist hier einfach und das Ziel, 00:35:04.500 --> 00:35:07.240 eine gute Basis zu haben und um zu schauen, 00:35:07.325 --> 00:35:10.680 welchen Fort- und Weiterbildungsbedarf haben wir eigentlich? 00:35:10.705 --> 00:35:13.560 Menschen, die zum Beispiel als Quereinsteiger 00:35:13.585 --> 00:35:17.886 in Einrichtungen kommen und gleichzeitig auch natürlich 00:35:17.971 --> 00:35:21.415 die Idee, Impulse geben zu können, 00:35:21.557 --> 00:35:26.256 fundiert auf der Basis um gegebenenfalls auch 00:35:26.376 --> 00:35:29.370 Kompetenzprofile, die in den Verwaltungsvorschriften 00:35:29.730 --> 00:35:32.676 festgehalten sind, natürlich auch noch mal vielleicht 00:35:32.700 --> 00:35:34.260 weiterentwickeln zu können. 00:35:34.290 --> 00:35:36.560 Hier sind wir über die Regierung von Oberbayern 00:35:37.092 --> 00:35:40.170 gerade aktuell im Kontakt, auch mit dem Ministerium. 00:35:40.679 --> 00:35:46.290 Und unsere Empfehlungen dahingehend werden auch geprüft. 00:35:48.119 --> 00:35:51.775 Genau. Last but not least, 00:35:52.321 --> 00:35:56.735 sehen wir nicht erst seitdem wir das Themenheft erstellt haben, 00:35:56.760 --> 00:36:00.260 dass die Datengrundlagen 00:36:01.361 --> 00:36:05.015 einfach für den Fachkräftemangel in der Eingliederungshilfe 00:36:05.233 --> 00:36:07.130 noch nicht besonders gut sind. 00:36:07.221 --> 00:36:08.777 Herr Fischer, Sie haben vorhin gesagt, 00:36:09.096 --> 00:36:11.396 für den Bereich der Pflege haben 00:36:11.420 --> 00:36:13.825 wir hier schon sehr fundierte Studien, 00:36:13.850 --> 00:36:16.348 die zum Beispiel auch so was wie 00:36:16.373 --> 00:36:19.040 den Ausbildungsmarkt eng in Verbindung 00:36:19.064 --> 00:36:21.238 setzen zum aktuellen Arbeitsmarkt 00:36:21.362 --> 00:36:24.721 und sehr genaue, präzise Informationen liefern. 00:36:24.746 --> 00:36:28.226 Welche Altersstruktur hat die Mitarbeiterschaft usw? 00:36:28.250 --> 00:36:30.908 Wie wird sich das in den letzten nächsten Jahren entwickeln? 00:36:31.281 --> 00:36:34.976 Inwieweit können die Menschen, die gerade 00:36:35.000 --> 00:36:39.056 ausgebildet werden, überhaupt sozusagen die Menschen, 00:36:39.081 --> 00:36:42.775 die ausscheiden, die altersbedingt ausscheiden, ersetzen? 00:36:42.800 --> 00:36:44.070 Und viele weitere Fragen. 00:36:44.610 --> 00:36:46.896 Wir möchten hier, wir haben uns verständigt zwischen 00:36:46.920 --> 00:36:48.094 den bayerischen Bezirken, 00:36:48.119 --> 00:36:49.560 dass wir hier eine wissenschaftliche Studie 00:36:49.584 --> 00:36:51.584 in Auftrag geben wollen von 00:36:51.888 --> 00:36:54.780 seiten eines wissenschaftlichen Instituts. 00:36:56.026 --> 00:36:59.977 Unser Ziel ist es, einfach ganz konkrete Maßnahmen und 00:37:00.002 --> 00:37:02.136 Empfehlungen zu bekommen. 00:37:02.254 --> 00:37:04.960 Was braucht es an Maßnahmen und Weichenstellungen, 00:37:05.057 --> 00:37:09.335 um in Zukunft die Personalbedarfe möglichst gut decken zu können? 00:37:09.781 --> 00:37:12.506 Das ist wichtig für uns als Planungsgrundlage, 00:37:12.530 --> 00:37:16.495 auch um das Leistungssystem sinnvoll weiter entwickeln zu können. 00:37:16.892 --> 00:37:19.056 Und es ist nicht zuletzt auch wichtig, um 00:37:19.402 --> 00:37:22.488 die Eingliederungshilfe gut am Sozialmarkt 00:37:24.112 --> 00:37:26.140 platzieren zu können und 00:37:27.981 --> 00:37:30.960 sozusagen einfach auch zu schauen, 00:37:30.984 --> 00:37:32.656 wie können wir auch in Zukunft 00:37:32.807 --> 00:37:37.395 für die Eingliederungshilfe die Arbeitsbedingungen auch 00:37:37.420 --> 00:37:39.480 ein Stück weit so gestalten und erhalten, 00:37:39.505 --> 00:37:45.008 dass wir auch zukünftig gutes Personal finden im umkämpften Markt, 00:37:45.333 --> 00:37:47.590 sozusagen mit den angrenzenden 00:37:48.500 --> 00:37:49.834 Leistungsbereichen auch? 00:37:50.524 --> 00:37:53.855 Das ist die Idee dieser Studie. 00:37:54.374 --> 00:37:56.120 Ja, ich denke, es ist deutlich geworden, 00:37:56.224 --> 00:38:00.280 auch bei uns ist der Fachkräftemangel 00:38:01.040 --> 00:38:05.314 sehr präsent, ist eine Art neue Realität geworden, 00:38:05.339 --> 00:38:08.660 eine neue Normalität, mit der man sich immer 00:38:09.050 --> 00:38:11.456 auseinandersetzen muss und mit der man sich aber 00:38:11.480 --> 00:38:15.681 gleichzeitig ja auf keinen Fall einfach abfinden darf. 00:38:16.261 --> 00:38:18.280 Unser zentrales Ziel ist es natürlich 00:38:18.305 --> 00:38:20.953 unser Leistungsangebot aufrechterhalten zu können, 00:38:20.978 --> 00:38:23.306 die Bedarfe von den Menschen mit Behinderungen möglichst 00:38:23.330 --> 00:38:24.920 gut decken zu können. 00:38:26.001 --> 00:38:28.280 Klar ist, denke ich auch geworden, 00:38:29.041 --> 00:38:33.960 dass gerade im Kontext der Ziele des Bundesteilhabegesetzes 00:38:33.985 --> 00:38:36.720 der Fachkräftemangel auch wirklich droht 00:38:36.745 --> 00:38:39.686 zu einem Hemmnis zu werden für Entwicklungen. 00:38:39.710 --> 00:38:43.366 Der Fachkräftemangel ist längst zum Nadelöhr geworden 00:38:43.579 --> 00:38:44.720 in der Hinsicht. 00:38:46.383 --> 00:38:48.480 Was es für uns wichtig als Bezirke? 00:38:48.505 --> 00:38:52.166 Wir sehen es so, dass einfach jetzt die Probleme klar 00:38:52.246 --> 00:38:55.216 benannt werden müssen, da haben wir versucht, 00:38:55.325 --> 00:38:57.520 einen Aufschlag zu machen mit dem Themenheft. 00:38:58.420 --> 00:39:01.456 Wir müssen, wie ich gesagt habe, weiter bessere 00:39:01.480 --> 00:39:05.162 Datengrundlagen schaffen für die Planung. 00:39:05.642 --> 00:39:09.556 Und wir müssen natürlich nicht nur langfristige 00:39:09.580 --> 00:39:12.480 Maßnahmen angehen, wie zum Beispiel so eine Studie, 00:39:12.505 --> 00:39:14.714 die natürlich einen gewissen Erarbeitungszeitraum hat, 00:39:15.168 --> 00:39:18.130 sondern dabei aber auch die kurzfristige Maßnahmen 00:39:18.340 --> 00:39:19.420 nicht vergessen. 00:39:19.699 --> 00:39:23.333 Und mir ist es noch mal wichtig zu sagen, 00:39:23.908 --> 00:39:25.840 dass diese Maßnahmen sich ja immer auch 00:39:25.864 --> 00:39:27.533 in einem Spannungsfeld bewegen. 00:39:27.976 --> 00:39:31.020 Wir haben immer das Spannungsfeld zwischen 00:39:31.200 --> 00:39:35.190 einerseits der Aufrechterhaltung von Angeboten, 00:39:35.460 --> 00:39:40.175 gleichzeitig die Sicherung von den Qualitätsstandards. 00:39:40.791 --> 00:39:44.154 Zu bedenken sind die wirtschaftlichen Aspekte 00:39:44.179 --> 00:39:46.830 der Leistungserbringer und 00:39:47.096 --> 00:39:49.830 nicht zuletzt eben auch die 00:39:51.268 --> 00:39:53.806 Aufrechterhaltung und Bewahrung attraktiver 00:39:53.830 --> 00:39:56.144 Arbeitsbedingungen in der Eingliederungshilfe. 00:39:56.551 --> 00:39:59.597 Und wir setzen hier ein Stück auf Vernetzung und 00:39:59.683 --> 00:40:03.576 Zusammenarbeit und möchten dazu aufrufen, 00:40:03.742 --> 00:40:06.526 gemeinsam nachzudenken und hier nach Möglichkeit 00:40:06.550 --> 00:40:08.140 Handlungsspielräume zu finden. 00:40:08.710 --> 00:40:09.472 Vielen Dank. 00:40:12.760 --> 00:40:14.184 (Hr. Fischer) Ja, vielen Dank, Frau Schefold, 00:40:14.208 --> 00:40:15.935 für den interessanten Vortrag und 00:40:15.960 --> 00:40:18.699 für den Einblick in den Bezirk Oberbayern, 00:40:18.724 --> 00:40:23.935 aber auch generell die Bezirke im Land Bayern. 00:40:24.403 --> 00:40:26.076 Interessant diese Studie. 00:40:26.100 --> 00:40:31.161 Da bin ich ja sehr gespannt, was dabei rumkommen wird. 00:40:31.188 --> 00:40:33.606 Werden Sie das auch dann veröffentlichen oder 00:40:33.630 --> 00:40:37.116 werden Sie das eher für eine eigene Handlungslinie und 00:40:37.140 --> 00:40:39.300 Leitfaden intern behandeln? 00:40:40.170 --> 00:40:42.290 (Fr. Schefold) Nein, nein, das wird selbstverständlich 00:40:42.470 --> 00:40:44.759 veröffentlicht. Das ist die Idee. 00:40:44.784 --> 00:40:47.996 Das soll ein externes, unabhängiges, 00:40:48.031 --> 00:40:50.742 sozialwissenschaftliches Institut beauftragt werden. 00:40:51.108 --> 00:40:53.481 Ich denke, das ist zwingend und versteht sich von selbst, 00:40:53.628 --> 00:40:56.066 dass wir da diesen, dass wir da die völlige 00:40:56.090 --> 00:40:58.400 Transparenz auch wollen bei so einer Studie 00:40:58.892 --> 00:41:01.490 und die wird vorgestellt. 00:41:03.050 --> 00:41:03.893 Genau. 00:41:05.723 --> 00:41:07.271 (Hr. Fischer) Ja, vielen Dank. 00:41:07.792 --> 00:41:10.590 An die Teilnehmenden: Stellen Sie gerne Fragen. 00:41:10.725 --> 00:41:11.609 Genau. 00:41:12.930 --> 00:41:16.260 Ich hätte jetzt noch gerne erfahren, 00:41:17.992 --> 00:41:20.430 Sie haben das Thema Zeitarbeit auch angesprochen. 00:41:21.090 --> 00:41:22.470 Auch das ist ein Thema. 00:41:22.710 --> 00:41:23.640 Leiharbeit? 00:41:24.915 --> 00:41:26.915 Genau, Sie stehen da sehr kritisch gegenüber, 00:41:26.940 --> 00:41:30.770 weil das auch die Qualität dann auch beeinflusst, oder? 00:41:32.870 --> 00:41:35.672 (Fr. Schefold) Also wir haben dazu keine fundierten 00:41:35.697 --> 00:41:38.426 eigenen Untersuchungen oder Aussagen. 00:41:38.680 --> 00:41:41.135 Es sind lediglich, wie gesagt, die qualitativen Schilderungen, 00:41:41.160 --> 00:41:42.740 die wir bei uns aus dem Haus haben. 00:41:43.000 --> 00:41:48.015 Es gibt aber durchaus empirische Grundlagen, 00:41:48.040 --> 00:41:51.107 die sage ich, sowas zumindest, sage ich mal, nahelegen. 00:41:51.773 --> 00:41:53.200 Die einfach schildern, dass 00:41:54.226 --> 00:41:57.576 durch die häufigen Einarbeitung und die häufigen Personalwechsel, 00:41:57.600 --> 00:42:00.560 die oft mit Zeitarbeit verbunden sind, 00:42:00.585 --> 00:42:05.382 einfach auch enorme Belastungen für das Stammpersonal 00:42:05.709 --> 00:42:06.690 gegeben sind. 00:42:07.013 --> 00:42:09.495 Wir wissen ja, dass manchmal auch 00:42:10.076 --> 00:42:14.190 die Zeitarbeitsfirmen für ihre Mitarbeitende schon auch 00:42:16.110 --> 00:42:20.646 Forderungen stellen können im Hinblick 00:42:20.670 --> 00:42:25.650 auf bestimmte Einsatzzeiten, die dann natürlich 00:42:25.749 --> 00:42:29.160 vom Stammpersonal auch aufgefangen werden müssen. 00:42:30.331 --> 00:42:34.280 Das sind und da natürlich nicht zu vergessen, 00:42:34.305 --> 00:42:36.400 die Mehrkosten, die damit verbunden sind, 00:42:36.425 --> 00:42:40.028 wie gesagt, auch ohne dass dadurch die Leistung besser wird. 00:42:40.110 --> 00:42:43.796 Wir sehen es so, dass tendenziell eher unter Umständen 00:42:43.820 --> 00:42:45.920 Leistungseinbußen drohen können. 00:42:46.137 --> 00:42:49.735 Insofern ja, wir stehen dem tendenziell kritisch gegenüber. 00:42:49.760 --> 00:42:52.695 Aber wie gesagt, auch hier, wie ich es gerade gesagt habe, 00:42:52.744 --> 00:42:54.646 das Spannungsfeld natürlich auch 00:42:55.046 --> 00:42:58.400 mit der wirtschaftlichen Stabilität der Träger, 00:42:58.780 --> 00:43:00.715 mit der Aufrechterhaltung von Plätzen. 00:43:01.342 --> 00:43:02.560 Das ist immer das Spannungsfeld, 00:43:02.585 --> 00:43:04.787 in dem das bewertet werden muss, selbstverständlich. 00:43:05.694 --> 00:43:07.880 (Hr. Fischer) Vielen Dank. Dann sind Fragen reingekommen. 00:43:07.937 --> 00:43:10.160 Gibt es eine Liste der Berufsabschlüsse, 00:43:10.644 --> 00:43:15.040 die durch Nachqualifizierungsmaßnahmen als Fachkräfte gelten könnten? 00:43:17.230 --> 00:43:19.450 (Fr. Schefold) So eine Liste kenne ich bislang nicht. 00:43:21.398 --> 00:43:24.512 Ich kann mich noch mal kundig machen. 00:43:24.945 --> 00:43:28.634 Nein, ich kenne so eine Liste im Moment tatsächlich nicht. 00:43:29.320 --> 00:43:32.746 Aber wir streben als Bezirk Oberbayern, 00:43:32.872 --> 00:43:35.775 wir denken schon auch in die Richtung, dass es sinnvoll ist, 00:43:35.800 --> 00:43:42.130 sozusagen auch Weiterbildungsgänge zu 00:43:42.760 --> 00:43:45.520 entwickeln, die dann sozusagen einfach auch 00:43:45.545 --> 00:43:47.920 mit Sicherheit zu diesem Ziel führen. 00:43:48.777 --> 00:43:49.840 Weil so diese... 00:43:50.440 --> 00:43:53.936 Diese Weiterqualifizierung ist natürlich eine große 00:43:53.960 --> 00:43:56.320 Ressource im Kampf gegen den Fachkräftemangel, 00:43:56.345 --> 00:43:58.940 aber eine konkrete Liste kenne ich für den Moment noch nicht. 00:43:59.570 --> 00:44:01.440 (Hr. Fischer) Ist das dann immer eine Einzelfallentscheidung 00:44:01.465 --> 00:44:02.810 in dem Sinne dann, oder? 00:44:03.630 --> 00:44:06.400 (Fr. Schefold) Das kann ich Ihnen im Moment nicht sagen, 00:44:06.722 --> 00:44:09.920 da liegt sozusagen die Oberste Hoheit 00:44:09.944 --> 00:44:12.421 auch im Ordnungsrecht tatsächlich. 00:44:14.042 --> 00:44:16.160 Und genau, 00:44:16.185 --> 00:44:20.700 wir sind da nicht an vorderster Entscheidungsfront in der Hinsicht. 00:44:21.127 --> 00:44:23.280 (Hr. Fischer) Kein Problem. Dann die nächste Frage: 00:44:23.305 --> 00:44:25.880 Werden Poolkonzepte von Ihnen 00:44:25.904 --> 00:44:28.135 in der Leistungsvereinbarung mit verhandelt? 00:44:28.160 --> 00:44:31.410 Insofern Anbieter solche entwickelt haben? 00:44:31.702 --> 00:44:34.080 Klar, Pooling braucht weniger Personal. 00:44:34.290 --> 00:44:34.819 Genau. 00:44:36.614 --> 00:44:38.280 (Fr. Schefold) Ja, auch da bräuchte ich jetzt 00:44:38.305 --> 00:44:42.095 meine geschätzten Kollegen aus den unterschiedlichen Bereichen. 00:44:44.093 --> 00:44:47.855 Ich weiß, dass wir Pooling-Konzepte diskutieren. 00:44:48.250 --> 00:44:52.509 Im Schulbegleiter Bereich, im Bereich der Schulbegleitung 00:44:52.895 --> 00:44:55.770 ist es etwas, dass wir sehr aktuell 00:44:56.610 --> 00:44:59.676 diskutieren und meines Wissens bereits auch verhandeln 00:44:59.700 --> 00:45:01.740 oder anwenden. 00:45:02.365 --> 00:45:05.845 Ja, das ist etwas, das es gibt und ich könnte mir vorstellen, 00:45:06.467 --> 00:45:10.920 Pooling gehört natürlich auch zu den modernen 00:45:11.460 --> 00:45:14.286 Personaleinsatzkonzepten, mit denen wir uns jetzt auch 00:45:14.310 --> 00:45:18.006 in dieser benannten UAG in Zukunft intensiver 00:45:18.030 --> 00:45:19.350 beschäftigen werden müssen. 00:45:20.700 --> 00:45:23.820 (Hr. Fischer) Vielen Dank. Dann eine Frage, die noch mal in Richtung, 00:45:23.940 --> 00:45:27.336 ja, Quereinstieg, Schrägstrich Leiharbeit gehen, 00:45:27.360 --> 00:45:29.802 obwohl das ist gar nicht auf einer Ebene aber trotzdem, 00:45:29.917 --> 00:45:33.036 wie sollen Qualitätsmaßstäbe insbesondere in Zeiten 00:45:33.060 --> 00:45:35.855 von Quereinstieg und Leiharbeit weiterhin 00:45:35.880 --> 00:45:39.510 aufrechterhalten werden bzw sichergestellt? 00:45:39.857 --> 00:45:42.720 Also genau, nicht dass die Qualität leidet, 00:45:43.330 --> 00:45:48.442 wenn man ja vielleicht eine Schmalspurausbildung zulässt etc. 00:45:49.530 --> 00:45:50.840 (Fr. Schefold) Auch hier wieder, 00:45:50.864 --> 00:45:53.615 ja, es ist ein wirklich ein großes Spannungsfeld. 00:45:53.640 --> 00:45:56.096 Und die Kolleginnen und Kollegen auch 00:45:56.120 --> 00:45:58.166 bei uns im Bezirk, im Rahmen unserer 00:45:58.190 --> 00:46:00.485 Entscheidungsmöglichkeiten machen sich 00:46:00.510 --> 00:46:02.510 da die Entscheidungen nicht leicht. 00:46:02.780 --> 00:46:08.416 Es wäre ja leicht zu sagen, man setzt auf Zeitarbeit, 00:46:08.441 --> 00:46:14.000 man setzt womöglich Fachkraftquoten herunter oder ähnliches. 00:46:14.210 --> 00:46:16.494 Aber natürlich sind hier 00:46:16.793 --> 00:46:21.566 die Qualitätsaspekte ganz maßgeblich. 00:46:21.643 --> 00:46:26.216 Und das ist natürlich etwas, was wir auch im Blick haben. 00:46:26.600 --> 00:46:29.750 Und ich denke, wir setzen da am ehesten eben auf 00:46:30.050 --> 00:46:32.216 Vereinbarungen und auch auf 00:46:32.240 --> 00:46:34.826 Weiterbildung tatsächlich und fundierte 00:46:34.850 --> 00:46:37.160 Weiterbildungskonzepte, die dann eben auch, 00:46:37.222 --> 00:46:41.080 wie ich es gerade erwähnt habe, in Bezug auf diese Papiere, 00:46:41.105 --> 00:46:43.586 die wir für zwei unterschiedliche Leistungsbereiche schon 00:46:43.617 --> 00:46:46.269 geschrieben haben, die dann wirklich auch gut 00:46:46.655 --> 00:46:51.083 die Kompetenzprofile, die ein Mitarbeitender braucht, 00:46:51.870 --> 00:46:54.020 in einem bestimmten Bereich, 00:46:55.415 --> 00:46:57.410 vor Augen hat und berücksichtigt. 00:46:59.570 --> 00:47:02.360 (Hr. Fischer) Vielen Dank. Eine Frage, auf die ich gewartet habe, 00:47:02.385 --> 00:47:04.610 die hätte ich auch selber stellen können. 00:47:05.690 --> 00:47:07.610 Das Bedarfsermittlungsinstrument, 00:47:07.970 --> 00:47:10.637 hier ist natürlich die Frage sehr aufwändig. 00:47:10.931 --> 00:47:13.346 Wie gehen die die Problematik im Zusammenhang mit 00:47:13.370 --> 00:47:15.080 dem bayerischen Bedarfsinstrument, 00:47:15.222 --> 00:47:16.456 dem BiBay also... 00:47:17.556 --> 00:47:20.920 Dauert lange, bindet sehr viele Kapazitäten. 00:47:21.303 --> 00:47:24.236 Es ist auch ein Beispiel jetzt ein Positionspapier vom Deutschen 00:47:24.260 --> 00:47:25.900 Landkreistag auch veröffentlicht, 00:47:26.352 --> 00:47:29.240 das auch noch mal diese Komplexität und Bindung der Kräfte, 00:47:29.627 --> 00:47:30.770 auch noch mal kritisiert. 00:47:32.200 --> 00:47:33.665 (Fr. Schefold) Ja, Prozesse sind lang, 00:47:33.689 --> 00:47:35.038 aber ich muss tatsächlich sagen, 00:47:35.380 --> 00:47:37.920 bei BiBay möchte ich mich sehr zurückhalten, 00:47:38.402 --> 00:47:41.536 weil wir sind eine sehr differenziert arbeitende 00:47:41.560 --> 00:47:45.643 Sozialverwaltung und meinen Hut 00:47:45.668 --> 00:47:48.316 so ein bisschen die Pflege, die ich am meisten aufhabe. 00:47:48.340 --> 00:47:50.561 Und ich bin vom Bereich Kinder und Jugend 00:47:50.586 --> 00:47:52.696 maximal weit entfernt sozusagen. 00:47:52.815 --> 00:47:56.360 Und da kann ich nur Halbwahrheiten erzählen 00:47:56.385 --> 00:47:58.600 und würde mich deswegen gerne wirklich zurückhalten. 00:47:59.462 --> 00:48:01.287 (Hr. Fischer) Alles gut, vielen Dank. 00:48:01.312 --> 00:48:04.128 Aber ist natürlich diskussionswürdig 00:48:04.152 --> 00:48:06.495 und wir hören auch immer aus der Praxis, 00:48:06.520 --> 00:48:08.760 dass unglaublich viele Kapazitäten bindet 00:48:09.154 --> 00:48:10.120 mit dem Personal. 00:48:11.090 --> 00:48:12.830 Ein Statement aus Hamburg. 00:48:12.936 --> 00:48:14.320 Da hat eine Teilnehmerin geschrieben: 00:48:14.345 --> 00:48:17.896 In Hamburg hat die Sozialbehörde eine sogenannte Positivlisten 00:48:17.920 --> 00:48:19.990 Zusammenarbeit mit den Verbänden erstellt, 00:48:20.549 --> 00:48:22.812 die jedoch noch nicht in Kraft getreten. 00:48:23.186 --> 00:48:25.880 Die Problematik Ordnungs- und Leistungsrecht bremst 00:48:26.100 --> 00:48:27.740 den Prozess gerade noch aus. 00:48:29.450 --> 00:48:31.586 Können Sie damit was anfangen? 00:48:31.610 --> 00:48:34.490 Wird das bei Ihnen eh nicht so... Genau. 00:48:34.789 --> 00:48:36.331 (Fr. Schefold) Ich habe es gerade ein bisschen akustisch 00:48:36.356 --> 00:48:37.610 schwer verstanden, ehrlich gesagt. 00:48:37.635 --> 00:48:38.870 (Hr. Fischer) Okay, in Hamburg gibt es... 00:48:38.894 --> 00:48:39.506 (unv.) 00:48:39.530 --> 00:48:41.000 Genau, eine Positivliste, 00:48:41.024 --> 00:48:43.106 die zusammen mit den Verbänden erstellt wird. 00:48:43.793 --> 00:48:46.600 Und die ist noch nicht in Kraft getreten, 00:48:46.750 --> 00:48:51.744 wegen Problematik bezüglich Ordnungs- und Leistungsrecht, 00:48:52.164 --> 00:48:54.430 was den Prozess gerade noch ein bisschen behindert. 00:48:54.970 --> 00:48:57.166 (Fr. Schefold) Ja, richtig. Ich denke mal, das ist genau 00:48:57.190 --> 00:49:02.735 diese Schwierigkeit, die ich vorhin auch erwähnt habe, 00:49:03.295 --> 00:49:06.526 dass sozusagen ordnungsrechtliche 00:49:06.550 --> 00:49:09.895 Vorgaben manchmal sehr starr sind, auch im Hinblick darauf, 00:49:10.160 --> 00:49:14.695 wo es welche Fachkrafteigenschaften gegeben sein müssen, 00:49:14.720 --> 00:49:17.530 welche Qualifikationen anerkannt werden. 00:49:18.220 --> 00:49:22.846 Und hier ist es auch von uns im Bezirk 00:49:22.870 --> 00:49:27.046 Oberbayern in manchen Bereichen so, dass wir uns da 00:49:27.070 --> 00:49:30.975 mehr Flexibilität wünschen würden, um reagieren zu können. 00:49:31.305 --> 00:49:33.220 Und auch hier sind wir... 00:49:33.550 --> 00:49:36.895 Versuchen wir die Auseinandersetzung mit dem Ministerium, 00:49:36.920 --> 00:49:39.730 um hier auch einen Schritt weiter zu kommen, tatsächlich. 00:49:41.980 --> 00:49:45.580 Ja, so eine Positivliste und solche Initiativen sind 00:49:46.300 --> 00:49:47.440 sicher sinnvoll. 00:49:49.150 --> 00:49:51.240 (Hr. Fischer) Genau. Ein Teilnehmer schreibt noch: 00:49:51.346 --> 00:49:54.760 Im Kitabereich wird dem Fachkräftemangel dadurch begegnet, 00:49:55.252 --> 00:49:59.674 dass erfahrene, gegebenenfalls weiterqualifizierte Ergänzungskräfte 00:50:00.214 --> 00:50:04.630 auch auf Fachkraftstunden eingesetzt werden können. 00:50:05.146 --> 00:50:08.830 Wäre das in Ihrem Bereich in der EGH eine Option? 00:50:11.230 --> 00:50:13.360 (Fr. Schefold) Ja, wie gesagt, also im Grunde 00:50:13.384 --> 00:50:15.255 gleiche Antwort von gerade. 00:50:15.280 --> 00:50:17.950 Also es gibt da manche Möglichkeiten. 00:50:18.949 --> 00:50:23.196 Die Heimrichtlinien begrenzen da 00:50:23.220 --> 00:50:24.712 ordnungsrechtlich sozusagen 00:50:24.737 --> 00:50:26.243 für den Kinder- und Jugendbereich, 00:50:26.822 --> 00:50:31.560 rein formal die Möglichkeiten die es da gibt. 00:50:32.370 --> 00:50:36.240 Und wir machen uns aber diese Abwägung in der Hinsicht, 00:50:36.810 --> 00:50:39.855 in dem genannten Spannungsfeld auch nicht einfach. 00:50:40.454 --> 00:50:42.606 Es wäre ja allzu einfach, gerade von Seiten 00:50:42.630 --> 00:50:45.935 des Kostenträgers, vielleicht seine Fachkraftquote zu senken. 00:50:46.430 --> 00:50:49.726 Aber das sind Entscheidungen in diesem 00:50:49.750 --> 00:50:53.600 Spannungsfeld auch mit unter Deprofessionalisierung. 00:50:54.210 --> 00:50:56.210 Wir sehen zum Beispiel, 00:50:56.506 --> 00:51:01.420 dass auch der Anteil der Helferinnen und Helfer, 00:51:01.800 --> 00:51:04.306 die eingesetzt werden, im sozialen Bereich auch 00:51:04.330 --> 00:51:06.460 gestiegen ist in den letzten Jahren. 00:51:07.756 --> 00:51:11.815 Und das ist natürlich etwas, was man auch unter dem Vorzeichen 00:51:11.840 --> 00:51:14.886 einer drohenden Deprofessionalisierung auch 00:51:14.910 --> 00:51:18.120 kritisch sehen muss und abwägen muss, sozusagen, 00:51:18.600 --> 00:51:20.190 verantwortlich abwägen muss. 00:51:21.365 --> 00:51:22.405 (Hr. Fischer) Vielen Dank. 00:51:22.479 --> 00:51:25.596 Auch als wir eben vor drei Fragen das Thema Pooling 00:51:25.620 --> 00:51:26.520 angesprochen haben, 00:51:26.886 --> 00:51:28.526 hat noch eine Teilnehmerin geschrieben: 00:51:28.846 --> 00:51:31.215 Auch das ist natürlich nicht immer unkritisch. 00:51:31.240 --> 00:51:33.036 Wie dann noch die Selbstbestimmung und 00:51:33.060 --> 00:51:36.353 Personenzentrierung kann auch dann immer umgesetzt werden, 00:51:36.759 --> 00:51:39.006 wenn man aufgrund von Personalmangel immer mehr 00:51:39.030 --> 00:51:41.946 darüber nachdenkt, vielleicht auch Leistung zu poolen. 00:51:44.382 --> 00:51:45.060 Genau. 00:51:45.799 --> 00:51:46.530 (Fr. Schefold) Ja. 00:51:48.360 --> 00:51:50.760 (Hr. Fischer) Ja, viele Fragen. 00:51:51.750 --> 00:51:54.690 Vielen Dank an die Teilnehmenden für die Fragen. 00:51:55.620 --> 00:51:58.370 Mehr sind gerade nicht reingekommen. 00:51:59.360 --> 00:52:01.130 Genau, dann... 00:52:02.580 --> 00:52:03.547 Ich schaue noch mal! 00:52:04.216 --> 00:52:06.319 (Fr. Schefold) Wenn da noch was kommen sollte, 00:52:06.440 --> 00:52:10.496 Sie dürfen es mir sehr gerne einfach auch zuleiten und 00:52:10.520 --> 00:52:13.226 ich gebe mein Bestes, Ihnen dann noch eine Antwort 00:52:13.250 --> 00:52:14.480 zukommen zu lassen. 00:52:15.260 --> 00:52:16.680 (Hr. Fischer) Noch eine Einschätzung... 00:52:17.720 --> 00:52:22.670 Eine Mitarbeitende oder Mitarbeitender der EUTB-Richtung. 00:52:23.360 --> 00:52:26.726 Eine Einschränkung der ICF orientierten ganzheitlichen 00:52:26.750 --> 00:52:30.980 Bedarfserhebung ist meines Erachtens nicht sinnvoll, 00:52:31.190 --> 00:52:35.180 da dann die Bedarfe den Arbeitsmarkt, 00:52:36.291 --> 00:52:39.236 da dann die Bedarfe dem Arbeitsmarkt angepasst werden. 00:52:39.260 --> 00:52:41.560 Das macht keinen Sinn vor dem Hintergrund 00:52:42.092 --> 00:52:44.175 der Anforderungen der UN-BRK. 00:52:46.264 --> 00:52:48.015 Also ich glaube, klar... 00:52:48.040 --> 00:52:51.415 Also eine ICF orientierte Bedarfsermittlung ist schon wichtig. 00:52:51.936 --> 00:52:55.095 Die Frage, ob man vielleicht bei den Instrumenten, 00:52:55.120 --> 00:52:56.980 an der Komplexität arbeiten kann. 00:52:58.090 --> 00:52:59.650 Mal schauen, was sich da noch ergibt. 00:53:00.250 --> 00:53:02.326 (Fr. Schefold) Leiten Sie mir die Frage gerne auch noch mal weiter und 00:53:02.350 --> 00:53:04.870 dann schaue ich da noch mal einfach in Ruhe im Nachgang drauf. 00:53:05.410 --> 00:53:08.296 (Hr. Fischer) Es ist eher eine Einschätzung, eher eine Meinung. 00:53:08.388 --> 00:53:12.440 Und auf jeden Fall vielen Dank für den Beitrag. 00:53:12.773 --> 00:53:15.680 Genau, ja, herzlichen Dank, 00:53:15.866 --> 00:53:18.847 Frau Schefold, für den interessanten Einblick aus Oberbayern. 00:53:18.972 --> 00:53:22.165 Wir sind sehr gespannt, wie es weitergeht in Oberbayern, 00:53:22.190 --> 00:53:23.430 aber auch in ganz Bayern. 00:53:24.010 --> 00:53:26.230 Schrägstrich Erwähnung der Studie. 00:53:26.350 --> 00:53:27.795 (Fr. Schefold) Herzlichen Dank auch von meiner Seite. 00:53:27.820 --> 00:53:28.760 Auf Wiedersehen. Danke. 00:53:28.785 --> 00:53:29.413 (Hr. Fischer) Danke.