(Hr. Fischer) Herzlich willkommen, liebe Damen und Herren,
zur Regionalkonferenz Nordrhein-Westfalen.
Herzlich willkommen zum Forum 3
"Teilhabe am Arbeitsleben".
Mein Name ist Tristan Fischer.
Ich bin wissenschaftlicher Referent
im Projekt "Umsetzungsbegleitung BTHG"
und ich bin der Moderator dieses Forums.
Teilhabe am Arbeitsleben,
ein Thema, was sehr interessant ist, was
viele Facetten hat,
betrachten wir die Instrumente Budget für Arbeit,
andere Leistungsanbieter
oder auch das Budget für Ausbildung,
das jetzt zum 01.01.2020 neu eingeführt wurde.
Ich denke, für das Forum 3 "Teilhabe am Arbeitsleben"
haben wir genug Gesprächsstoff für den 20. November.
Und Sie werden in dieser Aufzeichnung
zwei Impulsvorträge hören.
Das machen wir deshalb, weil wir durch die Impulsvorträge
Stoff haben wollen für die Diskussionen
am Veranstaltungstag.
Wenn Sie die Impulsvorträge hören,
sind Sie natürlich eingeladen,
Fragen zu stellen.
Diese Fragen zu dem Forum und vor allem zu den Vorträgen,
aber auch zu den Referenten der Vorträge,
die können Sie bis zum Mittwoch, den 18. November,
stellen an folgende E-Mail-Adresse:
fischer@umsetzungsbegleitung-bthg.de.
Wir würden uns sehr freuen,
wenn Sie diese Angebot nutzen,
damit wir am Veranstaltungstag
schnell in einen regen Austausch kommen können.
Außerdem ist dadurch Ihre Wahrscheinlichkeit,
dass die Frage von Ihnen auch beantwortet wird
im Rahmen des Live-Forums,
deutlich wahrscheinlicher,
als wenn Sie die am Veranstaltungstag stellen.
Deshalb kann ich nur noch mal auffordern:
Nutzen Sie dieses Angebot.
Genau. Sie sind herzlich eingeladen.
So. Nun zu den zwei Impulsvorträgen.
Hier konnten wir zwei Referenten gewinnen.
Zuerst werden wir
Teilhabe am Arbeitsleben
aus Sicht der Leistungsträger hören.
Hierzu wird Herr Hartmut Baar
einen kleinen Impulsvortrag vorstellen:
"Leistungen zur Teilhabe aus Sicht der Landschaftsverbände".
Er persönlich arbeitet
beim Landschaftsverband Westfalen-Lippe.
Er wird aber auch nach vorheriger Absprache
repräsentieren für den Landschaftsverband Rheinland.
Der zweite Vortrag wird von Herrn Manfred Becker kommen.
Herr Manfred Becker arbeitet
für den Integrationsfachdienst Köln
und wird noch ein bisschen
aus der Perspektive der Leistungserbringer berichten.
Genau.
Dann kann ich den ersten Referenten vorstellen.
Das ist Herr Hartmut Baar
von dem Landschaftsverband Westfalen-Lippe.
Er wird die Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben
aus Sicht der Landschaftsverbände erläutern.
Außerdem wird er viel vor allem darauf eingehen
auf die Instrumente Budget für Arbeit,
das Budget für Ausbildung und andere Leistungsanbieter
und wird da nach den ersten so knapp drei Jahren
von dem Budget für Arbeit und anderen Leistungsanbietern
ein Resümee ziehen
und auch ein bisschen auf die Herausforderungen,
Probleme, aber auch auf die Erfolgsgeschichten
in NRW eingehen.
Ich freue mich sehr auf die Aufzeichnung
oder auf den Vortrag
und übergebe nun Herrn Hartmut Baar das Wort.
(Hr. Baar) Ja, vielen Dank, Herr Fischer.
Sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Kolleginnen und Kollegen,
mein Name ist Hartmut Baar.
Ich bin als Referatsleiter tätig
beim Landschaftsverband Westfalen-Lippe,
einem großen Eingliederungshilfeträger
hier in Deutschland.
Ich würde aber diesen jetzt folgenden Vortrag
auch im Namen des Landschaftsverbandes Rheinland halten.
Und beide Landschaftsverbände sind zuständig
für das Bundesland Nordrhein-Westfalen.
Es geht um die Umsetzung des Bundesteilhabegesetzes.
Es geht um den Stand der Umsetzung der Leistung
zur Teilhabe am Arbeitsleben in Nordrhein-Westfalen.
Ich werde schwerpunktmäßig eingehen
auf das NRW-Budget für Arbeit,
werde aber auch zum Ende noch wenige Aspekte
auch zu den anderen Leistungsanbietern
und auch zu den Werkstätten für behinderte Menschen
erläutern.
Das NRW-Budget für Arbeit. Was war bisher?
Das Budget für Arbeit, das gesetzliche Budget für Arbeit
hat uns in Nordrhein-Westfalen nicht überrascht,
denn wir sind hier in Nordrhein-Westfalen
– beide Landschaftsverbände
sind hier in Nordrhein-Westfalen
schon seit sehr langer Zeit tätig
im Bereich der Übergänge aus der Werkstatt
auf den allgemeinen Arbeitsmarkt.
Wir hatten unterschiedliche Vorgängerprogramme,
die in diesem Schaubild auch aufgeführt werden.
Es gab das Programm "Übergang 500 Plus / Übergang plus",
"Aktion 5".
Das waren nun Programme, die auch schon seit 2008
darauf gerichtet waren, möglichst vielen Menschen
aus Werkstätten für Menschen mit Behinderungen
eine Alternative auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu bieten.
Wir haben darüber hinaus
sehr frühzeitig angefangen,
im Bereich der Inklusionsunternehmen
eine Infrastruktur hier in Nordrhein-Westfalen zu schaffen.
Wir haben die Werkstätten unterstützt,
die Anzahl der ausgelagerten Arbeitsplätze zu erhöhen.
Und wir haben uns sehr intensiv
und kümmern uns nach wie vor sehr intensiv
gemeinsam auch mit der Regionaldirektion,
mit dem Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales
und dem Schulministerium
um den Übergang von der Schule in den Beruf
und haben hier ein Programm entwickelt, KAoA-STAR,
das jungen Menschen helfen soll,
direkt von der Schule aus
auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zu wechseln.
Also insofern waren wir gut vorbereitet
auf das gesetzliche Budget für Arbeit
und konnten auch direkt starten.
Ich lege auch heute den Schwerpunkt
auf das Budget für Arbeit,
weil aus unserer Sicht insbesondere das Budget für Arbeit
geeignet ist, einen zentralen Artikel
der Behindertenrechtskonvention umzusetzen,
nämlich den Artikel 27, der ja im Wesentlichen besagt,
dass auch Menschen mit Behinderungen
das gleiche Recht haben wie alle anderen Menschen,
in einem offenen, integrativen
und für Menschen mit Behinderungen frei zugänglichen
Arbeitsmarkt ihren Lebensunterhalt
durch Arbeit zu erwerben.
Das ist für uns durchaus
hier in Nordrhein-Westfalen handlungsleitend.
Und daher auch ein besonderer Schwerpunkt
auf dem Budget für Arbeit,
weil aus unserer Sicht insbesondere das Budget für Arbeit
geeignet ist, diese Forderung
aus der UN-Behindertenrechtskonvention auch einzulösen.
An wen wenden wir uns mit dem NRW-Budget für Arbeit?
Wir wenden uns natürlich insbesondere an Beschäftigte
aus einer Werkstatt für behinderte Menschen,
wie es genau das gesetzliche Budget für Arbeit auch vorsieht.
Wir gehen allerdings in Nordrhein-Westfalen
auch darüber hinaus
und bieten auch ein Budget für Arbeit an für Menschen, die,
wenn sie dieses Budget nicht in Anspruch nehmen würden,
ansonsten mit großer Wahrscheinlichkeit
in einer Werkstatt für Menschen mit Behinderungen
arbeiten würden.
Das heißt, wir wollen Menschen,
die die Zugangsvoraussetzungen
für eine Werkstattaufnahme haben,
denen wollen wir Werkstattalternativen
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt bieten.
Das sind vor allen Dingen Schulabgänger
und Schulabgängerinnen mit sonderpädagogischem
Förderbedarf oder aus der integrativen Beschulung.
Das sind aber auch Menschen mit seelischen Behinderungen,
die aufgrund ihrer Behinderung ansonsten
in einer Werkstatt für Menschen mit Behinderungen
arbeiten würden.
Zielsetzung ist immer die Beschäftigung
in einem sozialversicherungspflichtigen Ausbildungs-
oder Arbeitsverhältnis auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt.
Das NRW-Budget für Arbeit besteht
in dieser oder auch in Vorgängerversionen seit 2008.
Von Januar 2008 bis Dezember 2017
nutzten circa 2.000 Personen das NRW-Budget für Arbeit
für den Wechsel in eine Tätigkeit
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt.
Das heißt, wir konnten von 2008 bis 2017
gemeinsam mit den anderen Beteiligten,
also den Werkstätten, den Integrationsfachdiensten
und natürlich den Arbeitgebern
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt,
insgesamt 2.000 Menschen unterstützen,
damit sie tatsächlich den Wechsel aus der Werkstatt
auf den allgemeinen Arbeitsmarkt vollziehen konnten.
Bis zum 31. Dezember 2019 hat sich diese Zahl
jetzt auf insgesamt 2.600 Personen erhöht.
Das heißt, seit Einführung des Bundesteilhabegesetzes
gelang es von Januar 2018 bis Dezember 2019
insgesamt 300 Beschäftigten,
mit dem NRW-Budget für Arbeit
den Übergang aus der Werkstatt für behinderte Menschen
zu realisieren.
Was sind die Ziele des NRW-Budgets für Arbeit?
Zum einen geht es natürlich darum,
passgenauere Beschäftigungsmöglichkeiten
für Menschen mit Behinderungen zu erschließen.
Das heißt, wir wollen Wahlalternativen bieten
für diejenigen, denen ansonsten ausschließlich die Tätigkeit
in einer Werkstatt für Menschen mit Behinderungen bliebe.
Das heißt, wir wollen Alternativen
zur Werkstattaufnahme aufzeigen.
Das ist uns ja, wie auf der vorherigen Folie gezeigt,
gut gelungen.
Und es geht immer darum, eine Beschäftigung
in einem sozialversicherungspflichtigen Arbeits-
oder betrieblichen Ausbildungsverhältnis zu realisieren.
Also insofern ist natürlich das Budget für Arbeit
auch noch mal eine klare Abgrenzung
zu ausgelagerten Arbeitsplätzen,
die durchaus vorbereitend sinnvoll sein können
für ein Budget für Arbeit,
aber eben nicht die Forderungen
der UN-Behindertenrechtskonvention erfüllen.
Denn dort bleiben die Menschen
in einem arbeitnehmerähnlichen Rechtsverhältnis.
Das Budget für Arbeit und wir streben dann an,
möglichst vielen Menschen sozialversicherungspflichtige
Arbeits- und Ausbildungsverhältnisse zu bieten.
Was bietet das NRW-Budget für Arbeit?
Zum einen bietet es natürlich die gesetzliche Leistung.
Das heißt, Menschen mit Behinderung,
die einen entsprechenden Anspruch haben
und in ein sozialversicherungspflichtiges Arbeitsverhältnis
wechseln möchten,
werden entsprechend unterstützt.
Ganz wesentlich auch für den Erfolg
des NRW-Budgets für Arbeit
ist die sehr starke Einbindung
und intensive Einbindung der Integrationsfachdienste.
Wir haben hier sowohl im Rheinland
als auch in Westfalen-Lippe
eine sehr gut ausgebaute Infrastruktur
an Integrationsfachdiensten, die
von dem allerersten Zeitpunkt an
den Übergang begleiten, den Übergang vorbereiten
und auch im Nachgang weiterhin als Ansprechpartner
für den Menschen mit Behinderung im Betrieb,
aber auch für den Arbeitgeber / die Arbeitgeberin
zur Verfügung stehen
und dadurch eine große Konstante in diesem Prozess bieten.
Es gibt natürlich den Zuschuss an Arbeitgeber
und an den Ausbildungsbetrieb
bis zu 75% des Arbeitnehmerbruttos.
Es gibt durch den Integrationsfachdienst
dann die anschließende Berufsbegleitung
im Rahmen der Anleitung und Begleitung,
die ja auch gesetzlich vorgesehen ist.
Auch da nutzen wir eben die sehr gut ausgebaute Infrastruktur
an Integrationsfachdiensten
mit dem ganzen Know-how und den Kenntnissen,
die die Kolleginnen und Kollegen dort vor Ort
in langen Jahren auch erworben haben.
Wir bieten ergänzend da, wo es notwendig und sinnvoll ist,
auch Jobcoaching oder Arbeitsassistenz an,
entweder um noch mal Prozesse anzupassen
oder auch direkte Unterstützung zu geben.
Und
– das bieten nicht wir an,
sondern das bietet der Gesetzgeber an –
natürlich das Rückkehrrecht in die Werkstatt.
In den Fällen, wo es aufgrund unterschiedlicher Aspekte
zu unterschiedlichen Zeitpunkten
nicht weitergehen kann
mit der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung,
besteht eben die Möglichkeit,
in die Werkstatt zurückzukehren.
Nur ein ganz kleiner Exkurs:
Natürlich auch sehen wir es durchaus aber auch kritisch,
dass die Pflichtversicherung in der Arbeitslosenversicherung
bislang noch nicht realisiert wurde.
Denn nicht jeder, der das Budget für Arbeit beendet,
möchte automatisch
unmittelbar in eine Werkstatt zurückkehren.
Was bieten wir noch?
Ich bin eben kurz darauf eingegangen zu Anfang.
Wir bieten auch über das gesetzliche Budget hinaus
Menschen mit wesentlicher Behinderung
eine Alternative zur WfbM.
In diesen Fällen
bewilligen wir Inklusions- oder Einstellungsprämien.
Aber insbesondere – und das ist sehr erfolgreich –
bieten wir Inklusionsbudgets
für Einzel- oder Gruppenmaßnahmen an.
Und dort haben wir bereits mit unterschiedlichen Werkstätten
sehr erfolgreiche Projekte umgesetzt.
Zum Beispiel haben wir Beschäftigte aus der Werkstatt
qualifiziert zu Betreuungskräften in der Altenhilfe.
Da haben Werkstätten sich sehr kreativ und kooperativ
Konzepte ausgedacht und umgesetzt.
Und das unterstützen wir eben entsprechend.
Die Frage ist immer:
Was wird jetzt mit dem neuen Budget für Ausbildung?
Aus unserer Sicht ist es etwas,
was sehr erfolgversprechend ist.
Von den oben genannten Zahlen,
das heißt von den 2.600 Beschäftigten,
die wir bislang unterstützen konnten,
haben neun Personen eine betriebliche Ausbildung begonnen
und zwar in ganz unterschiedlichen Bereichen,
häufig auf der Ebene der theoriegeminderten Ausbildung,
also Fachpraktiker in unterschiedlichen Bereichen.
Einige Beispiele sind hier auf der Folie dargestellt.
Was sind die Erfolgsfaktoren für das NRW-Budget für Arbeit?
Zum einen eine sehr gute Zusammenarbeit
von Integrationsfachdiensten und Werkstätten.
Immer, wo die Zusammenarbeit gut funktioniert,
sehen wir, dass die Zahl der Übergänge zunimmt.
Wir glauben, dass die individuelle berufliche Vorbereitung
und Qualifizierung, die wir ja unter anderem
auch durch die Inklusionsbudgets unterstützen,
eine wesentliche Voraussetzung dafür ist,
dass diese Übergänge auch nachhaltig sind.
Selbstverständlich die hohe Motivation der Beschäftigten
ist ganz zentral dafür, dass es erfolgreich ist.
Aber auch die persönliche Anleitung im Betrieb
durch gleichbleibende Ansprechpersonen
ist aus unserer Sicht
einer der wesentlichen Gelingensfaktoren.
Und das realisieren wir ja insbesondere
durch die Möglichkeit der dauerhaften Begleitung
auch durch die Integrationsfachdienste.
Ich komme jetzt zum Ende, sage aber noch ganz kurz
was zu den anderen Leistungsanbietern,
da die natürlich auch eine neue Leistung auch im SGB IX sind.
Andere Leistungsanbieter wird es
auch in Nordrhein-Westfalen geben, gibt es auch bereits.
Kritisch bleibt anzumerken,
dass auch die anderen Leistungsanbieter
anders als die Möglichkeiten im Budget für Arbeit
im Bereich der arbeitnehmerähnlichen Rechtsverhältnisse
verbleiben.
Aktuell wurden aber in Nordrhein-Westfalen
mit vier Interessenten
Leistungs- und Vergütungsvereinbarungen abgeschlossen.
Weitere befinden sich aktuell in der Abstimmung.
Angestrebt wird,
dass die Angebote anderer Leistungsanbieter
den Übergang auf den allgemeinen Arbeitsmarkt anstreben
und dadurch durchaus auch WfbM-Plätze ersetzen können.
Und eine entsprechende Leistungsbeschreibung
zu anderen Leistungsanbietern
wurde hier in Nordrhein-Westfalen
im Landesrahmenvertrag aufgenommen
und es gelten dabei im Wesentlichen
die gleichen Regelungen wie für die Werkstätten
für Menschen mit Behinderungen.
Zum Schluss ein ganz kurzer Blick
auf die Werkstätten für behinderte Menschen.
Was hat sich dort verändert
durch das Bundesteilhabegesetz?
Wir haben im Landesrahmenvertrag in Nordrhein-Westfalen
gemeinsam mit den Werkstätten
und der Freien Wohlfahrtspflege
die Bedingungen für eine personenzentrierte Arbeit
von Werkstätten neu definiert.
Wir haben die Rahmenleistungsbeschreibung formuliert
und haben
formuliert, welche Ansprüche wir haben,
damit Übergänge von Menschen mit Behinderungen
auf den allgemeinen Arbeitsmarkt gelingen.
Die Prüfrechte des Leistungsträgers,
also die Prüfrechte der Landschaftsverbände
in Bezug auf Qualität und Wirtschaftlichkeit wurden gestärkt.
Und aktuell arbeiten wir
gemeinsam mit allen Beteiligten daran,
auch das Finanzierungssystem für die Werkstätten
so weiterzuentwickeln,
dass insbesondere personenzentrierte Maßnahmen
stärker honoriert
sowie Anreize für mehr Übergänge geschaffen werden.
Worauf wir in Nordrhein-Westfalen durchaus stolz sind, ist,
dass es uns gelungen ist,
auch Menschen mit sehr schweren Behinderungen
auch zu ermöglichen, dass sie
in der Werkstatt für Menschen mit Behinderungen arbeiten
und auch dann die Vorteile nutzen können,
die alle anderen Beschäftigten,
alle Menschen mit Behinderungen auch
in einer Werkstatt für Menschen mit Behinderungen haben.
Das ist die Rahmenvereinbarung
zum sogenannten NRW-Weg,
die gewährleistet, dass es
trotz hinsichtlich der Schwere der Behinderung
für die Menschen keine Nachteile gibt.
Damit bin ich am Ende meines Einführungsvortrages.
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
Und jetzt freue ich mich auf die Diskussion.
(Hr. Fischer) Ja, vielen Dank, Herr Baar,
für diesen interessanten Vortrag.
Ich kann nur noch mal aufmerksam machen
auf das Angebot,
bis zum 18. November 2020
Ihre Fragen an fischer@umsetzungsbegleitung-bthg.de
zu stellen.
Nun
kommt der zweite Impulsvortrag.
Nachdem Sie nun ein bisschen
die Perspektive des Leistungsträgers
zu den Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben gehört haben,
wird nun Herr Manfred Becker
aus der Sicht der Leistungserbringer berichten
und ein wenig von der Theorie in die Praxis gehen:
Also wie läuft das,
ja, auf der Basis ab?
Also genau.
Ich wünsche Ihnen auch für diesen Impulsvortrag
viel Spaß beim Zuhören
und übergebe nun das Wort an Herrn Becker.
(Hr. Becker) Ja, guten Tag.
Mein Name ist Manfred Becker.
Ich bin beruflich Berater im Integrationsfachdienst Köln
und in dem Zusammenhang
auch Sprecher des Facharbeitskreises
"Arbeit für Menschen mit Behinderungen" im Paritätischen
und spreche hier als Vertreter
der Landesarbeitsgemeinschaft
der Freien Wohlfahrtspflege in NRW.
Ich freue mich auf die Diskussion mit Ihnen
und auf entsprechende Fragen, die ich gerne beantworte.
Ich habe jetzt mal einen Überblick
über die Angebotsstruktur versucht zu erarbeiten
und gehört, dass das Budget für Arbeit
ja der Schwerpunkt des Interesses ist.
Insofern habe ich einen großen Bereich Budget für Arbeit
und würde das jetzt Schritt für Schritt abarbeiten.
Aber auch andere Bereiche
der Teilhabe am Arbeitsleben erschienen mir wichtig
und auch die habe ich aufgelistet
und würde auch dazu Rede und Antwort stehen.
So. Dann kommen wir jetzt also zum Budget für Arbeit.
Da ist es so, dass wir bundesweit
ja einheitliche Regelungen haben.
Das gilt natürlich auch für Nordrhein-Westfalen.
Das heißt, wir haben also auf jeden Fall
das mit dem BTHG eingeführte Budget für Arbeit,
das im Wesentlichen ja auf Werkstattbeschäftigte zielt.
In NRW haben wir aber zusätzlich noch
von den Landschaftsverbänden, Inklusionsämtern aufgelegte
ergänzende Sonderprogramme, die das Spektrum erweitern.
Das ganze Programm können Sie sehen
in den beiden Landschaftsverbänden
unter dem Stichwort "Budget für Arbeit – Aktion Inklusion".
Das Budget für Arbeit ist jetzt im engeren Sinne
im Teil I abgebildet.
Wichtig ist, dass es zum Beispiel auch
als Werkstattalternative, wenn man nicht in der Werkstatt ist,
verfügbar ist, vor allen Dingen in Westfalen.
Ja, die Förderung des Budgets für Arbeit erfolgt bundesweit
eben zunächst aus Mitteln der Eingliederungshilfe,
bei uns der Landschaftsverbände.
Darin eingeschlossen ist ein Lohnkostenzuschuss,
der auf maximal 75%
Arbeitnehmerbrutto begrenzt ist
und auch gedeckelt auf 40% der monatlichen Bezugsgröße.
Das meint das von der Rentenversicherung
jedes Jahr ermittelte Durchschnittsentgelt.
Diese zwei Deckel sind
insofern wirksam, als die Förderung halt im Ergebnis
knapp über dem Mindestlohn liegt.
Bei höheren Löhnen wird es dann schon interessant.
Die Landesregierung hat hier von der Möglichkeit,
diesen 40%-Deckel anzuheben,
die im Gesetz vorgesehen ist, keinen Gebrauch gemacht.
Die Landschaftsverbände
können aber – und machen das auch –
nach Befürwortung durch den Integrationsfachdienst
höher fördern
aus den genannten Sonderprogrammen,
sodass der Deckel nur mit Einschränkungen gilt.
Aber er wurde eben gesetzlich nicht geändert.
Wenn ich jetzt Menschen vermitteln will
aus der Werkstatt in Arbeit
im Rahmen des Budgets für Arbeit,
dann leisten die Integrationsfachdienste,
ihr landesweites Netzwerk
mit einem Bereich "Übergang Werkstatt",
die entsprechende Unterstützung bei dieser Vermittlung.
Wichtig ist dabei natürlich, dass die Werkstätten
mit den Integrationsfachdiensten zusammenarbeiten,
möglichst eng, um den Übergang
für die Betroffenen auch gut gestalten zu können.
Das ist sehr unterschiedlich, diese Zusammenarbeit.
Andererseits ist, wenn das ganz normal läuft,
es kein so ein dramatisch großes Problem,
ein passendes Unternehmen,
einen passenden Arbeitsplatz zu finden.
Wenn ich dann einen Job habe,
dann geht es auch
um die erforderliche Anleitung und Begleitung,
die ebenfalls gefördert wird
und in Nordrhein-Westfalen auch sehr gut.
Nämlich man nimmt den Integrationsfachdienst
in aller Regel, der bevorzugt beauftragt wird.
Es können auch andere Begleitungseinrichtungen,
die Unterstützung leisten,
passiert aber relativ wenig.
Also der IFD ist die bevorzugte Adresse.
Zusätzlich sind auch noch
Leistungen der Inklusionsämter möglich,
wie zum Beispiel Jobcoaching und Arbeitsassistenz,
die auch genutzt werden können noch eben zusätzlich.
Was muss bei der Beratung berücksichtigt werden?
Die Sorge der beschäftigten Menschen,
Rentenversicherungsansprüche nicht mehr in der Höhe
wie in der Werkstatt einzahlen zu können,
ist durchaus berechtigt.
Manchen ist es aber auch viel wichtiger,
eben in normalen Umgebungen zu arbeiten.
Auch wichtig ist, zu gucken,
ob möglicherweise Einkommen verloren gehen kann.
Das gilt insbesondere in Fällen,
wo man über Teilzeitarbeit spricht.
Das kann also sein,
dass man sich je nachdem schlechter stellt
mit Teilzeitarbeit gegenüber der Werkstatt.
Muss im Einzelfall betrachtet werden.
Auch wichtig ist,
Arbeitgeber und Arbeitnehmer darüber zu informieren,
dass keine Arbeitslosenbeiträge bezahlt werden.
Denn also dann heißt das auch, bei Arbeitslosigkeit
wird also kein Arbeitslosengeldanspruch realisierbar.
Man hat aber den Rückkehranspruch in die Werkstatt
und im Zweifelsfall auch auf die Rente zurückzugreifen.
Das ist ein weiterer Punkt: Also, wenn Menschen schon
eine Erwerbsminderungsrente bekommen haben
und die jetzt ruht während des Budgets für Arbeit,
wird auch keine Krankengeld bezahlt
nach der Lohnfortzahlung.
Auch da muss dann auf die Rente zurückgegriffen werden,
was nicht unproblematisch ist je nachdem.
Budget für Ausbildung wäre jetzt das nächste Thema,
nachdem ich jetzt Budget für Arbeit,
glaube ich, ganz gut abgearbeitet habe.
Budget für Ausbildung gibt es wohl einzelne Fälle,
die sind uns aber noch nicht bekannt.
Es gibt ja auch Kritik am Budget für Ausbildung,
das müsste man aber in der Praxis sehen,
wie die etwas hochschwelligen Voraussetzungen
dann umgesetzt werden können.
So. Dann käme ich jetzt aus den Budgets
zum neuen Thema anderer Leistungsanbieter.
Wir haben in NRW derzeit
einige, aber bald drei Jahre nach dem BTHG
gerade etwa sechs andere Leistungsanbieter,
die Leistungsvereinbarungen
mit der Bundesagentur abgeschlossen haben.
In nur wenigen Regionen
gibt es halt so ein Angebot dann also
und eben es ist eine geringe Anzahl.
Und
als Alternative zu Werkstätten
kann man das eigentlich nicht so werten.
Dabei ist auch noch ein Problem eben für die Anbieter,
dass sie sich eben mit den zwei Kostenträgern
je nachdem auseinandersetzen müssen.
Und der Rechtsrahmen der Werkstättenverordnung
ist eigentlich auf Werkstätten gepolt.
Und dass aus unserer Sicht gute Möglichkeiten bestehen
für differenzierte und zielgruppenspezifische Angebote,
ist hier noch nicht wirklich realisiert.
Ja.
Werkstätten jetzt als nächstes Thema.
Die Werkstätten
sind ja auch im Rahmen des Bundesteilhabegesetzes
dabei, den Ansatz mitzuverfolgen
gemeinsam mit den Landschaftsverbänden,
die Teilhabeleistungen stärker zu individualisieren.
Das soll auch in den Werkstätten geschehen.
Das wird derzeit diskutiert und versucht umzusetzen.
Aber wie die ganze BTHG-Umsetzung ist das natürlich
ein Riesenprojekt.
Und wir sind derzeit weiterhin erst mal für die Schaffung
von weiteren ausgelagerten, betriebsintegrierten Plätzen
für den Wechsel von Beschäftigten
auf den allgemeinen Arbeitsmarkt
eher auf die Initiative der einzelnen Werkstätten angewiesen,
die sich sehr verschieden aufstellen.
Wir würden sie ermutigen, da auch noch weiterzugehen.
Der nächste Punkt auf meiner Liste wäre Zuverdienst,
Zuverdienstbeschäftigung.
Da muss man sagen, dass das Bundesteilhabegesetz
für die Zuverdienstangebote
nicht die erhofften neuen Möglichkeiten gebracht hat.
In NRW ist es so, dass wir
die Zuverdienstförderung in gewisser Weise schon hatten.
Und die blieb auch erhalten.
Es wird jetzt halt nicht als Leistung zur Beschäftigung,
sondern in der Sozialen Teilhabe verordnet
im SGB IX in Paragraf 113.
Es ist aber eine Lösung für dieses Modell.
Der Deutsche Verein hat
– es sind ja viele Vereinigungen dort zusammen –
schon letztes Jahr im Frühjahr
Empfehlungen zur Förderung von Zuverdienstmöglichkeiten
erarbeitet und vorgelegt.
Und er sieht insbesondere
bei den anderen Leistungsanbietern eine Möglichkeit,
mehr flexibler auf dieses Bedürfnis nach
niedrigschwelligem Zugang zu Beschäftigung
zu realisieren.
Wir haben in NRW auch einzelne Kommunen,
die spezielle Förderungen entwickelt haben
im Bereich Zuverdienst,
aber wenige.
Müsste man sich örtlich erkundigen.
Ich möchte auch gern noch
auf die Integrationsfachdienste hinweisen,
die leider im Landesteilhabebericht nicht erwähnt werden.
Aber wir haben ein großes, ausgebautes, spezialisiertes
Netz an Integrationsfachdiensten (IFD)
in Nordrhein-Westfalen in der Verantwortung
der Landschaftsverbände, Inklusionsämter.
Wir unterstützen – ich bin ja Teil des IFD –
berufstätige Menschen mit Behinderungen,
in großem Schwerpunkt
auch Schülerinnen und Schüler mit der Behinderung
beim Wechsel in Arbeit,
Übergang Schule-Beruf
im Rahmen von Landesprogrammen,
in geringerem Maße auch noch
arbeitssuchende Menschen mit Behinderungen, die gerne
auf den Arbeitsmarkt möchten und dort einen Job suchen,
und, wie eben schon erwähnt, Menschen mit dem Wunsch,
aus der Werkstatt in betriebliche Beschäftigung zu wechseln.
Bereich Übergang Werkstatt heißt das
beim Integrationsfachdienst.
Letzter Punkt auf meiner Liste sind die Inklusionsbetriebe,
früher Integrationsfirmen.
Da haben wir ein großes, ausgebautes Netz.
In jeder Kommune sind
Inklusionsbetriebe eigentlich verfügbar, oft mehrere,
in denen Menschen mit besonders schwerer Behinderung
eine reguläre Beschäftigung finden können.
Landesregierung und Landschaftsverbände betreiben
so auch den weiteren Ausbau dieses Angebots.
Im Gegensatz zu manchen anderen Ländern
wird hier in NRW stark gefördert.
Und der LWL, also Landschaftsverband Westfalen-Lippe,
stellt sogar über die übliche Förderung
aus Mitteln der Ausgleichsabgabe hinaus
für die nächsten Jahre dauerhafte Förderungen
von Arbeitsplätzen aus Steuermitteln zur Verfügung.
Bundesweit, glaube ich, einzigartig.
Ja, das war es also, was ich sagen wollte.
Und ich freue mich auf die Diskussion mit Ihnen
und auf die Fragen
und hoffe, damit auch auf Interesse zu stoßen.
Vielen Dank!
(Hr. Fischer) Ja, Herr Becker, vielen Dank
für diesen interessanten Vortrag,
ein wenig mehr praktischer.
Das ist gut. Deshalb haben wir beide Perspektiven,
mehr von dem Träger und einmal von dem Erbringer.
Ich denke, das bietet,
beide Vorträge bieten viel Anlauffläche für Diskussionen,
was gut ist.
Darauf freuen wir uns im Rahmen
der Regionalkonferenz Nordrhein-Westfalen
im Rahmen des Forums "Teilhabe am Arbeitsleben".
Auch hier noch einmal sei darauf hingewiesen:
Bitte, wenn die Vorträge
für Sie, ja, Fragen hinterlassen haben
oder Sie gerne Nachfragen haben,
bitte scheuen Sie sich nicht, fragen Sie.
Stellen Sie Ihre Frage bis zum 18. November
an fischer@umsetzungsbegleitung-bthg.de.
Gut. Dann hoffe ich, dass Sie das Angebot nutzen.
Sie können natürlich auch im Rahmen des Live-Forums
noch Ihre Fragen stellen.
Ich bin schon sehr gespannt auf den 20. November
und freue mich, Sie dann live begrüßen zu dürfen.
Bis dahin, bleiben Sie gesund! Tschüss!