(Hr. Dehmel) Ja, herzlich willkommen
beim Projekt "Umsetzungsbegleitung Bundesteilhabegesetz".
Herzlich willkommen im Fachforum 2
der Regionalkonferenz Nordrhein-Westfalen.
Mein Name ist Matthias Dehmel.
Ich bin wissenschaftlicher Referent
beim Projekt "Umsetzungsbegleitung BTHG"
und ich begleite Sie als Moderator durch das Forum 2,
das sich ja mit der Beratungslandschaft
in Nordrhein-Westfalen auseinandersetzt,
und
ich freue mich Ihnen gleich sechs Impulsvorträge
zeigen zu können,
zu denen Sie gerne im Anschluss
an diese Aufzeichnung
und in Vorbereitung der Regionalkonferenz
Fragen an uns beziehungsweise an die Referentinnen
und Referenten richten können.
Diese Fachfragen können Sie
schicken per E-Mail an die E-Mail-Adresse
dehmel@umsetzungsbegleitung-bthg.de.
Idealerweise schicken Sie uns
Ihre Fragen und Statements bis zum 18.11.,
also zwei Tage vor der Live-Veranstaltung,
sodass wir noch die Gelegenheit haben,
sie mit den Referentinnen und Referenten zu besprechen.
Und dann können wir die
am Anfang des Fachforums aufgreifen,
Ihnen die Antworten der Referent*innen geben
und dann vielleicht direkt anschließend
in die Diskussion mit Ihnen einsteigen.
Ich freue mich auf die Vorträge
und auf die Diskussion dann am 20.11. mit Ihnen.
Ja, den Auftakt macht Dr. Diana Peitel.
Sie ist Projektleiterin der Fachstelle Teilhabeberatung
und wird nun die Arbeit der Fachstelle vorstellen
und dabei insbesondere in den Blick nehmen,
wie die Fachstelle zu einer qualitätsvollen Beratung
und zur Vernetzung
der verschiedenen Beratungsangebote beiträgt.
Bei der Veranstaltung am 20. November
wird sie von ihrer Fachreferentin Franziska Eder unterstützt.
Bitte schön, Frau Peitel.
(Fr. Dr. Peitel) Ja, vielen Dank, Herr Dehmel.
Ich freue mich, dass ich hier
auf der Regionalkonferenz NRW sprechen darf
und die Fachstelle und ihre Aufgaben vorstellen kann.
Und ja, ich freue mich dann auf das anschließende Gespräch.
Die Fachstelle Teilhabeberatung
wurde im August 2017 eingerichtet.
Und sie wird umgesetzt
durch die Gesellschaft für soziale Unternehmensberatung
als Hauptauftragnehmerin
gemeinsam mit unseren beiden Kooperationspartnern,
der Selbstbestimmt Leben UG
und der Abteilung Deaf Studies
und Gebärdensprachdolmetschen am Institut
für Rehabilitationswissenschaften der HU Berlin.
Also wir machen das in einem Dreiergespann.
Und was wir machen, ist,
dass wir die neu entwickelten und implementierten Angebote
der Ergänzenden unabhängigen Teilhabeberatung
fachlich und organisatorisch unterstützen.
Das heißt, wir beraten und begleiten die EUTB-Angebote.
Die EUTB-Angebote
wurden ja seit dem 1. Januar 2018 eingerichtet.
Und da werden gleich noch zwei Kolleginnen
aus einem EUTB-Angebot berichten.
Eine ganz wichtige weitere Aufgabe ist,
dass wir die EUTB-Angebote untereinander vernetzen
und vor allem auch mit anderen Beratungsangeboten.
Es handelt sich ja
um ein noch relativ neues Beratungsangebot
und gerade die Vernetzung ist für die Umsetzung der Arbeit
in den EUTB-Angeboten sehr wichtig
und die Fachstelle unterstützt dabei.
Wichtig ist uns auch,
die EUTB-Angebote dabei zu unterstützen,
dass Prinzip "Eine für alle" umzusetzen,
das heißt, dass die Beratung vor Ort
eben nicht für bestimmte Zielgruppen da ist,
sondern für Menschen
mit verschiedenen Teilhabebeeinträchtigungen da ist
und rund um ganz viele Themen
der Rehabilitation und Teilhabe.
Die EUTB ist ja was Neues
und auch der Ansatz des Peer Counseling
ist für uns ganz wichtig, dass die Beratungsmethode
des Peer Counseling umgesetzt wird.
Und damit alle Beraterinnen und Berater
einen gemeinsamen Start haben,
dass sie sich auf etwas Gemeinsames beziehen können,
dass bestimmte Grundsätze, die für alle gelten,
zum Beispiel "Eine für alle",
dass das umgesetzt wird,
setzten wir durch eine verpflichtende Grundqualifizierung um,
die seit März 2018 umgesetzt wird
und durchgeführt wird von der Fachstelle Teilhabeberatung
und an der bisher über 1.200 Beraterinnen und Berater
aus den EUTB-Angeboten teilgenommen haben.
Und sie erwähnten es, Herr Dehmel,
es ist ganz wichtig, die Qualität der Beratung sicherzustellen.
Und auch dabei unterstützen wir die EUTB-Angebote.
Und das ist jetzt ein Überblick,
ja, über die sehr vielseitige Aufgabenstellung der Fachstelle.
Und auf einzelne Bereiche gehe ich
jetzt im Folgenden noch mal ein.
Die Beratung ist unser Herzstück.
Und wir beraten die Beraterinnen und Berater
in den EUTB-Angeboten.
Das sind rund 500 Angebote.
Und wenn Beraterinnen und Berater
inhaltliche oder organisatorische Fragen haben,
– wir haben ganz viele Produkte auch entwickelt,
die wir zur Verfügung stellen –
dann können sie auf uns zukommen.
Und damit wir hier gut beraten können,
haben wir Berater*innen-Teams gebildet.
Wir haben drei Berater*innen-Teams in der Fachstelle
mit einer regionalen Zuordnung,
das Team Nord, Mitte und Süd.
Und auf der Internetseite, die ich später noch erwähne,
im internen Bereich der Internetseite
haben die Beraterinnen und Berater
eine Übersicht, wer ihre Ansprechpersonen sind,
wer das für sie zuständige Team ist.
Was für uns wichtig ist, ist,
– auch wir beraten sehr viel –
dass wir unsere Beratungsprozesse auch dokumentieren,
damit wir uns gegenseitig vertreten können in der Fachstelle,
aber vor allem auch damit die Beraterinnen und Berater
so gut beraten werden können,
dass sie uns nicht bestimmte Dinge,
wenn sie jemand anderen bei uns erreichen,
wieder erzählen müssen,
sondern wir ganz genau wissen:
Welche Fragen beschäftigen die Beraterinnen und Berater?
Und wo brauchen wir vielleicht auch noch mal
spezielleres Wissen?
Und dieses speziellere Wissen nutzen wir,
um FAQs zu erarbeiten,
also Fragen, die häufig gestellt werden,
die wir dann in dem internen Bereich bereitstellen
und wo Beraterinnen und Berater
dann vielleicht schneller Antwort finden,
als wenn sie uns anrufen,
wobei wir natürlich niemanden davon abhalten wollen,
uns anzurufen oder uns per E-Mail zu kontaktieren.
Denn so beraten wir vornehmlich, per E-Mail und telefonisch.
Wir sehen leider und treffen leider
die EUTB-Beraterinnen und -Berater nur selten
bei Netzwerktreffen oder unseren Veranstaltungen.
Genau.
Das Qualitätsmanagement wurde mehrfach angesprochen.
Wir haben ein sehr ausgeprägtes Qualitätsmanagement
und das hat auch wiederum vielseitige Aufgaben.
Zum einen bekommen wir Rückmeldungen
über die Internetseite, über den öffentlichen Bereich.
Da gibt es ein Formular,
eine Möglichkeit, uns Rückmeldungen zu geben.
Ihre Meinung ist uns wichtig,
allgemein zur EUTB, zu bestimmten EUTB-Angeboten,
aber auch,
ja, eine ganz große Bandbreite von Fragen,
die gar nicht immer so an uns gerichtet sind,
aber wo wir dann möglichst versuchen,
eine gute Antwort zu haben und da weiterzuverweisen,
wie das auch die EUTB-Angebote selbst tun.
Wir haben im öffentlichen Bereich der Internetseite
die Möglichkeit geboten, dass Ratsuchende
nach der Beratung ein Feedback abgeben.
Und das werten wir aus und schauen:
Wie zufrieden sind Ratsuchende
mit der Beratung in den EUTB-Angeboten?
Wir haben hier sehr gute Feedbacks bekommen.
Und die können auch
– auf der Internetseite fassen wir einmal im Jahr
die Feedbacks zusammen und veröffentlichen das.
Also da ist die Zufriedenheit sehr groß.
Ganz wichtig ist auch
die Auswertung der Beratungsdokumentation.
Es gibt eine anonymisierte Beratungsdokumentation,
die von den EUTB-Beraterinnen und -Beratern
nach jedem Beratungsgespräch ausgefüllt wird,
nach jeder E-Mail.
Und das ist deswegen so wichtig, um zu schauen:
Wer kommt denn eigentlich ins EUTB-Angebot?
Welche Gruppen sind das?
Mit welchen Anlässen und Themen
kommen die Menschen ins EUTB-Angebot?
Und um dieses neue Angebot
auch so ein bisschen kennenzulernen:
Wie wird es angenommen?
Und was passiert dort eigentlich?
Und eine ganz große Aufgabe, die wir uns gestellt hatten, ist,
ein Qualitätsmanagementhandbuch zu schreiben.
Denn wir wollten die EUTB-Angebote dabei unterstützen,
die Qualität sicherzustellen.
Nun sind wir nicht vor Ort und haben uns überlegt:
Was hilft den Beraterinnen und Beratern?
Wir dachten uns, ein Qualitätsmanagementhandbuch,
wo sie nach den Themen, nach den Aufgabenfeldern,
die sie selber haben, Hinweise finden
zu Produkten, die wir bereits erstellt haben,
aber auch die Möglichkeit,
in einen kontinuierlichen Verbesserungsprozess einzusteigen
und immer wieder ihre eigene Arbeit zu reflektieren.
Das fanden wir einen guten Ansatz,
um die Qualität sicherzustellen.
Und wir haben im März 2020
dieses Qualitätsmanagementhandbuch im internen Bereich
der Internetseite teilhabeberatung.de veröffentlicht,
barrierefrei, als barrierefreie PDF-Version auch.
Und neben ganz vielen Informationen
bietet es halt die Möglichkeit,
in eine Art Selbstbewertung, Selbstreflexion zu gehen
in den Angeboten.
Und wir bieten auch ganz viele verschiedene Vorlagen.
Die Vernetzung ist ja ein ganz wichtiges Thema.
Darum geht es ja auch hier ein bisschen in diesem Forum.
Und wir nutzen
einmal unsere Internetseite zur Vernetzung.
Denn zum einen gibt es dort für die Beraterinnen und Berater
der EUTB-Angebote die Möglichkeit,
sich in einem Austauschforum miteinander auszutauschen,
Fragen zu stellen, Fragen beantwortet zu bekommen
und eben so über die eigene Region hinaus,
wo es zum Teil Netzwerktreffen gibt,
auch bundesweit mit EUTB-Berater*innen,
mit anderen in Kontakt zu treten.
Und es finden sich hier auch
Materialien der Öffentlichkeitsarbeit.
Das sind Flyer, das sind Schilder,
Vordrucke für Visitenkarten.
Was wir als Fachstelle entworfen haben,
haben wir dort eingestellt,
dass das von den EUTB-Angeboten genutzt werden kann
und nicht von jedem EUTB-Angebot
einzeln entworfen werden muss.
Wir haben im Dezember des vergangenen Jahres
einen Vernetzungsleitfaden
für die EUTB-Angebote bereitgestellt,
haben dort jetzt, weil ja bei Vernetzung wichtig ist auch,
dass sie regional passiert
– und wir kennen natürlich
nicht die rund 500 Regionen vor Ort.
Das kennen am besten die Beraterinnen und Berater.
Wir haben versucht, durch Fragen und Überlegungen hier
einen Leitfaden an die Hand zu geben
und zur Verfügung zu stellen,
dass jedes Angebot und die Beraterinnen und Berater vor Ort
sich überlegen können:
Mit wem müssen wir uns vernetzen?
Was ist wichtig für uns?
Wie arbeiten wir in dieser Vernetzung?
Was können wir auch anderen Kooperationspartnern und
Personen oder Organisationen,
mit denen wir uns vernetzen, anbieten?
Dann organisieren wir als Fachstelle
Schulungsveranstaltungen oft bundesweit,
manchmal auch regional Schulungsveranstaltungen.
Das heißt, dass hier zwischen 150 und 300
EUTB-Beraterinnen und -Berater zusammenkommen,
was ja auch ein Mittel ist, die Beraterinnen und Berater
der Ergänzenden unabhängigen Teilhabeberatung
miteinander zu vernetzen.
Und wir arbeiten gemeinsam zu verschiedenen Themen.
So haben wir im Juni vergangenen Jahres
eine große Veranstaltung in Berlin gehabt
und haben gemeinsam
an einem Leitbild für die EUTB gearbeitet,
welches inzwischen auch veröffentlicht ist,
welches im November abgenommen wurde
von den EUTB-Berater*innen und veröffentlicht ist.
Und auf der Internetseite
stellen wir auch Pressemitteilungen, Newsletter,
also so Materialien und Medien der Öffentlichkeitsarbeit
zur Verfügung.
Dieses Online-Angebot,
das, was ich eben aufgezählt habe, findet sich
im internen Bereich der Internetseite.
Es gibt einen öffentlichen und einen geschützten Bereich.
Der öffentliche Bereich ist natürlich
für die breite Öffentlichkeit gedacht.
Es gibt einen Beratungsatlas,
– das ist das wichtigste Element des öffentlichen Bereiches –
wo man alle Angebote der Ergänzenden unabhängigen
Teilhabeberatung findet,
wo man nach Bundesländern sortiert
die sich anzeigen lassen kann
und dann nach Schwerpunkten in der Beratung
– auch wenn im Prinzip "Eine für alle" umgesetzt wird,
gibt es doch auch Schwerpunkte in der Beratung –
oder wo ich einfach regional suchen kann in meinem Umfeld,
meine Postleitzahl eingeben kann und schauen kann:
Wo ist das nächstgelegene EUTB-Angebot?
Hier haben wir zur Verfügung gestellt,
dass man sich diese gefilterten Angebote,
also die eigene Auswahl exportieren kann
und so gleich auch eine Liste, eine Kontaktliste hat.
Das kann für die Vernetzung ganz gut genutzt werden.
Wir haben hier auch noch
ein Wörterbuch der selbstbestimmten Teilhabe
und andere Inhalte.
Im geschützten Bereich sind vor allem die Inhalte,
die ich eben erwähnt hatte,
auch ganz viele Dokumente zum Datenschutz,
die Beratungsdokumentation,
eben das Qualitätsmanagementhandbuch.
Wir haben hier Materialien zur Qualifizierung
der EUTB-Berater*innen.
Und dieser geschützte Bereich
ist nur über einen persönlichen Zugang
für die EUTB-Mitarbeitenden möglich.
Vorhin hatte ich schon die Austauschmöglichkeit
über die Web-Plattform der Fachstelle erwähnt,
die sich im geschützten Bereich befindet.
Und hier ist wirklich ganz, ganz reger Austausch.
Wir haben die im August 2018 zur Verfügung gestellt.
Und wichtig ist, dass wir die komplette Seite
bis auf die Beratungsdokumentation
– diese vier Formulare sind nicht übersetzt.
Alle anderen Inhalte sind in die Deutsche Gebärdensprache
sowie in Leichte Sprache übersetzt.
Zu unserem Online-Angebot
gehören auch die barrierefreie App "Teilhabeberatung",
die wir im August 2018 fertiggestellt haben,
und ein regelmäßiger Newsletter,
der gerne abonniert werden kann.
Und das war ein grober Abriss
über die Aufgaben der Fachstelle.
Weitere Informationen gebe ich gerne
und kann man auf der Internetseite,
die ich jetzt hier aufgerufen habe,
entnehmen.
Und wie gesagt, unsere wichtigste Aufgabe ist,
die Beraterinnen und Berater der EUTB-Angebote
dabei zu unterstützen, dass sie vor Ort gut beraten können.
Ja, jetzt freue ich mich auf Ihre Fragen und unsere Diskussion.
Vielen Dank.
(Hr. Dehmel) Ja, vielen Dank, Frau Dr. Peitel.
Sie haben ja eine der prominenteren Neuerungen,
die mit dem BTHG ins Leben gerufen worden sind,
vorgestellt
und dabei die Rolle der Fachstelle Teilhabeberatung betont.
Sie haben – das freut mich ganz besonders –
die Instrumente, die auch zur Vernetzung
und zur Öffentlichkeitsarbeit beitragen, vorgestellt.
Ein Thema
– also Vernetzung und Öffentlichkeitsarbeit
sind ja auch Themen, die im Kontext der Beratung
von großer Bedeutung sind.
Und dazu und zu anderen Punkten
können Sie gerne Ihre Fragen
bis zur Regionalkonferenz an uns richten,
genauer gesagt bis zum 18.11.
an die E-Mail-Adresse
dehmel@umsetzungsbegleitung-bthg.de.
Und wir treten dann mit diesen Fragen
an Frau Dr. Peitel beziehungsweise an Frau Eder heran
und thematisieren sie dann
am 20.11. auf der Regionalkonferenz.
Diese Folie werde ich auch öfter noch einblenden
hier in der Aufzeichnung,
damit Sie die E-Mail-Adresse immer präsent haben.
Also vielen Dank.
Und
dann schauen wir, wie es in der Praxis aussieht,
mit dem nächsten Vortrag.
Knüpfen wir also daran an,
was Frau Dr. Peitel vorgestellt hat,
indem wir nun in die Praxis blicken.
Wie arbeiten die EUTBs?
Wer berät? Wie wird beraten?
Wo liegen die Grenzen,
wo Überschneidungen mit anderen Beratungsangeboten?
Das stellen nun Martina Jeske und Katrin Meyer
am Beispiel ihrer EUTB Oberhausen vor.
Bitte schön.
(Fr. Meyer) Ja, herzlichen Dank, Herr Dehmel,
für die freundliche Überleitung.
Herzlich willkommen, liebe Teilnehmende,
hier in der Regionalkonferenz NRW.
Mein Name ist Katrin Meyer.
(Fr. Jeske) Mein Name ist Martina Jeske.
Und wir werden Ihnen heute
aus unserer Beratungspraxis berichten.
Genau. Und Frau Meyer und ich,
wir sind beide seit dem Frühjahr 2018 in der EUTB tätig
und haben das Angebot hier in Oberhausen
aufgebaut und etabliert.
Insgesamt lässt sich...
Noch eine weiter.
(Fr. Meyer) Sorry.
(Fr. Jeske) Also insgesamt lässt sich unsere Arbeit
in drei große Kernbereiche aufteilen.
Der erste große Bereich ist der Bereich der Beratung.
Wir beraten Menschen mit Behinderungen,
auch drohenden Behinderungen,
und/oder chronischen Erkrankungen.
Wir beraten Angehörige von Menschen mit Behinderungen,
aber auch Mitarbeitende in Institutionen,
Ämtern und Behörden.
Wichtig zu wissen, ist, dass wir wirklich Ratsuchende beraten,
egal welcher Art der Beeinträchtigung, egal welchen Alters,
und das Ganze unabhängig und kostenlos.
Der zweite große Kernbereich ist die Netzwerkarbeit.
Das heißt, unsere Aufgabe ist es,
uns aktiv zu vernetzen mit allen relevanten Akteuren
des bestehenden Sozialsystems,
insbesondere eben hier vor Ort in Oberhausen.
Der dritte große Kernbereich ist die Öffentlichkeitsarbeit.
Das heißt, unsere Aufgabe ist es auch,
die Bevölkerung zu informieren,
dass es dieses neue Angebot der Ergänzenden
unabhängigen Teilhabeberatung überhaupt gibt.
(Fr. Meyer) Genau. In der Praxis sieht das so aus,
dass Menschen mit komplexen Fragestellungen
und Hilfebedarfen sich an uns wenden.
Das könnten zum Beispiel Eltern sein,
deren Kinder im Kindergarten auffällig werden
oder deren Kinder auch in der Schule auffällig werden.
Wenn es zum Beispiel darum geht,
einen Integrationshelfer hinzuschalten zu müssen,
dann kommen die ratsuchenden Menschen zu uns.
Wir beraten die Menschen und erklären den Menschen,
welche Angebote es in Oberhausen gibt,
welche Möglichkeiten es gibt:
Wo kann man einen Antrag stellen?
Welche Leistungen
können die Ratsuchenden in Anspruch nehmen?
Das heißt, wir sind die erste Eingangstür
zum Thema Beratung, zum Thema Antragstellung.
Bevor überhaupt das Leistungssystem
in Kraft getreten ist,
lässt sich der ratsuchende Mensch bei uns beraten,
welche Möglichkeiten er überhaupt hat
und welche Angebote es gibt.
Das könnten zum Beispiel
Fragen zum Schwerbehindertenausweis sein:
Wie beantragt man den?
Wie kann man einen Pflegegrad beantragen?
Wie stellt man einen Antrag bei der Eingliederungshilfe?
Und so weiter.
Ganz wichtig ist dabei der Fokus Hilfe zur Selbsthilfe.
Das heißt, wir sind ganz eng vernetzt
mit den Selbsthilfegruppen hier vor Ort in Oberhausen,
sodass wir ein breites Spektrum auch anbieten können
und alle Möglichkeiten
dem Ratsuchenden auch aufzeigen können,
wo er sich beraten lassen kann
und wo er Leistungen erfragen kann
und auch Leistungen dann bekommt.
Ganz wichtig ist uns der Peer-Ansatz.
Das heißt, wir beraten Menschen auf Augenhöhe.
Meine Kollegin Frau Jeske und ich,
wir sind beide Peer-Beraterinnen,
sodass wir in den Fokus immer wieder stellen:
Betroffene beraten Betroffene.
Und dahingehend dann auch die Verbindungen
zu den Selbsthilfegruppen.
(Fr. Jeske) Ich mache mal weiter.
Sollen wir das weiter so teilen?
(Fr. Meyer) Ja.
Ganz wichtig ist, dass wir ergänzend tätig sind
zu allen anderen Beratungsangeboten,
die es bereits gibt in Oberhausen,
und so, dass wir die erste Möglichkeit geben,
dass wir den Ratsuchenden
ein passgenaues Angebot geben können,
um sie dann weiterzuleiten
zu den regionalen Ansprechpartnern,
wo sie dann ihre Leistungen in Auftrag geben.
Wir verstehen uns als Lotse im Sozialsystem.
Das ist eine ganz wichtige Aufgabe.
Das heißt, wir geben Informationen und Orientierung,
welche Angebote gibt es
und wo ist der Ratsuchende Mensch richtig aufgehoben,
ohne sich im Sozialdschungel zu verlaufen.
(Fr. Jeske) Soll ich?
(Fr. Meyer) Wenn du möchtest.
Du hast gesagt, du willst das hier teilen.
(Fr. Jeske) Genau.
Und bei dieser ganzen Vielfältigkeit
erkennt man natürlich auch noch mal,
dass unser Angebot selbstverständlich auch Grenzen hat.
Es gibt natürlich auch Unterschiede
im Vergleich zu anderen
bereits bestehenden Beratungsangeboten.
Ein großer Unterschied ist zum Beispiel der:
Wir machen keine Rechtsberatung
im Sinne einer Rechtsdienstleistung.
Das heißt, wir können Ratsuchende nicht im rechtlichen Sinne
im Widerspruchs- und Klageverfahren beraten.
Wir sind selbstverständlich auch kein Ersatz für eine Therapie
im Sinne einer Heilbehandlung oder Ähnliches,
auch wenn wir natürlich immer ein offenes Ohr
auch für ihre Sorgen haben
und das natürlich auch absolut wahrnehmen
und mehrmals ansprechen.
(Fr. Meyer) Ja.
(Fr. Jeske) Ein Unterschied ist zum Beispiel auch:
Wir haben keine Einsicht über freie Plätze
in den besonderen Wohnsettings.
Das heißt, wir sind
– machen da einen Unterschied im Vergleich zur KoKoBe,
wo das noch mal etwas anders läuft.
Die können genau sagen, wo ist aktuell ein Platz frei
in einer Wohneinrichtung, einer besonderen Wohnform
und wo wird vielleicht noch einer frei.
Ein großer Unterschied ist auch:
Wir können dem Ratsuchenden
oder nicht für den Ratsuchenden
das gesamte Teilhabeplanverfahren durchführen.
Das heißt, wir können nicht
mit dem Bedarfsermittlungsinstrument BEI_NRW arbeiten.
Was wir allerdings als unsere Aufgabe ansehen, ist,
den Ratsuchenden auf das Verfahren vorzubereiten,
ihn aufzuklären, was kommt da auf ihn zu,
wie läuft das überhaupt ab,
welche Unterlagen braucht er vielleicht,
welche kann er schon besorgen.
Und wir unterstützen natürlich dabei,
seine eigenen Wünsche und Ziele
schon mal als Vorbereitung zu formulieren.
Genau. Und dann sieht man einfach auch noch mal,
welchen hohen Stellenwert die Netzwerkarbeit
für unsere Beratung einnimmt.
Weil um unsere Lotsenfunktion
auch überhaupt wahrnehmen zu können,
stellt das die absolute Basis für unsere Arbeit dar,
das heißt eben die gute Vernetzung
mit den Akteuren hier in Oberhausen.
Das haben wir in den letzten zweieinhalb Jahren
sehr aktiv betrieben.
Das heißt, wir haben wirklich den Fokus
auf die persönliche Vorstellung gelegt.
Wir waren in vielen Großteamsitzungen
zum Beispiel bei den Sozialpsychiatrischen Zentren,
haben uns vorgestellt, haben aufgeklärt,
was ist unsere Aufgabe,
auch insbesondere der ergänzende Charakter,
dass wir niemandem die Arbeit wegnehmen.
Das war immer ein großes Thema ab und an auch.
Wir waren auch, was uns sehr wichtig ist,
in den Selbsthilfegruppen direkt.
Das heißt, wir haben uns dort in den Treffen auch vorgestellt
und haben die Menschen dort vor Ort direkt
auf uns aufmerksam gemacht
und haben offene Informationsgespräche miteinander geführt.
Wir sind natürlich auch aktiv in Gremien und Arbeitskreisen
und sind zum Beispiel vertreten
beim Beirat von Menschen mit Behinderungen.
Was noch eine große Sache ist, die uns sehr wichtig ist,
ist die Vernetzung mit den anderen EUTB-Kollegen,
gerade insbesondere hier in der Region.
Weil die EUTB-Beratungsstellen sind nicht ortsgebunden.
Das heißt, die Ratsuchenden können sich
an die EUTB-Stelle ihrer Wahl
in der Stadt ihrer Wahl wenden.
Deswegen haben wir da auch
einen sehr hohen Stellenwert darauf gelegt.
Wir haben zum Beispiel regelmäßige Netzwerktreffen
mit den Kollegen initiiert,
wo wir uns gemeinsam austauschen zu aktuellen Themen.
Wir haben aber auch kleinere Schulungsveranstaltungen
ins Leben gerufen.
(Fr. Meyer) Genau. Und neben der Netzwerkarbeit
ist die Öffentlichkeitsarbeit auch ein großes Thema.
Die haben wir sehr stark in den Fokus genommen.
Wir gucken, dass wir regelhaft auftreten
in Zeitungen, in Lokalpodcasts, in den Stadtteilmagazinen.
Da es leider seitens
des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales
immer noch keine offizielle Werbung gibt
für die Ergänzenden unabhängigen Teilhabeberatungen,
sehen wir das als große Aufgabe für uns,
die Bürgerinnen und die Bürger in Oberhausen
über unsere Arbeit zu informieren, dass sie wissen,
es gibt dieses kostenlose unabhängige Beratungsangebot,
sodass jeder ratsuchende Mensch
auch den Weg zu uns finden kann.
Da wir mit einem Stellenanteil von 1,5 Stellen
hier in Oberhausen aktiv sind,
nimmt das natürlich einen großen Stellenwert ein,
sodass wir auch immer wieder gucken müssen:
Wie kriegen wir das alles unter?
Gerade auch jetzt zurzeit mit Corona
ist es uns ganz, ganz wichtig,
weiterhin für die Bürgerinnen und Bürger nahe da zu sein,
natürlich auch zu gucken:
"Wo sind wir über Digital- und Printmedien zu erreichen?",
dass der ratsuchende Mensch uns auch finden kann.
Zum Beispiel gibt es in Oberhausen
den "Wegweiser für Menschen mit Behinderungen"
über die Stadt Oberhausen.
Dort sind wir auch vertreten mit Leichter Sprache,
was uns auch ganz wichtig ist,
um wirklich jeden Menschen auch zu erreichen,
auch in Gänze zu erreichen.
Wir haben uns vorgestellt. Wir haben personalisierte Flyer.
Wir bilden auch da ein Netzwerk zu den Krankenkassen,
zu den Sozialdiensten, zu Akteuren hier in Oberhausen,
natürlich ganz weit vorne auch die Selbsthilfevereine,
damit wir breit aufgestellt sind, breit gefächert sind
und unser Angebot der EUTB
für alle Menschen zugänglich wird.
Was wir auch machen oder gemacht haben,
– im Moment fällt das ja ein bisschen flach –
dass wir uns wirklich auch präsent zeigen.
Das heißt, wir gehen zu Stadtteilfesten,
wir nehmen unsere Flyer mit,
wir machen einen Stand auch,
machen auf uns aufmerksam.
Wir sind aktiv beim Aktionstag der Aktion Mensch
in Oberhausen dabei
und gucken, dass uns wirklich alle Menschen
kennenlernen, um uns dann auch zu erreichen.
Ganz wichtig auch ist die Homepage der Stadt Oberhausen,
wo wir auch vertreten sind,
gerade, wie gesagt, jetzt zu Zeiten von Corona,
dass die Menschen wissen,
dass sie uns über Onlineportale
kontaktieren können
oder uns natürlich auch über das Telefon erreichen.
Ja, in diesem Sinne
wünschen wir Ihnen noch einen schönen weiteren Verlauf
hier in der Regionalkonferenz,
verabschieden uns recht herzlich
und freuen uns auf die nächsten Jahre
hier in der EUTB Oberhausen.
Vielen Dank.
(Fr. Jeske) Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
(Hr. Dehmel) Ja, vielen Dank, Frau Meyer und Frau Jeske,
für diesen sehr schönen Einblick
in Ihre alltägliche Arbeit.
Sie haben sehr schön, glaube ich,
den ergänzenden, den unabhängigen
und auch den vernetzenden Charakter
der EUTB-Arbeit betont.
Und das bietet ja bestimmt auch Anknüpfungspunkte
für die eine oder andere Frage,
die Sie im Vorfeld der Regionalkonferenz
noch an uns richten können
oder an die Referentinnen in dem Fall.
Und dafür blende ich noch mal ein
unsere Kontaktdaten oder meine Kontaktdaten,
an die Sie bis zum 18.11.
Ihre Fragen schicken können.
Und die greifen wir dann
am Anfang der Live-Veranstaltung auf.
Die EUTBs sind ja eines
von mehreren Beratungsangeboten,
an denen auch die Freie Wohlfahrtspflege
nicht unmaßgeblich beteiligt ist.
Welche Zwischenbilanz gezogen werden kann
aus der Sicht der Freie Wohlfahrtspflege,
welche anderen Beratungsangebote es gibt,
welche Grenzen, welche Hürden es gibt,
darüber informiert in seinem Impuls Thomas Tenambergen,
der Leiter der Fachgruppe "Behinderung und Rehabilitation"
im Paritätischen Nordrhein-Westfalen.
Bitte schön.
(Hr. Tenambergen) Ja, vielen Dank, Herr Dehmel.
Ja, ich begrüße Sie ganz herzlich
hier im Fachforum 2 "Beratungsangebote der Reha-Träger,
Eingliederungshilfe und EUTB"
und werde Ihnen jetzt mein Statement darlegen.
Und zwar habe ich mein Statement
folgendermaßen aufgebaut.
Ich werde einen kurzen Überblick über
die Beratungsangebote in der Freie Wohlfahrtspflege geben,
gehe dann natürlich auf die EUTBs ein,
begrenze oder grenze sie zu den Beratungsangeboten ab,
ziehe eine kurze Zwischenbilanz
zur inhaltlichen Arbeit der EUTB
und würde im letzten Schritt auch noch mal
auf die strukturellen Bedingungen
und organisatorischen Hürden für die EUTB-Träger
eingehen wollen.
Starten möchte ich an der Stelle
mit einem kurzen Einblick
in die breite Palette an Beratungsangeboten
für Menschen mit Behinderungen, deren Angehörige,
Fachkräfte und weitere Interessierte
in der Freie Wohlfahrtspflege.
Wir teilen sie immer in zwei Bereiche ein.
Das sind zum einen natürlich die Angebote
für die Menschen mit Behinderungen
und die weiteren eben benannten Personen
zu spezifischen Fragen der Teilhabe.
Das sind die Angebote,
die Ihnen sicherlich auch bekannt sind,
die Sozialpsychiatrischen Zentren
mit ihren Beratungsangeboten,
die KoKoBes im Rheinland,
die Kontakt-, Koordinierungs- und Beratungsstellen,
aber auch Beratungsangebote zum persönlichen Budget,
Peer-Beratungen oder auch Beratungsangebote
in Zentren für Selbstbestimmtes Leben.
Ein weiterer wichtiger Teilbereich
im Zuge der Beratungsangebote
sind die Beratungsangebote, die nicht nur,
aber auch für den Menschen mit Behinderung wichtig sind.
Und da habe ich Ihnen hier auch einige Beispiele aufgeführt.
Natürlich ist auch das Thema Schuldnerberatung,
Suchtberatung oder auch Migrationsberatung
wichtig für den Menschen mit Behinderung.
Und auch dieser Personenkreis wird dort unterstützt und
beraten.
Mit der Einführung des Bundesteilhabegesetzes
gibt es die Ergänzende unabhängige Teilhabeberatung,
kurz EUTB.
Dort hat man flächendeckend in allen Bundesländern
dieses neue Beratungsangebot eingeführt.
Und die ersten Jahre, die die EUTBs jetzt bestehen,
die ersten Erfahrungen geben eigentlich wieder,
dass das Ansinnen des Gesetzgebers
mit diesem Instrument untermauert wird.
Das, was der Gesetzgeber mit dem Instrument
umsetzen wollte, wird in der Praxis
immer besser und gut möglich.
Die Kolleginnen vorher haben die EUTB-Arbeit
schon vorgestellt.
Ich habe hier noch mal versucht,
kompakt zusammenzufassen,
wo aus unserer Sicht die wichtigen Punkte einer EUTB sind.
Und da ist sicherlich zu benennen die Niedrigschwelligkeit,
das Fragen und Informieren der Betroffenen
ohne Verpflichtungen.
Man geht neutral vor.
Man versucht, es möglichst unbürokratisch zu halten.
Also die Beratungsangebote sind kostenlos.
Es gibt keine Datenerfassung.
Meist ist auch kein Zeitdruck da.
Das heißt, man geht ganzheitlich auf den Ratsuchenden ein
und ist dem Ratsuchenden verpflichtet
und ist keiner Institution verpflichtet.
Gerade das Thema der Unabhängigkeit
spielt hier eine besondere Rolle
und sollte intensiv gepflegt werden.
Ergänzend finden Sie in den EUTBs
ausgebildete Berater mit und ohne Behinderung,
wobei das Thema Peer-Beratung
ein besonderes Gewicht hat.
Und dieses besondere Gewicht zeigt sich auch dadurch,
dass in der Regel inklusiv Peer-Berater
und auch Menschen ohne Behinderungen
gemeinsam beraten und sich ergänzen.
Ergänzend hier benannt:
flexible Beratungszeiten und -orte,
Beratung möglichst barrierefrei.
Zum Teil gibt es eben auch spezialisierte Beratungen
für Sehbehinderte zum Beispiel oder Hörgeschädigte.
Ich will hier eigentlich nur noch mal hervorheben:
Der niedrigschwellige Zugang
und die Orientierung
an den Interessen des Ratsuchenden
ist aus meiner Sicht besonders wichtig.
Und in NRW gibt es die EUTB-Angebote
sehr oft eben
direkt bei Selbsthilfeträgern der Behindertenhilfe,
aber auch in Zentren für Selbstbestimmtes Leben
oder haben auch enge Anbindung an Selbsthilfekontaktstellen.
Wir selber im Paritätischen Wohlfahrtsverband
haben hier in Nordrhein-Westfalen sicher zwei Drittel
der Ergänzenden unabhängigen Teilhabeberatungsstellen
in unserer Mitgliedschaft.
Und da finden wir Zentren für Selbstbestimmtes Leben,
aber haben sie auch zum Teil selber bei uns
nahe der Kontaktstellen angesiedelt
et cetera.
So weit vielleicht ein kurzer Einblick.
Und der nächste Schritt wäre dann sicherlich zu schauen:
Wo ist die Abgrenzung
der einzelnen Beratungsangebote?
Und ich gehe hier einfach mal aus von den EUTBs.
Und ich glaube, das Wichtige, was gerade in der ersten Zeit
noch viel intensiver diskutiert werden musste,
sich aber inzwischen schon,
ja, bei den verschiedenen Leistungsträgern
eingestellt hat, ist der Sachverhalt,
dass der Gesetzgeber die EUTBs an den Start gebracht hat,
aber dass er nicht das Interesse hatte,
bestehende Beratungsangebote mit Schaffung der EUTBs
in Frage zu stellen oder sogar abzuschaffen.
Ich will Ihnen ein Beispiel nennen:
Beratungsstellen für sinnesbehinderte Menschen,
insbesondere zum Beispiel gehörlose Menschen,
müssen auch weiterhin zur Verfügung stehen.
Und auch im Rheinland die KoKoBes
haben weiterhin Bestand
und sind auch im Moment in einem Diskussionsprozess,
wie sie sich in ihren Aufgaben
gemeinsam mit der EUTB positionieren.
Die Synergieeffekte der Beratungsangebote,
der unterschiedlichen Beratungsangebote,
die zeigen sich dann da auf,
wo die EUTBs Vernetzungen vornehmen.
Eben wurde der schöne Begriff "Lotsensystem" genutzt.
Das, denke ich, ist gut,
ein guter Begriff, der das beschreibt.
Das heißt, die Weiterleitung des Lotsen
des Menschen mit Behinderungen oder deren Angehörigen
ist ein Schwerpunkt
und ein wichtiger Baustein der Arbeit.
Aus unserer Sicht sollten die EUTBs
ihre Unabhängigkeit auch insofern behalten,
dass sie nicht hoheitliche Arbeiten übernehmen.
Das heißt, Zuarbeiten für die Leistungsträger
ist nicht im Sinne des Erfinders,
jetzt mal etwas flapsig gesagt,
sondern die Einbindung
zum Beispiel in einen Hilfeplanungsprozess
für einen Menschen mit Behinderung
ist nur dann gut durch die EUTB,
wenn die EUTB als freiwillig gewählter Unterstützer
eines Menschen mit Behinderungen agiert.
Noch zwei weitere Aspekte, was die Abgrenzung anbetrifft.
Zum einen haben wir natürlich
die Verpflichtung des Leistungsträgers,
auch entsprechende Beratungsangebote
nach Paragraf 106 SGB IX vorzuhalten.
Diese Angebote bauen sich im Moment
so stufenweise auf, sind noch nicht überall
intensiv ausgeprägt, aber auch da sind die Leistungsträger
auf einem guten Weg.
Aber auch hier muss es
eine deutliche transparente Abgrenzung geben,
die insbesondere sich auch wieder auf den Sachverhalt
der Niedrigschwelligkeit und der Interessenvertretung
für den Menschen mit Behinderung und deren Angehörige
entsprechend ausprägt.
Natürlich sind wir auch noch in einem Prozess,
auch wenn die EUTBs schon einige Zeit am Start sind,
die Grenzen und Möglichkeiten
der Zusammenarbeit auszuloten.
Das wird auch ein fortwährender Prozess werden.
Den finde ich auch wichtig.
Und insbesondere auch das Thema
datenschutzrechtlicher Aspekte
spielt hier eine nicht unerhebliche Rolle.
Weiter vielleicht jetzt mit einer kurzen Zwischenbilanz
zum Thema EUTB.
Die EUTBs selber
sind jetzt die ersten Jahre am Start gewesen.
An vielen Standorten in Nordrhein-Westfalen
haben sich die EUTBs aus Sicht der Freien Wohlfahrtspflege
erfolgreich etabliert.
Die entsprechende Arbeit, inhaltliche Arbeit,
wird akzeptiert, ist bekannt vor Ort.
Und wir sehen es als eine Notwendigkeit,
– und das ist im ersten Schritt auch so gemacht worden –
dass die Standorte fast alle weiter bewilligt werden
und dass wir eine Beständigkeit der Arbeit ermöglichen.
Und auch die volle Leistung und Wirksamkeit
so eines Beratungsangebots steigert sich natürlich
mit dem Laufe der Zeit.
Das heißt, je länger jemand im Job ist, bekannt ist,
desto besser und wichtiger ist dieser Baustein.
Also da sind wir auf einem guten Weg.
Das unterstützen und begrüßen wir.
Wichtig ist aus unserer Sicht auch,
– und das merken wir in der Praxis –
dass fachlich gut qualifizierte Mitarbeiter*innen
in den EUTBs tätig sind,
dass auch von dort erwartet wird,
dass man eine Sicherheit hat,
was den Arbeitsplatz anbetrifft.
Das heißt, der Bund sollte an der Stelle überlegen,
ob er die fortwährende Befristung
der Finanzierung auf Dauer insgesamt aufhebt.
Man ist aktuell dabei,
das Ganze in eine Verordnung zu gießen,
die aber noch nicht unbedingt mit einer Entfristung
zusammengeführt werden kann.
Auch das Thema Peer-Beratungsstrukturen bedarf
Zeit im Aufbau.
Und auch daher ist es wichtig,
um hier langandauernd gute Strukturen zu bekommen,
die Beratungsangebote der EUTBs
dauerhaft zu etablieren.
Und natürlich auch die Netzwerk- und Öffentlichkeitsarbeit
der EUTBs muss fortwährend gepflegt werden.
Am Anfang ist das sehr intensiv gemacht worden,
aber auch heute ist es noch so,
dass, wenn man sich nicht kontinuierlich
wieder ins Blickfeld rückt,
schnell der eine oder andere
ein solches gutes Angebot vergessen hat.
Also inhaltlich, sehen Sie, sind wir eigentlich sehr zufrieden
mit der Entwicklung der EUTBs
und freuen uns, dass wir diese Kolleginnen und Kollegen
auch innerhalb unseres Verbandes
oder bei unseren Trägern beschäftigen.
Aber – und das will ich an dieser Stelle auch nicht verhehlen –
gibt es schon einige strukturelle Bedingungen,
die aus unserer Sicht überhaupt nicht laufen
und wo aus meiner Sicht
– und nicht nur aus meiner persönlichen Sicht,
sondern aus Sicht der Freien Wohlfahrtspflege –
intensiv nachgebessert werden müsste.
Ich gebe Ihnen hier nur mal zwei oder drei kurze Beispiele.
Wir sind aktuell in der Situation,
dass wir in eine neue Förderphase gehen,
und im Rahmen der neuen Förderphase
gab es Überprüfungen von Vergütungsgruppen
der Mitarbeiter, die jetzt aktuell schon bei uns beschäftigt sind.
Vonseiten der gsub gab es an der Stelle
die Darstellung einer Notwendigkeit, dass
die Vergütungsgruppen bei bestehenden Arbeitsverträgen,
bei bestehenden Mitarbeitern, bei motivierten Mitarbeitern
gesenkt werden sollen.
Das ist als Arbeitgeber
nicht vertretbar und auch kaum umsetzbar.
Arbeitsrechtlich
kämen da auch auf jeden Fall Fragen auf.
Ein zweiter Aspekt, der auch mit der Verwaltung
und mit der Struktur zu tun hat und mit der Finanzierung:
Der Verwaltungsaufwand für den Nachweis,
für die entsprechende
Nachweisführung der Mittel, die zur Verfügung gestellt werden,
steht im Vergleich zu anderen sozialen Dienstleistungen
– und wir sind da ja in vielen Bereichen aktiv –
in keinem Verhältnis zu dem, was dort notwendig ist.
Das Ganze geht einher mit einer kleinen
Verwaltungspauschale, die zum Beispiel
im Vergleich zu vergleichbaren Pauschalen
wie zum Beispiel dem KGST
äußerst mager ist
und diese Kosten auf gar keinen Fall abdeckt.
Das heißt
– ich gehe jetzt hier gar nicht in die Details,
aber die Vielzahl der Kosten,
die in diese Verwaltungspauschale eingebracht werden,
macht diese kleine Verwaltungspauschale, die gezahlt wird,
eigentlich noch absurder.
Und das zeichnet sich dann insofern wider,
das heißt, wenn ein Träger mal realistisch
seinen Eigenanteil für die EUTBs berechnen würde
– ein fünfprozentiger Eigenanteil
wird sowieso schon erwartet in der Förderung.
Ich habe hier mal bewusst "(umstrittener) Eigenteil" eingefügt,
weil, wenn ein Gesetzgeber eine Aufgabe delegiert,
gesetzlich auch, gesetzlich delegiert,
wäre es sicherlich auch angebracht,
hier auf einen Eigenanteil vielleicht zu verzichten.
Aber in dieser Situation sind wir noch lange nicht.
Wenn wir mal real die Kosten
für Verwaltung, Overhead et cetera hochrechnen,
– und das sind nicht nur wir
beim Paritätischen Wohlfahrtsverband,
sondern da haben wir im Moment
bundesweite Wahrnehmungen –
kommen wir schnell auf Eigenanteile von bis zu 30%.
Und das ist auf Dauer eigentlich nicht tragbar.
Das heißt in der Praxis,
dass wir auch im Moment von Trägern wahrnehmen
oder auch im eigenen Hause überlegen müssen:
Können wir mit den weitergehend steigenden Eigenanteilen
so ein entsprechendes Angebot
trotz positiver inhaltlicher Umsetzung
weiter umsetzen?
Ich hatte eben gesagt, die inhaltliche Arbeit läuft,
fluppt, wird immer besser.
Die Verwaltung hat da noch viele Dinge, die im Argen liegen.
Wir haben gesehen, dass in der EUTB-Evaluierung
für das Jahr 2000 durchgeführt durch Prognos und Infas
in Kapitel 5 genau diese Punkte auch
im Rahmen eines Workshops mit EUTB-Koordinierenden
festgehalten worden sind.
Und auch da, denken wir,
wenn es entsprechende Rückmeldungen
aus diesen Instituten im Rahmen der Evaluierung gibt,
ist es angesagt, hier nachzuarbeiten.
So weit vielleicht für den Moment.
Vielen Dank.
Ich freue mich auf die Diskussion mit Ihnen.
(Hr. Dehmel) Ja, vielen Dank, Herr Tenambergen,
für Ihren Einblick
aus der Perspektive der Freien Wohlfahrtspflege.
Sie haben ausgehend von den EUTBs den Blick geweitet
und haben auch Synergieeffekte
zwischen den verschiedenen Beratungsangeboten betont.
Gleichzeitig haben Sie aber auch Dinge angesprochen,
die insbesondere strukturell betrachtet noch nicht so laufen,
und damit auch Ansätze für Diskussionen
am 20.11. geliefert.
Und gerne können Sie, liebe Teilnehmende,
auch Ihre Fragen schon,
bevor wir in die Diskussion einsteigen,
an uns richten
und zwar an die E-Mail-Adresse
dehmel@umsetzungsbegleitung-bthg.de.
Wir treten dann auch in Kontakt
mit unseren Referentinnen und Referenten
und steigen dann am 20.11.
in die Diskussion mit Ihren Fragen direkt ein.
Ja. Das BTHG hat auch die Beratungspflichten
der Eingliederungshilfeträger reformiert
und ihnen insbesondere mit Paragraf 106 SGB IX
eine größere Bedeutung beigemessen.
Was das für den Landschaftsverband Rheinland bedeutet
und wie man den neuen Aufgabenkatalog umsetzen möchte,
das erläutert im Folgenden Beate Kubny
für den Landschaftsverband Rheinland.
Bitte schön, Frau Kubny.
(Fr. Kubny) Ja, guten Tag.
Und ich freue mich, dass ich heute
über Beratung und Unterstützung
für Menschen mit Behinderung
nach dem Paragrafen 106 SGB V
im Rheinland berichten darf.
Die Träger der Eingliederungshilfe haben ja
durch das SGB IX
noch mal neu und deutlich konkreter und dezidierter
den Auftrag erhalten,
die Beratung und die Unterstützung
für die Menschen mit Behinderung auszugestalten.
Die Träger der Eingliederungshilfe,
der Landschaftsverband Rheinland und seine Mitarbeitenden
haben natürlich auch bisher schon beraten und unterstützt.
Aber mit dem 01.01.2020
wurde ihnen in dem Paragrafen 106
noch mal sehr gut beschrieben,
gesagt, wie sie Beratung und Unterstützung machen sollen.
Da geht es um so Dinge
wie tatsächlich die persönliche Situation
des Leistungsberechtigten ins Auge nehmen,
die Leistungen der Eingliederungshilfe
und auch den Zugang zu diesen Leistungen
darstellen und vermitteln,
die Leistungen anderer Leistungsträger,
Leistungen für den Menschen deutlich machen.
Aber es geht auch um so Dinge wie Unterstützung,
wie zum Beispiel Hilfe bei der Antragstellung
oder Hilfe dabei,
Fragen mit anderen Leistungsträgern zu klären und so weiter.
Also es ist jetzt im Gesetzbuch sehr beschrieben,
wie es laufen soll.
Wer soll denn beraten werden und unterstützt?
Das sind alle Menschen mit Behinderung,
die Eingliederungshilfeleistungen beantragen.
Und zwar dann, wenn sie das wünschen,
und unabhängig davon, wie alt sie sind,
in welcher Lebenslage sie sich befinden,
welchen Bedarf sie haben
und welche Leistung sie sich wünschen.
Was heißt das denn eigentlich konkret?
Die Zuständigkeit des Landschaftsverbandes Rheinland,
beider Landschaftsverbände in Nordrhein-Westfalen,
richtet sich nach dem Ausführungsgesetz AG-BTHG NRW.
Hier wurde festgelegt, für wen die Landschaftsverbände
ihre Leistungen erbringen sollen,
für wen sie zuständig sind.
Das sind zum einen natürlich Kinder und Jugendliche
mit einer drohenden
oder einer wesentlichen Behinderung
und hier, wenn es um Kinder und Jugendliche geht,
natürlich die Eltern und Sorgeberechtigten.
Es geht um die Leistungen der Frühförderung,
um die heilpädagogischen Leistungen ganz allgemein,
um die Kindertagespflege.
Es geht um das Wohnen in einer Wohneinrichtung.
Es geht um die Internatsbeschulung
oder das Leben in einer Pflegefamilie.
Zu all diesen Fragen
sollen die Eltern und Sorgeberechtigten
Beratung und Unterstützung erhalten.
Und die Landschaftsverbände sind zuständig
für die erwachsenen Menschen
mit einer (drohenden) wesentlichen Behinderung,
also einer drohenden und/oder wesentlichen Behinderung,
und zwar immer dann,
wenn es um Leistungen zur Sozialen Teilhabe geht,
die Leistungen zu Arbeit und Beschäftigung
und die Leistungen zur Bildung.
Diese Menschen sollen also ganz konkret
Beratung und Unterstützung erhalten.
Der Landschaftsverband Rheinland
hat schon seit vielen Jahren
ein ganz besonderes Interesse an der Beratung
der Menschen mit Behinderung im Rheinland
und hat von daher auch
im Rahmen seiner freiwilligen Leistungen
schon Beratungsangebote gefördert.
Das sind zum einen
die Koordinierungs-, Kontakt- und Beratungsstellen
oder kurz KoKoBe,
die ihr Beratungsangebot
an die Menschen mit geistigen Behinderungen
und Mehrfachbehinderung richten,
oder auch die Sozialpsychiatrischen Zentren,
die SPZ im Rheinland.
Jetzt mit der Umsetzung des § 106
hat der Landschaftsverband sich vorgenommen,
auch noch mal sehr gut
das Beratungsangebot durch die eigenen
Mitarbeitenden zu entwickeln,
also das wirklich auszugestalten
und dafür Sorge zu tragen, dass die eigenen Mitarbeitenden
das mit umfassenden Kompetenzen machen können.
Und er hat sich Standards,
ja, zur Aufgabe gemacht, wie zum Beispiel,
dass die Beratung im dezentralen Einsatz
vor Ort stattfinden soll,
also in der Region und auch gegebenenfalls aufsuchend.
Aufsuchend kann dabei heißen
in der eigenen Häuslichkeit oder auch
in einer Werkstatt für behinderte Menschen
oder auch in Zusammenarbeit mit einer anderen
Beratungsstelle, wie zum Beispiel dem SPZ.
Die Beratung soll individuell und personenzentriert sein.
Also der Mensch steht im Mittelpunkt
mit seinen Anliegen und seinen Fragen.
Sie soll auf Augenhöhe erfolgen.
Das heißt also, sie soll für den Menschen in jedem Fall
gut verständlich sein, ob das jetzt darum geht,
dass er vielleicht eine Hörbehinderung hat
oder auch eine Sehbehinderung
oder eben auch eine kognitive Beeinträchtigung.
Die Beratung soll so erbracht werden,
dass sie verstanden wird,
dass man sich auf Augenhöhe befindet.
Die Beratung soll alle Lebenslagen berücksichtigen,
also ganzheitlich sein,
ob es nun um das Leben,
ja, in der Wohnung geht,
ob es um das Freizeitverhalten und die Freizeitwünsche geht,
ob es darum geht, wie Arbeit geleistet werden kann
und so weiter.
Und verschiedene Perspektiven
sollen auch berücksichtigt werden.
So kann der Mensch mit Behinderung
natürlich auch eine vertraute Person mitnehmen zur Beratung
und sich dadurch ja schon
eine andere Sichtweise mit an den Tisch holen.
Die Beratung soll zugänglich sein
für alle Menschen mit Behinderung.
Das fängt natürlich damit an,
dass sie barrierefrei erreichbar ist,
aber auch dass sie vielleicht so liegt,
dass sie gut zu erreichen ist, zentral in der Region,
mit öffentlichen Verkehrsmitteln, aber auch mit dem Auto.
Und ein ganz besonderes Anliegen
ist dem Landschaftsverband Rheinland
schon immer, dass Beratung
vernetzt erfolgt und in Netzwerken.
Das vor allen Dingen dann,
wenn ja die § 106 Beratung und Unterstützung
zwar neu in die Gemeinde, in die Region kommt
als Vor-Ort-Angebot,
aber dort ja auf andere Beratungsangebote trifft.
Das sind zum einen die KoKoBe und SPZ,
die ich eben schon erwähnt habe,
aber das sind natürlich auch
die Beratungen des örtlichen Trägers, der IFD
und die EUTB, die ja auch noch mal
über das SGB als neues Beratungsangebot
in den Regionen etabliert worden ist.
Der Landschaftsverband Rheinland
hat die Vision einer "Integrierten Beratung",
also die Vorstellung, dass diese verschiedenen
Beratungsangebote und Beratungsansätze
miteinander integriert erbracht werden sollen,
und hat dafür zwei Projekte ins Leben gerufen.
Die Vorlagennummern stehen auf meiner PowerPoint-Folie,
sodass Sie die auch tatsächlich nachlesen können im Netz.
Und diese beiden Projekte
befassen sich mit der Integrierten Beratung,
einmal die Umsetzung eben des Paragrafen 106,
hier "106+" genannt,
nämlich als Integrierte Beratung,
und um die Etablierung
eines digitalen LVR-Bürger*innen-Portals,
also eines Angebotes, über das man besonders schnell
die richtige Beratungsstelle, den richtigen Ansprechpartner
im Netz finden soll.
Die Umsetzung der Sozialräumlichen Erprobung
Integrierter Beratung, kurz SEIB genannt,
also die Umsetzung der § 106 Beratung +
als Integrierte Beratung soll ab 2020
oder wird ab 2020 in drei Pilotregionen erprobt.
Das ist zum einen die Stadt Duisburg,
der Rhein-Erft-Kreis
– der Rheinkreis Erft und der Oberbergische Kreis.
Mein "soll erprobt werden" hat sicherlich etwas damit zu tun,
dass auch wir bedingt durch die Corona-Schutzmaßnahmen
es nicht so leicht haben im Moment,
diese Pilotregionen voll zum Leben zu erwecken
und komplett schon alle Angebote zu machen.
Uns ist allen klar, die Corona-Pandemie setzt uns da Grenzen
und wir müssen nach und nach vorgehen.
Aber die Pilotregionen haben gestartet.
Wir sind dabei, sowohl dass unsere Fallmanager*innen
in den Regionen, die Beratungen tatsächlich,
ja, erbringen, vorhanden sind,
zum Teil auch als digitale Beratungen,
und wir sind dabei, die Zusammenarbeit
mit den Protagonisten vor Ort zu erproben.
Unser Ziel ist,
eine Vernetzung
der regionalen Beratungsangebote herzustellen,
sodass die Menschen umfassend das bekommen können,
was sie brauchen zu ihren persönlichen Fragen,
sei es die Beratung nach § 106 SGB IX,
sei es die spezielle Beratung,
die eine KoKoBe bereithält und ein SPZ,
sei es die Beratung der EUTB
oder auch des ZsL, des IFD,
– viele Abkürzungen, die ich Ihnen jetzt hier nenne –
also des Zentrums für selbstbestimmtes Leben
und des Inklusionsfachdienstes
als Beratungsangebote in den Regionen,
und natürlich auch die Beratungsangebote,
die die örtlichen Träger vorhalten,
wie zum Beispiel die Seniorenberatung,
die Suchtberatung und so weiter.
Unsere Vorstellung ist, dass wir,
ja, erprobend in den Pilotregionen
unsere Beratung aufbauen, die Vernetzung vorantreiben
und damit ein System schaffen,
das viele Fragen beantwortet,
die Menschen, die Rat suchen, haben,
aber das auch so zusammenarbeitet, dass man durch diese
vielen verschiedenen Beratungsangebote durchfindet
und eben auch immer da landet,
wo man die Expertise und die spezielle Beratung bekommt,
die man benötigt.
Das war schon mein Beitrag und ich sage:
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
(Hr. Dehmel) Ja, vielen Dank, Frau Kubny,
für Ihren Impulsvortrag.
Vielen Dank, dass Sie auch das Thema Vernetzung
noch mal ganz prominent angesprochen haben am Ende.
Eingangs haben Sie ja in den Paragrafen 106 eingeführt,
was dort Beratung und Unterstützung konkret bedeuten,
an wen sich das Angebot richtet,
wie beraten wird
und welche Vision im Rheinland verfolgt wird,
nämlich die der Integrierten Beratung.
Und wenn Sie, liebe Teilnehmende,
Fragen haben zu diesem Vortrag
oder ein Statement loswerden möchten,
dann können Sie das
wie gewohnt an diese E-Mail-Adresse
schicken bis zum 18.11.
und dann können wir mit Frau Kubny das Ganze vorbereiten,
sodass wir das im Forum
thematisieren können.
Also vielen Dank noch mal an der Stelle.
Und
dann gehen wir weiter.
Ja, nachdem wir jetzt die Perspektive
des Landschaftsverbands Rheinland kennengelernt haben,
blicken wir nun in den Landschaftsverband Westfalen-Lippe.
Und hierzu hören wir einen Impuls
von Petra Wallmann und von Annette Schmidt
aus dem Inklusionsamt Arbeit
beziehungsweise Soziale Teilhabe
und freuen uns auf die Perspektive aus Ihrem Einzugsgebiet.
Bitte schön, Frau Wallmann und Frau Schmidt.
(Fr. Schmidt) Guten Tag.
Ich freue mich,
Sie trotz des Infektionsgeschehens zu Covid-19
hier heute zum Forum 2 der Regionalkonferenz NRW
begrüßen zu dürfen.
Wir werden Sie heute zu zwei Seiten
des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe begleiten.
Mein Name ist Annette Schmidt
und meine Kollegin Frau Wallmann sitzt neben mir.
(Fr. Wallmann) Hallo, Petra Wallmann
vom LWL-Inklusionsamt Arbeit.
(Fr. Schmidt) Da Frau Kubny
des Landschaftsverbandes Rheinland
bereits zu den gesetzlichen Grundlagen
einige Ausführungen getätigt hat,
werden wir die gesetzlichen Grundlagen
zum Thema Beratungen nur anreißen.
Wir werden eingehen auf die Angebote
des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe.
Und Frau Wallmann wird zudem
auf die Beratungsthemen
im Schwerbehindertenrecht eingehen.
Zum Schluss werden wir
die Herausforderungen der nächsten Zeit benennen.
Von besonderer Bedeutung
seitens der gesetzlichen Grundlagen
ist für beide Landschaftsverbände,
Westfalen-Lippe wie auch das Rheinland,
die Verabschiedung des Ausführungsgesetzes
zur Umsetzung des Bundesteilhabegesetzes in NRW.
Damit werden die Landschaftsverbände
zum Träger der Eingliederungshilfe bestimmt.
Die Umsetzung der 3. Stufe des Bundesteilhabegesetzes
bewirkte, dass die Träger
der Eingliederung-
– dass die Landschaftsverbände
zum Träger der Eingliederungshilfe benannt wurden
und einen differenzierten Beratungsauftrag
zur Unterstützung der Leistungsberechtigten erhalten haben.
Nachfolgend auf dieser und der nächsten Folie
erhalten Sie einen kurzen Überblick
zu den Gesetzesstellen, die im SGB IX enthalten sind,
in denen ausdrücklich ein Beratungsauftrag formuliert wird.
Paragraf 32 SGB IX bezieht sich auf die
Ergänzende unabhängige Teilhabeberatung.
Paragraf 12 bezieht sich auf den Beratungsauftrag
im Bereich der Hilfebedarfsermittlung.
Und Paragraf 106 beschreibt die Aufgaben der Beratung
und die Durchführung der Beratung.
Paragraf 117 geht auf Beratung
im Rahmen des Gesamtplanverfahrens ein.
Und Paragraf 185 beschreibt den Beratungsauftrag
im Rahmen der besonderen Regelungen
für Menschen mit einer Schwerbehinderung.
Paragraf 117 geht noch mal ausführlich
auf die individuelle Beratung ein und beschreibt,
wie die erfolgen sollte.
Im Landschaftsverband Westfalen-Lippe
findet grundsätzlich vor der Bedarfserhebung
ein Beratungsgespräch statt.
Die Hilfeplaner sitzen vor Ort
und können somit auch die Informationen der Region
aktuell miteinbeziehen.
Beraten wird individuell und personenzentriert.
Dem Unterstützungsbedarf der einzelnen Person
wird Rechnung getragen.
Zum Beispiel können Betreuer
oder nahe Angehörige einbezogen werden.
Die Beratung erfolgt ganzheitlich,
bezieht alle Lebensbereiche mit ein.
Sie erfolgt systematisch,
niederschwellig und auf Augenhöhe.
Die Beratung wird mit dem Bedarfsermittlungsinstrument
durchgeführt
beziehungsweise nach der Beratung
erfolgt die Bedarfsermittlung mit diesem Instrument.
Unabhängig von Alter und Behinderungsform wird beraten.
Und der Sozialraum, Nachbarschaft,
Angebote der Region
werden miteinbezogen.
Zum Ansatz der Teilhabeplanung
wird Frau Wallmann jetzt
am Beispiel Arbeit genauer eingehen.
(Fr. Wallmann) Diesen ganzheitlichen Ansatz
in der Teilhabeplanung versuchen wir da
oder wollen wir und werden wir
neu umsetzen, sagen wir es mal so.
Wir vernetzen dabei die Leistungen der Eingliederungshilfe.
Was den Bereich der WfbM...
Moment.
Was den Bereich der WfbM betrifft:
Was für einen Bedarf hat der Mensch
denn tatsächlich in der WfbM?
Wo steht er da im Arbeitsbereich?
Oder soll vielleicht die Leistung
von anderen Leistungsanbietern erbracht werden?
Oder sind vielleicht Leistungen
aus dem Budget für Arbeit notwendig,
um ihn auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zu begleiten?
Zu verquicken mit dem Leistungsangebot
des Schwerbehindertenrechts:
Wenn der behinderte Mensch dann tatsächlich
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt ist,
welche Unterstützungsleistungen braucht er da?
Auch das Kündigungsschutzverfahren
wird dort mit involviert.
Wir beraten dort durch die Fachdienste
unseres eigenen Hauses im Inklusionsamt Arbeit
oder halt auch durch die Integrationsfachdienste, die IFDs.
Da gehen wir gleich auch noch mal etwas darauf ein.
Oder handelt es sich bei jungen Menschen mit Behinderung,
die aus der Schule herausgehen
– schaffen wir es dort,
sie auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu platzieren
und auch wo zu platzieren?
Die Inklusionsbetriebe,
die wir als Inklusionsamt Arbeit natürlich stark fördern,
werden ebenfalls dort miteinbezogen.
Wir gucken, egal wo:
Braucht er eventuell ein Jobcoaching?
Also die Leistungen dort des Inklusionsamtes Arbeit
verquicken wir mit den Leistungen der Eingliederungshilfe.
Das ist ein neues Modellprojekt.
"Neue Teilhabeplanung Arbeit" nennt sich dieses.
Und das versuchen wir dort entsprechend umzusetzen.
Bei dieser Gesamtplanung versuchen wir,
alle Akteure auch zusammenzubringen
und ein Netzwerk zu bilden,
die Integrationsfachdienste, die Agentur für Arbeit,
das Jobcenter, weitere Reha-Träger
oder andere Leistungsanbieter,
auch die örtlichen Fachstellen vor Ort
in den Städten und Kreisen,
dann aber auch das Landesjugendamt,
wenn es darum geht, auch schon jüngere
behinderte Menschen tatsächlich dann zu involvieren
und dort eine Gesamtplanung aufzustellen.
Aus dem Bereich Inklusionsamt Soziale Teilhabe gucken wir:
"Was braucht der Mensch dort?",
und versuchen, auch dort die entsprechenden Netzwerke
miteinzubeziehen und dort zu gucken:
"Was können wir dort
für eine Gesamtplanung irgendwie erstellen?",
ob von der Pflegeversicherung, die EUTBs,
die Kommunen, das Sozialamt, Gesundheitsämter
oder auch andere Leistungsanbieter.
Welche Faktoren dort im Sozialraum
auch fördernd sind oder hemmend sind
oder welche Maßnahmen und Instrumente
jetzt besonders erfolgversprechend sind,
um diese Gesamtteilhabeplanung letztendlich zu machen,
dazu führt dann weiter noch mal Frau Schmidt aus.
(Fr. Schmidt) Ja, wie gehen wir
im Rahmen der Gesamtplanung das Thema Sozialraum an?
Welche Faktoren fördern
und welche Faktoren hemmen?
Gute Informationsstruktur, gute Vernetzungsstruktur,
Kenntnisse des Sozialraums im Sozialraum
sind gute Voraussetzungen,
um auch gut beraten zu können.
Das heißt,
die Sozialarbeiter in der Hilfeplanung
sitzen vor Ort mit ihren Büros,
können vor Ort beraten,
können dadurch Kenntnisse im Sozialraum erlangen.
Arbeitsgemeinschaften und Planungsgremien
der Leistungsträger, aber auch der Anbieter der
Selbsthilfe, der Kommunen,
diese gemeinsamen Arbeitsgremien
bewirken auch eine gemeinsame Verantwortung
für Vernetzung und für Weiterentwicklung.
Ein Beispiel dafür
sind regelmäßige Praxisdialoge in der Region,
zum Beispiel zu Fragen
zur Beantwortung eines persönlichen Budgets
oder zu angrenzenden Themen.
In diesen Praxisdialogen sitzen Selbsthilfe,
sitzen die Ergänzenden unabhängigen Teilhabeberatungen,
das Kompetenzzentrum selbstständiges Leben,
sitzen Kommunen,
sitzen aber auch unter Umständen Beratungsanbieter vor Ort
oder zu spezifischen Themen
auch Vertreter von spezifischen Einrichtungen.
Gemeinsame Verantwortung kann zu Weiterentwicklung
– muss zu Weiterentwicklung führen.
Was tut der LWL zum Thema Strukturförderung?
Welche Strukturen werden gefördert
beziehungsweise welche Unterstützungen
erhalten Hilfeberechtigte in ihrer Region,
um gut beraten zu werden?
(Fr. Wallmann) Dazu haben wir zum einen
die Integrationsfachdienste,
die wir in Westfalen-Lippe
oder mittlerweile ja auch bundesweit
über das Inklusionsamt Arbeit
und die Integrationsämter bundesweit natürlich fördern.
Diese Integrationsfachdienste,
dort haben wir die Strukturverantwortung.
Wir sichern die Qualität, indem wir dort
natürlich auch die Mitarbeiter der Integrationsfachdienste,
die ja bei externen Trägern sitzen, qualifizieren.
Das fördern wir durch die Ausgleichsabgabe
und finanzieren also das durch die Ausgleichsabgabe.
Dort erhalten niederschwellig Menschen mit Behinderungen
und ihre Arbeitgeber*innen letztendlich die Informationen
oder die Beratungsmöglichkeiten,
was sie und wie sie auf den Arbeitsmarkt kommen können
beziehungsweise welche Unterstützungsleistungen
dort für sie notwendig sind.
(Fr. Schmidt) Zudem hat der Landschaftsverband
Westfalen-Lippe zu Beginn 2020
neue Beratungsangebote übernommen,
unter anderem die Beratungsstellen
für Menschen mit einer seelischen Behinderung,
abgekürzt KuB.
Da gibt es eine, wurde eine Übergangslösung vereinbart,
dass zurzeit eine Finanzierung
zu 80% der Eingliederungshilfe
und 20% über die kommunale Daseinsvorsorge erfolgt,
weil diese Beratungsangebote
zum Teil von Menschen mit einer seelischen Behinderung
wahrgenommen werden, zum Teil aber auch
im Rahmen der kommunalen Daseinsvorsorge
Menschen beraten werden,
die noch nicht im Hilfesystem sind
oder auch vielleicht niemals ins Hilfesystem gehen werden.
Außerdem hält der Landschaftsverband Westfalen-Lippe
seit langer Zeit für Menschen
mit besonderem Betreuungsbedarf nach Paragraf 67
ein Beratungsangebot vor Ort in den Kommunen vor.
Des Weiteren hält der Landschaftsverband Westfalen-Lippe
seit Januar 2020 eine allgemeine Beratungshotline vor
zu den Themen rund um das Bundesteilhabegesetz,
zum Beispiel zu Regelungen der Rehabilitation,
Selbstbestimmung, umfassende Teilhabe
für Menschen mit Behinderung
oder von Behinderung bedrohte Menschen,
zum Beispiel zu Fragen der Gleichbehandlung,
Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen,
zur Barrierefreiheit, Bau und Verkehr, Kommunikation,
zu Regelungen zur Teilhabe
von Menschen mit einer Schwerbehinderung,
zu Regelungen der Werkstätten,
Werkstättenmitwirkungsverordnung und vielem mehr.
Außerdem sind diese Informationen
auch alle in Leichter Sprache erhältlich
unter www.bthg2020.lwl.org.
Zusammenfassend möchte ich noch mal kurz erwähnen:
Was tut der Landschaftsverband Westfalen-Lippe
in puncto Beratung?
Er leistet Hilfen aus einer Hand.
Er leistet die Beratung
im Rahmen des Teilhabeplanverfahrens,
vernetzt Angebote der Beratung,
aber auch Angebote der Eingliederungshilfe.
Er unterstützt Strukturförderung und hält eine Beratungshotline
zu den Themen der Teilhabe vor.
Dennoch müssen wir uns auch mit Fragestellungen,
die die Zukunft mit sich bringt, beschäftigen
und die kreativ und aktiv angehen,
das heißt der Ausbau und die Entwicklung
der Angebote im Rahmen der Teilhabe,
Vernetzung der vielfältigen Angebotslandschaft,
um Teilhabe personenzentriert, bedarfsgerecht
und wirkungsvoll zu gestalten
unter Einbeziehung der Menschen mit Behinderung.
In den Kommunen werden vielfältige
Beratungsangebote vorgehalten,
zum Beispiel Schuldenberatung, Suchtberatung,
Erziehungsberatung und so weiter.
Um diese Beratungsangebote publik zu machen
und alle Kollegen auf den gleichen Kenntnisstand zu setzen,
bedarf es einer gemeinsamen Strategie,
Struktur der Zusammenarbeit
und auch gemeinsamen Verantwortung für Weiterentwicklung.
Der Ausbau der Kooperation mit Kommunen
zur Gestaltung der Angebote und deren Bekanntmachung
ist dringend erforderlich,
ebenso Kenntnisse zum Sozialraum.
Nun freuen wir uns auf einen interessanten Austausch.
Auf Wiedersehen.
(Fr. Wallmann) Tschüss.
(Hr. Dehmel) Ja, wir haben zu danken,
Frau Schmidt und Frau Wallmann.
Vielen Dank, dass Sie das Beratungsangebot
des LWL vorgestellt haben.
Sie haben unterstrichen, wie sich das Beratungs-
und Unterstützungsangebot der Eingliederungshilfeträger
auch ins Gesamtplanverfahren einbettet,
und sehr gut deutlich gemacht,
wie der Sozialraum einbezogen wird bei Ihnen
und wie mit verschiedenen Akteuren
zusammengearbeitet wird.
Und ja, Frau Schmidt hat es noch mal deutlich gemacht.
Das, worüber wir jetzt hier in der Präsentation
etwas schneller hinweggehen mussten aus Zeitgründen,
das können Sie gerne hinterher sich noch anschauen.
Die Präsentation können Sie wie alle anderen Präsentationen
noch downloaden.
Das, also der Link wird Ihnen dann auch zur Verfügung gestellt.
Und insbesondere mit den
am Ende angesprochenen Herausforderungen
haben Sie auch gewiss den einen oder anderen Ansatzpunkt
für Diskussion und Fragen geliefert.
Und diese können die Teilnehmenden des Forums
– Sie kennen das mittlerweile –
an diese E-Mail-Adresse richten bis zum 18.11.
und dann greifen wir das am 20.11. live auf.
Also vielen Dank noch einmal,
Frau Schmidt und Frau Wallmann.
Und dann kommen wir zum letzten Part
in dieser Aufzeichnung.
So. Last, but not least sind wir gespannt
auf den Impuls von Marcus Windisch
von der Koordinierungsstelle des Kompetenzzentrums
Selbstbestimmt Leben in Nordrhein-Westfalen,
der noch mal den Bogen spannt
über die gesamte Beratungslandschaft
und insbesondere den Aspekt der Vernetzung
noch mal in den Fokus nimmt.
(Hr. Windisch) Ja, herzlich willkommen auch von mir
zu dem Beitrag der Kompetenzzentren
Selbstbestimmt Leben Nordrhein-Westfalen
– genau, wie Sie es sagen, Herr Dehmel –
zum Thema Vernetzung der Beratungslandschaft.
Wir haben uns da ein paar Gedanken dazu gemacht.
Ich würde gerne einsteigen mit einem Zitat vom Dalai Lama,
der sagt: "Wenn wir nicht zusammenarbeiten,
werden wir für unsere Probleme keine Lösungen finden."
Und das, finde ich, ist ein schönes Zitat,
was uns jetzt nicht nur in der Corona-Krise
als Wegweiser gelten kann,
sondern das betrifft natürlich auch
die Beratung von Menschen mit Behinderungen.
Also deswegen auch der Titel des Vortrages:
"Kooperation statt Konkurrenz!"
Wie Sie ja alle wissen,
gibt es eine unglaubliche Vielfalt an Beratungsangeboten
für Menschen mit Behinderungen.
Und es ist eben wichtig,
– und das sehen ja alle so –
dass man eben nicht nebeneinanderher arbeitet
oder halt konkurriert miteinander,
sondern dass man zusammenarbeitet.
Das ist in der Praxis aber nicht immer ganz so einfach.
Eine zentrale Aufgabe der Kompetenzzentren
Selbstbestimmt Leben ist es, Strukturen zu vernetzen.
Das machen wir in ganz vielen Themen,
in ganz vielen Bereichen und das machen wir eben
natürlich auch beim Thema Beratung.
Wir haben gemeinsam mit dem MAGS
bereits 2017 angefangen,
als die EUTB sich entwickelt haben,
regelmäßige
– also die EUTB dabei unterstützt
und vor allen Dingen die Selbsthilfe dabei unterstützt
beim Aufbau der EUTB.
Und seitdem machen wir regelmäßige Vernetzungstreffen
mit den EUTB.
Die finden zumeist halbjährig statt.
In jedem Regierungsbezirk finden die statt
zu unterschiedlichsten Themen.
Und das ist eben nicht nur für die EUTB,
– das ist auch noch mal ganz wichtig –
sondern eigentlich für alle Beratungsangebote.
Der Impuls geht von den EUTBs aus,
aber es ist offen für alle Beratungsangebote
in dem Regierungsbezirk,
auch vollkommen trägerübergreifend.
Und da auch noch mal eine herzliche Einladung.
Wenn Sie da Interesse haben, daran teilzunehmen,
melden Sie sich einfach bei Ihrem örtlichen KSL.
Wir sind da sehr dankbar
und organisieren das, diesen Austausch,
weil eben dieser Austausch für diese Vernetzung
aus unserer Sicht sehr wichtig ist.
Wir haben dann vor etwas über einem Jahr
im November 2019
gemeinsam mit dem MAGS
auf der REHACARE unter dem Titel
"Kooperation statt Konkurrenz?!" eine große Veranstaltung
zur Vernetzung der Beratungslandschaft durchgeführt.
Es waren über 200 Akteure da
und haben eben in verschiedenen Formaten
eben auch diskutiert:
Wie kann sich die Beratungslandschaft,
die Beratungsangebote,
wie kann man sich da besser vernetzen?
Und basierend auf den Ergebnissen dieser Veranstaltung
sind wir jetzt dabei, eine Broschüre KSL-Konkret,
also die fünfte in unserer Schriftenreihe,
da zu schreiben, zu formulieren
eben basierend auf den Ergebnissen der Veranstaltung
zu diesem Thema.
Und im Folgenden würde ich dann gerne
auf ein Aspekte aus dieser Broschüre noch eingehen.
Wir haben am Anfang
– oder wir haben bereits ja gesagt,
dass die Beratungslandschaft sehr vielfältig ist.
Und wir haben am Anfang der Broschüre mal versucht,
eben diese komplexen Strukturen, die es im Land gibt,
die ja auch bei den Beiträgen der anderen,
der Vorredner da deutlich geworden ist,
ein bisschen aufzudröseln
und mal so eine Struktur zu erstellen,
um klarzukriegen: Wer berät eigentlich wen,
mit welchem Auftrag, zu welchen Themen?
Und dann haben wir uns natürlich dann die Frage gestellt:
Ja, was bringt das eigentlich?
Warum ist die stärkere Vernetzung der Beratungsangebote
für Menschen mit Behinderung in NRW
denn wichtig eigentlich?
Und ich kann jetzt in der Kürze der Zeit
nur ganz kurz auf diese vier Punkte eingehen.
Wie gesagt, natürlich, Vernetzung fördert Selbstbestimmung.
Also nur, wenn man voneinander weiß,
kann man auch im Sinne der Ratsuchenden
das gegenseitige Expertenwissen voll ausschöpfen
und diese Schwarmintelligenz dann auch ein Stück weit.
Vernetzung spart Ressourcen.
Also, wenn man miteinander kooperiert,
kann man Synergieeffekte noch mal ganz anders nutzen,
indem man beispielsweise Räumlichkeiten teilt,
Beratungszeiten aufeinander abstimmt
oder gemeinsame Veranstaltungen durchführt.
Vernetzung schafft Orientierung.
Denn ein unkoordiniertes
und schlecht aufeinander abgestimmtes Beratungsangebot,
wie Sie ja alle wissen oder sich vorstellen können,
führt schnell zu einer Überforderung der Ratsuchenden
einfach auch vor Ort.
Und auch, ja, bei den Beratenden kommt es dann oft
zu so ziel- und erfolglosem Weiterleiten im System.
Deswegen ist eine Vernetzung
– wenn man von einander weiß, wer was macht,
das schafft dann eben auch
eine viel bessere Orientierung auf beiden Seiten.
Und der letzte Punkt ist:
Vernetzung fördert die Fachlichkeit der Beratenden.
Denn das liegt auch irgendwo auf der Hand:
Durch einen regelmäßigen
kollegialen Austausch untereinander
wird ja natürlich das persönliche Wissensspektrum
der Beratenden deutlich erweitert.
Und zudem erleichtert
eine beratungsstellenübergreifende, fokussierte Bearbeitung
spezifischer Themen,
wo man sich gegenseitig auch vertritt.
Genau. Und so können Themen
mit wesentlich weniger Personalaufwand
gemeinsam bearbeitet werden.
Das zu den Argumenten für eine stärkere Vernetzung.
Und dann haben wir natürlich in der Broschüre
dann auch uns damit beschäftigt:
Ja, wie kann das, wie kann eine gute Vernetzung gelingen?
Auch da wieder vier Punkte.
Vernetzung braucht gemeinsame Grundsätze
und Qualitätskriterien.
Klar, ein gemeinsames Verständnis darüber,
was gute und klientenorientierte Beratung auszeichnet,
ist natürlich ganz zentral,
damit man weiß, worüber man spricht.
Es braucht dann klare Zielvorgaben für Anforderungsbereiche
und Zuständigkeiten innerhalb auch
eines örtlichen Beratungsnetzwerkes.
Und man muss versuchen,
– das ist auch ganz wichtig –
eine vertrauensvolle Zusammenarbeit herzustellen,
dass man sich auch ein Stück aufeinander verlassen kann
und kurze Wege, schnell mal zum Hörer greift
und ganz offen miteinander Sachen besprechen kann.
Ja. Zweiter Punkt:
Vernetzung braucht eine Federführung und Verbindlichkeit.
Ich habe es gerade schon gesagt:
Klare Zuständigkeitsverteilung ist wichtig
und Verantwortungsübernahme auf örtlicher Ebene.
Und wenn man sich jetzt
– und dann haben wir uns natürlich gefragt:
Ja, wer kann das eigentlich so
in so einem örtlichen, regionalen Beratungsnetzwerk leisten?
Und aus unserer Sicht erscheint es eben sehr sinnvoll,
dass die Kommunen die Federführung da übernehmen
von so einer lokalen
– also der Vernetzung einer lokalen Beratungslandschaft,
weil das ja auch Auftrag
der kommunalen Daseinsvorsorge ist.
Da müsste es ja ein großes Interesse geben,
dass die Einwohner
aufeinander
– also dass die Beratungsangebote für die Einwohner
gut aufeinander abgestimmt sind.
Und man kann natürlich im Idealfall
– oder man sollte im Idealfall dann auch überlegen,
ob man nicht so eine Selbstverpflichtung zur Vernetzung
in Form einer Kooperationsvereinbarung festhält.
Vernetzung braucht Barrierefreiheit und Partizipation.
Ja, genauso wie in der Beratung selber
muss auch bei der Netzwerkarbeit
auf Barrierefreiheit geachtet werden,
weil ja nicht zuletzt durch den Peer-Ansatz
zum Glück immer mehr Menschen mit Behinderung selbst
als Beratende tätig werden.
In den EUTBs ist das ja auch ganz viel der Fall.
Und das heißt, eben auch in der Netzwerkarbeit
und in dieser Kooperationsarbeit
muss darauf geachtet werden,
dass die Kommunikationswege und Informationsstrukturen,
ja, an die vielfältigen Bedarfe der Beratenden
angepasst werden.
Und man muss sichergehen,
dass in so einer Vernetzung, in so einem Netzwerk
eben kein Beratungsakteur aufgrund seiner Behinderung
auch ausgegrenzt wird.
Und dann der letzte Punkt:
Vernetzung
– das ist eigentlich das Spannendste –
Vernetzung braucht Transparenz
und muss sich die Möglichkeiten der Digitalisierung
zu Nutze machen.
Wenn man vor Ort wirklich sichtbar machen will,
wer wen, zu was, wo und wann berät,
dann geht das eben eigentlich in der heutigen Zeit
in diesem komplexen System
nur noch mithilfe onlinebasierter Programme.
Und deswegen wäre eigentlich
so ein wichtiges Kooperationsziel,
vor Ort einen digitalen Beratungswegweiser zu erstellen
und denn natürlich auch permanent aktuell zu halten.
Das ist eine große Aufgabe.
Aber aus unserer Sicht wäre das sehr, sehr hilfreich
und von Vorteil für die Ratsuchenden.
Das wäre wirklich eine Hilfe.
Und Frau Kubny hat das vorhin auch schon angedeutet.
Da machen sich auch viele Akteure auf den Weg,
das umzusetzen.
Genau. Das war es von mir in aller Kürze der Zeit.
Dann bedanke ich mich
und, ja, freue mich auf das Gespräch mit Ihnen allen dann.
Vielen Dank.
(Hr. Dehmel) Ja, vielen Dank, Herr Windisch, für Ihren Impuls.
Und ich glaube, das war auch noch mal
eine sehr gute Abrundung
der ganzen Aufzeichnungsarie hier.
Denn Sie haben auch noch mal ganz deutlich gemacht,
was die Vorteile der Vernetzung
der verschiedenen Beratungsangebote,
die ja von den anderen Referentinnen und Referenten
vorgestellt wurden, sind,
und auch hilfreiche Tipps geben können,
wie gute Vernetzung funktionieren kann,
um eine bessere Qualität der Beratung sicherzustellen,
um Ressourcen zu sparen
und letztlich um Selbstbestimmung zu fördern.
Und Sie haben auch mit dem Stichwort
Kooperationsvereinbarung
gewiss etwas geliefert,
an dem wir auch unsere Diskussion
– oder worauf wir auch in der Diskussion
Bezug nehmen können.
Und hier jetzt, versprochen, das letzte Mal
noch mal meine E-Mail-Adresse,
an die Sie, liebe Teilnehmende,
ihre Fragen richten können oder schicken können.
Und wir treten dann in Austausch
mit den Referentinnen und Referenten.
Ja, dann bedanke ich mich noch mal bei allen
Impulsgeberinnen und Impulsgebern.
Und wir werden uns
dann am 20.11. alle wiedertreffen
und da dann erst mal
ein Fragen-Antworten-Ping-Pong spielen,
so denn zahlreiche Fragen kommen,
und im Anschluss daran
direkt mit allen in die Diskussion einsteigen.
Ich freue mich dann auf das Wiedersehen
mit den Referentinnen und Referenten am 20.11.
und mit den Teilnehmenden dieses Fachforums
und verabschiede mich bis dahin
und sage Auf Wiedersehen.