(Hr. Fischer) So, auf meiner Uhr ist es jetzt Punkt 14 Uhr.
Ich würde sagen, wir fangen an.
Es kann natürlich sein, dass Teilnehmer noch nachkommen.
Kein Problem.
Nochmal kurz mein Name trifft Tristan Fischer.
Ich arbeite im Projekt Umsetzungsbegleitung BTHG, als
wissenschaftlicher Referent und ich bin heute als Moderator
des Forum 4 zuständig.
Genau, Teilhabe am Arbeitsleben.
Auch wenn sie schon bereits mitgehört haben,
die Grußworte der Minister, sowie von
Werner Epp. Auch da tauchte ja Teilhabe am Arbeitsleben auf.
Budget für Arbeit, andere Leistungsanbieter, Teilhabe am
Arbeitsleben generell, Budget für Ausbildung,
alles Themen zu Teilhabe am Arbeitsleben.
Ja, wie Herr Roma schon meinte, noch ausbaufähig sind in
ihrer Umsetzung. Zumindest an den nackten Zahlen.
Also darum wird es auch heute gehen.
Wie wird es denn so genutzt? Wie läuft das denn vor allem in
Niedersachsen ab? Da bin ich sehr gespannt auf einen
interessanten Vortrag.
Davor will ich aber kurz eine Agenda
geben. Also welche Referenten konnten wir gewinnen?
Für den kurzen Vortrag konnten wir Frau Steffan und Frau
Feldkamp, vom Integrationsfachdienst Osnabrück, gewinnen,
die zusammen mit Herrn Hohwieler, vom Landkreis Osnabrück,
einen Vortrag zum Budget für Arbeit geben, über ein
Modellprojekt. Zusätzlich konnten wir als Referentinnen und
Referenten Frau Jäckle vom Ministerium für Soziales,
Gesundheit, Gleichstellung Niedersachsen gewinnen.
Frau Bernhofen - Lippek von der BA Niedersachsen Bremen,
sowie Herr Korden von der LAG Arbeit, Bildung und Teilhabe
in Niedersachsen und Herr Wagner von der LAG Selbsthilfe
behinderter Menschen Bremen.
Da versuchen wir sowohl aus Sicht der Leitungsberechtigten,
aus der Sicht der Leistungsträger und Erbringer, Vertreter zu
gewinnen, die dann auch in der Diskussion ihren Beitrag
dazu geben. Wie gehen wir vor?
Um 14 Uhr haben wir das Forum eröffnet.
Die zweite Frage, die danach gleich kommt, die noch nicht
geöffnet ist. Da wird nur um eine Analyse des Budget für
Arbeit gehen, wie Herr Rombach auch schon meinte, der als
Luft nach oben. Da geht noch mehr.
Da gabs einen interessanten Bericht aus dem
GVFR, wo
Schwierigkeiten im Budget für Arbeit und da würde ich mir
einfach mal gleich fordern.
Sagen Sie doch mal in der Umfrage, ich habe nur 8, 9
Möglichkeiten, was sind ihre Hauptpunkte, woran das Budget
für Arbeit hapern kann?
Sind es die Zulassungsvoraussetzungen? Sind es die fehlende Werbung?
Aber das kommt gleich noch. Da öffne ich gleich noch die Umfrage.
Nach den Umfragen werden sich die Referentinnen und
Referenten und kurz selber vorstellen.
Ich habe sie zwar mit Namen benannt, aber ich glaube, sie
können noch einiges mehr über sich berichten, als ich das
kann. Und danach gibt es einen Vortrag, wie auch schon
erwähnt. Und danach werden wir in die gemeinsame Diskussion
gehen. Während dessen würde ich dann einfach
die zweite Umfrage öffnen.
Da können Sie meinen Bildschirm auch sehen. Da ging es um die Frage:
Welche Aspekte sehen Sie bezüglich das Budget für
Arbeit als größte Herausforderungen, bzw. Problemen?
Sind es die Anspruchvoraussetzungen? Sind es der Zugang zum Budget?
Die Finanzierung? Sind es sozialrechtliche
Aspekte.
Die Begleitung am Arbeitsplatz
oder ist es die fehlende Werbung?
Oder sind es noch ganz andere Aspekte, die hier vielleicht
ausbaufähig sind? Ich hoffe, wir können so ein bisschen, gerade
da viele aus der Eingliederungshilfe dabei sind, ein bisschen
berichten oder auch aus der Werkstatt,
aus ihrer Perspektive einfach ein bisschen.
Genau. Es sind sogar glaube ich zwei Antwortmöglichkeiten.
Also vielleicht eine Entscheidung immer ein bisschen zu schwierig,
aber genau da warte ich jetzt einfach mal ein paar Sekunden.
Das interessiert mich sehr. Gut. 9 sind
doch schon mal sehr gut. Was auffällt, ist der Zugang zum Budget für
Arbeit und Begleitung am Arbeitsplatz sind deutlich
überwiegend. Ich hoffe das ist so eine kleine
Steilvorlage für gleich den Vortrag.
Ich weiß es nicht, aber da finde ich sehr interessant, wie
das denn die drei Referentinnen und Referenten teilen, diese
Ergebnisse. Da bin ich sehr gespannt.
Bevor wir aber zu dem Vortrag gehen, würde ich eine kleine
Runde machen mit den Referenten,
das sie sich einmal kurz selber vorstellen. Da würde ich doch
einfach mal mit Frau Steffan und Frau Feldkamp anfangen,
die auch gleich den Vortrag halten.
(Fr. Steffan) Ja, dann starte ich einfach mal, mein Name ist Hanna
Steffan, ich arbeite beim Integrationsfachdienst Osnabrück
und arbeite dort im Modellprojekt Übergang
Werkstatt, allgemeiner Arbeitsmarkt und werde gleich mit
meiner Kollegin Frau Feldkamp und Herrn Hohwieler den
Vortrag halten. Genau.
(Hr. Fischer) Danke. Frau Feldkamp.
(Fr. Feldkamp) Ja, mein Name ist Mechthild Feldkamp, ich arbeite seit
einigen Jahren im Integrationsfachdienst in Osnabrück, der
hier in Trägerschaft des Caritas Verbandes Stadt, Landkreis
Osnabrück durchgeführt wird
und ich arbeite sowohl in der Berufsbegleitung, wie auch
im Modellprojekt Übergang Werkstatt, allgemeine Arbeitsmarkt
und ja,
gebe weiter an Herr Howieler. Ich denke das der sich auch noch
vorstellt. Genau.
(Hr. Howieler) Ja, also mein Name ist Achim Hohwieler, ich leite die Abteilung
Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderung beim
Landkreis Osnabrück.
Mein Mitarbeiter, Herr Babis, ist eigentlich der
Experte, den wir mit einer halben Stelle, insbesondere für
das Budget für Arbeit, auch beschäftigen.
Woraufhin er sich jetzt erst mal Urlaub genommen hat für 14
Tage, war aber schon lange vorher geplant.
Insofern hoffe ich, ihn gut vertreten zu können. Ich bin
vielleicht in der Einzelfall Arbeit nicht drin, aber Budget
für Arbeit in allen Varianten, die wir in Niedersachsen
gehabt haben bisher schon, haben wir schon beim Landkreis
Osnabrück seit 2008 in verschiedenen Formen eingesetzt.
Insofern glaube ich, dass die Erfahrungen ganz nützlich sein können.
(Hr. Fischer) Vielen Dank. Frau Jäckle.
Machen wir gleich weiter.
(Fr. Jäckle) Vielen Dank! Mein Name ist Gaby Jäckle.
Ich bin die zuständige Referentin im niedersächsischen
Sozialministerium für den Bereich der Teilhabe am
Arbeitsleben und habe mich in den vergangenen Jahren
gemeinsam mit vielen anderen Mitstreitern intensiv um das
Budget für Arbeit gekümmert und
möchte das gerne hier bei uns in Niedersachsen noch weiter voranbringen.
(Hr. Fischer) Vielen Dank. Frau Bernhofen- Lippek, ich hoffe, Sie können
mich jetzt hören, sind auch am Telefon zugeschaltet, richtig?
(Fr. Bernhofen - Lippek) Ja, ich kann Sie jetzt übers Telefon gut hören, ansonsten
habe ich Sie zwar gehört, aber Sie mich nicht, deswegen habe
ich jetzt diesen alternativen Weg gewählt. Ja, mein Name ist
Sabine Bernhofen - Lippek. Ich bin Mitarbeiterin in der
Regionaldirektion Niedersachsen - Bremen, dort im Fachbereich
Berufseinstieg und Teilhabe
und sozusagen an den Aspekten,
die hier das Budget für Arbeit in Niedersachsen
oder an den Aktivitäten, die das Budget für Arbeit in
Niedersachsen ja schon sehr frühzeitig vorangebracht haben,
auch immer ein bisschen sozusagen
kollegial mit eingebunden.
(Hr. Fischer) Vielen Dank. Herr Korden.
(Hr. Korden) Ja. Guten Tag zusammen, mein Name ist Michael Korden, ich
bin Geschäftsführer bei Vitus in Meppen.
Ein Sozialunternehmen mit komplexen Angeboten im Bereich der
Eingliederungshilfe, durchaus aber auch im Bereich der
Teilhabe am Arbeitsleben, mit einem Werkstadt - Angebot beim
Inklusionsbetrieb und auch mit
einer Anerkennung als anderer Anbieter. Ich bin in dieser
Runde dabei als Vorsitzender der Landesarbeitsgemeinschaft
Arbeit, Bildung, Teilhabe Niedersachsen, in der sind rund 80
Werkstattträger und Träger von anderen Angeboten der
Teilhabe am Arbeitsleben zusammengeschlossen und
die Landesarbeitsgemeinschaft war mit den relevanten
Akteuren in den letzten Jahren auch sehr aktiv
zum Thema Budget für Arbeit unterwegs und hat denke ich auch
mit Zahlen bewirkt, dass die entsprechenden Wege ein Stück
weit geebnet werden konnten.
(Hr. Fischer) Danke! Und last but not least, Herr Wagner, ich bitte Sie,
sich kurz vorzustellen.
Herr Wagner) Gerald Wagner. Ich bin Geschäftsstellen Leitung der
Landesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe behinderter Menschen
im Land Bremen und heute sind wir auch
wieder eine Beratungsstelle für ergänzende unabhängige
Teilhabeberatung, sodas wir und ich jetzt hier
in Doppelfunktion mitwirke.
Auch vielen Dank, dass ich einen Beitrag leisten durfte und
darf, der ja auch eingestellt ist.
Also einmal einspeisen die Erfahrungen aus der konkreten
Beratungsarbeit und die Erfahrungen aus unserer
Interessenvertretungsarbeit als Verband, der die Sicht der
Leistungsberechtigten auch in die Begleit Gremien, in die
Rahmenvertrag Kommission und auch in die entsprechende
Unterkommission Teilhabe an Arbeit hier, in der ich auch
mitarbeite einbringt.
So viel vielleicht zu meiner Person. Danke.
(Hr. Fischer) Gut, dann danke ich allen Referentinnen und
Referenten für die kurze Vorstellung.
Dann wollen wir nicht weiter Zeit verlieren und gehen rüber zum
Vortrag. Ich hoffe diese eine Umfrage war eine kleine
Steilvorlage. Ich bin gespannt, wie sie das einschätzen.
Ob wirklich Zugang zum Budget für Arbeit und Begleitung und
Arbeitsplatz die Probleme und Herausforderungen, die auch Sie
identifizieren in Ihrem Projekt. Danke.
(Fr. Feldkamp) Benjamin, 21 Jahre alt, seit einem halben Jahr wieder
Budgetnehmer, als Helfer in der Landwirtschaft auf einem
Bauernhof.
Benjamin meint:
(Fr. Steffan) Mir macht die Arbeit mit den
Tieren viel Spaß.
Besonders gefällt mir am Budget für Arbeit, dass ich jetzt
mein eigenes Geld verdiene.
Charlotte, 23 Jahre alt, seit einem halben Jahr,
Budgetnehmerin als Helferkraft im Bürowesen, in einem
Inkassounternehmen. Charlotte findet:
(Fr. Feldkamp) Ich wünsche mir, dass alle Menschen mit Behinderung ein
Recht auf den ersten Arbeitsmarkt haben. Ich möchte allen
Arbeitgeberinnen und Menschen mit Behinderung Mut machen auf
Zusammenarbeit, was mir sehr wichtig ist.
Es gibt so viele Möglichkeiten, es beiden Seiten leicht zu
machen, indem man einfach zuhört und es ausprobiert.
Ich finde es wichtig zu wissen: You never walk alone.
Was auf Deutsch heißt: Du gehst niemals alleine diese
Schritte ohne die Hilfe von anderen.
Menschen wie Benjamin und Charlotte stehen heute im
Mittelpunkt unseres Vortrages.
Ihnen ist es trotz wesentlicher Behinderung gelungen,
den Weg auf den allgemeinen Arbeitsmarkt zu gehen.
(Fr. Steffan) Ja und damit herzlich willkommen zu unserem Vortrag zum
Thema Budget für Arbeit in der Modellregionen Landkreis
Osnabrück. Wir haben uns ja gerade schon vorgestellt.
Mein Name ist Hanna Steffan,
ich arbeite beim IFD Osnabrück, im
Modellprojekt Übergang Werkstatt, allgemeiner Arbeitsmarkt.
(Fr. Feldkamp) Auch ich heiße sie noch einmal herzlich willkommen, ich bin Mechthild
Feldkamp, arbeite ebenfalls im Integrations Fachdienst aus
Osnabrück. In der Modellarbeit. Ja.
Benjamin und Charlotte sind nur zwei von vielen Budgetnehmern,
die wir seit 2014, mit unserer
IFD Beratung und Begleitung unterstützt haben oder auch
immer noch unterstützen.
Mit wir meine ich die Modellregion Osnabrück, die sich aus
zuständigen Mitarbeiterinnen des Integrationsfachdienstes aus
Osnabrück und Vertretern der Eingliederungshilfe des
Landkreises Osnabrück zusammensetzt.
Nennen möchte ich zudem Herrn Hartmut Babel, zuständiger
Mitarbeiter von der Eingliederungshilfe Landkreis Osnabrück.
Er wäre jetzt eigentlich auch anwesend, zumal er unsere
Ausführungen heute mit vorbereitet hat.
(Fr. Steffan) Genau, wie wir gerade schon gesehen haben,
ist die Modellregion des Landkreises Osnabrück heute
dennoch vertreten durch Herrn Hohwieler, der in der
anschließenden Diskussionsrunde auch zur Verfügung stehen
wird. Ja, uns ist es wichtig,
folgendes aus der Modellarbeit zu berichten. Wir wollen
zunächst einmal einen Blick auf die niedersächsischen
Modelle zum Budget für Arbeit werfen, insbesondere
aber auf die Modellregion des Landkreises Osnabrück.
Im zweiten Schritt werden wir dann kurz auf die Kernaufgaben
des Modells eingehen und gucken, welche Strukturen und
Maßnahmen sich bei uns in Osnabrück daraus
ergeben haben und welche Herausforderungen sie auch mit sich
bringen. Und im letzten Schritt wollen wir dann einmal kurz
Bilanz ziehen und natürlich einen Ausblick wagen für die
weitere Zeit.
Genau, das hatten wir mit den Modellen zum Budget für Arbeit
in Niedersachsen. Angefangen hat alles
2007, als das niedersächsische Ministerium, im Dezember,
das Budget für Arbeit für Werkstattbeschäftigte vorgestellt
hat. Gemeinsam mit den zuständigen örtlichen Sozialhilfeträgern
sollte dann das Budget für Arbeit ab Anfang
2008, in Niedersachsen erprobt werden.
2011 hat man dann festgestellt, dass die Möglichkeiten
des Budgets für Arbeit nur selten
in Anspruch genommen wurden, eingesetzt wurden.
Dann sind in Niedersachsen unterschiedliche, in
unterschiedlichen Kommunen Modelle zum Budget für Arbeit
entstanden, um das Budget für Arbeit noch einmal weiter
voranzubringen. 2014 waren das Modellprojekte,
die das Ziel haben, Übergänge zu schaffen und
zu begleiten und 2018 dann
Modellregionen, in denen das Budget für Arbeit durch
besondere Netzwerk und Öffentlichkeitsarbeit noch mal
intensiver beworben werden sollte.
Man sieht das hier ganz schön auf der Karte. Dort, wo es
farblich markiert sind, befinden sich bis heute die Modelle
zum Budget für Arbeit.
Genau und auch der Landkreis Osnabrück hat sich damals als
Modell - Kommune beworben
und wir wollen heute über Erfahrungen berichten, die wir in
den letzten Jahren gemeinsam mit dem Landkreis Osnabrück
gemacht haben. In den Modellen zum Budget für Arbeit gibt
es vier Kernaufgaben.
Es ist einmal die Netzwerkarbeit, die Öffentlichkeitsarbeit,
die Fallarbeit und das Projektmanagement.
Anhand dieser vier Kernaufgaben möchten wir ihnen
heute von unseren Erfahrungen berichten.
(Fr. Feldkamp) Rosa, 50 Jahre alt, seit einem Jahr Budgetnehmerin,
als Präsenzkraft in einer Tagespflegeeinrichtung.
Rosa stellt fest:
(Fr. Steffan) Mir wird hier nie langweilig und die Abwechslung in der
täglichen Arbeit ist mir wichtig.
Nach schlechten Erfahrungen auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt
habe ich zunächst an einen Aprilscherz gedacht.
So ein Arbeitgeber ist nicht selbstverständlich.
(Fr. Feldkamp) Rosa hat ihren Arbeitsplatz über das Netzwerk Budget für
Arbeit gefunden. Sie kam mit einem Werkstatträger zu uns, in
die IFD Beratungsstelle und war auf der Suche nach einem
Praktikumsplatz. Zu diesem Zeitpunkt standen wir gerade in
einer Pflegeeinrichtung, durch einen anderen Beratungsprozess,
in Kontakt und durch die direkte Nachfrage ergab sich dann
ein Praktikumsplatz für Rosa und im Verlauf ein Arbeitsplatz
mit dem Budget für Arbeit.
Also ein schönes Beispiel dafür, was aus Netzwerkarbeit
entstehen kann und damit sind wir auch schon bei unserer
ersten Kernaufgabe, der Netzwerkarbeit.
Die Netzwerkarbeit ist nach unseren aktuellen Erfahrungen
grundlegend für die Etablierung des Budgets für Arbeit,
weil sich für die Realisierung viele Akteure
zusammenschließen und miteinander absprechen müssen. In der
Modellregion Landkreis Osnabrück steuern und legen wir als
zuständiger Integrationsfachdienst das Netzwerk.
In Zusammenarbeit mit der Eingliederungshilfe und so können
dann regelmäßig strukturierte Netzwerkkonferenzen
stattfinden. Alle Netzwerk - Akteure haben
so mit dem IFD feste und neutrale
Ansprechpartner und profitieren vom gegenseitigen
Erfahrungsaustausch und weiterhin sind dadurch
im Verlauf auch regionale Standards zur Umsetzung
des Budgets für Arbeit entstanden.
Da kommen wir aber später auch noch mal zu. Genau.
Für den Netzwerk aufbauen haben wir hier regional vorhandene
Netzwerke analysiert. Wie hier die Netzwerke unseres
IFD - Trägers, dem Caritasverband für die Stadt und den
Landkreis Osnabrück, der als Träger verschiedenste soziale
Dienste anbietet und zu deren Themen bereits
Netzwerke vor uns liegen.
Die haben wir eben analysiert und geschaut,
wo können wir da anknüpfen?
Auch zum Thema Budget für Arbeit.
Weiter hinzugezogen wurden dann die Netzwerke der
Modellregionen des Landkreises Osnabrück.
Hier ist zu erwähnen, dass sich der Landkreis Osnabrück
bereits seit 2008. mit alternativen Formen der
Teilhabe am Arbeitsleben auseinandergesetzt hat.
Es bestand schon damals für Werkstattmitarbeiterinnen die
Möglichkeit, sich den Werkstattsatz für den allgemeinen
Arbeitsmarkt über das persönliche Budget budgetieren zu
lassen. Das wurde allerdings wenig in Anspruch genommen.
2011 hat der Landkreis Osnabrück dann auf Nachfrage
mit verschiedenen Anbietern Verträge abgeschlossen für eine
Maßnahme, die heißt die betriebliche Qualifizierung mit
Assistenz. Die Anbieter waren
zum Beispiel die Grundschulen oder wir haben hier regional
einen Anbieter, der nennt sich IsA: Initiative sinnvolle Arbeit,
aber auch ein großer Werksstattträger.
Die Heilpädagogische Hilfe war mit dem Dienst, Fachberatung
berufliche Integration, dabei.
Diese alternativen Möglichkeiten der Arbeitsaufnahme für
Menschen mit Werkstatt Status wurden in der Modellregion
Osnabrück schon vor zehn Jahren umgesetzt und auf
dieses bereits vorhandene Netzwerk vom Landkreis konnten wir
dann als Modellregion beim Netzwerkaufbau auch
zurückgreifen. Mit einer
Netzwerkanalyse haben wir dann eine Netzwerkkarte erstellt
und dann die Netzwerke gezielt miteinander verbunden,
wodurch dann, man sieht jetzt, wie weit das reicht. Im
ganzen Landkreis, wodurch dann das Netzwerk zum Budget für
Arbeit in der Modellregion entstanden ist, in dem wir jetzt
heute agieren und unsere Kernaufgaben umsetzen
und es ist auch noch weiter am wachsen.
(Fr. Feldkamp) Wir stellen fest, dass diese alternativen Angebote in
unserer Modellregion die Werkstatt - Landschaft sehr belebt
und auch für Innovationen gesorgt hat und das auch weiterhin
tut und wir konnten mit unserem
Netzwerkarbeit knüpfen wir da auch weiter an und können
dann auch Strukturen, die schon da sind, weiterentwickelen
und Impulse setzen.
Dann ist sicherlich wichtig zu wissen, wer gehört denn
eigentlich so dazu zu so einem Netzwerk, mit wem haben wir
uns dann zusammengesetzt?
Es sind viele, wie man hier sieht. Die Kammern, die
Selbstvertretungsorganisationen, die Agentur für Arbeit, die
Werkstätten natürlich und auch andere Leistungsanbieter.
Dann Träger der Sozialhilfe, auch aus
angrenzenden Kommunen.
Wir haben natürlich hier auch selbst die Stadt Osnabrück,
obwohl sie nicht Modellregion ist, gehört sie natürlich zu
unserem Netzwerk dazu.
Das Integrationsamt, die Integrationsfachdienste
und natürlich auch die Arbeitgeberinnen.
Zum einen sieht man, sind Akteure dabei, dieses Budget für
Arbeit in erster Linie informieren und bewerben. Zum anderen
gibt es die Netzwerkpartner, die direkt an der Fallarbeit
beteiligt sind.
Zweimal im Jahr führen wir eine Netzwerkkonferenz durch,
wozu alle eingeladen werden und zum Teil aber auch für die
Gestaltung des Treffens mit einbezogen werden.
Wir verstehen uns so, dass wir uns da auch eben auf
Augenhöhe begegnen und dann auch jeder aus seiner Sicht
Experte ist und für diesen Austausch wollen wir
sorgen und das weiter fördern.
Das ist manchmal auch eine Herausforderung.
Wie die Folie vorhin gezeigt hat, kommen die Akteure aus
sehr unterschiedlichen Bereichen, wodurch die Ansprache
und Steuerung des Netzwerkes auch entsprechend anspruchsvoll
ist, denn aus Sicht eines jeden Akteurs gibt es andere
Interessen, die vorrangig sind und die dann bei der Planung
und Ausrichtung der Netzwerkkonferenzen auch
berücksichtigt werden müssen. Das ist schon sehr komplex.
Ja. Die Netzwerkpartner haben zudem dann natürlich auch
unterschiedliche Zuständigkeiten, was dann auch bei der
Netzwerkbildung schon mal zu Konkurrenz oder auch
Zuständigkeitsgerangel geführt hat. Wo es
dann auch wieder sehr hilfreich war, dass wir eben als
neutraler Netzwerksteuerer,
sozusagen, dem auch entgegenwirken konnten,
aber es stellt auch eine Herausforderung dar.
Nicht alle Netzwerkpartner sind anwesend, wie das so ist.
Einige sind dann ein, zweimal gekommen und sind dann erst
mal informiert und kommen dann zunächst nicht wieder.
Da sind wir schon dabei, dass auch so dieses
Gemeinschaftsziel Budget für Arbeit, die auch immer wieder
anzusprechen und zu motivieren, dass sie
dazukommen oder dabeibleiben und was wir so als
Netzwerkpflege auch verstehen.
Das gelingt insgesamt so ganz gut.
Insbesondere ist glaube ich wichtig auch zu sagen, dass
die Netzwerk - Akteure sich in erster Linie
aquirieren lassen und binden lassen über die Fallarbeit.
Also, alle die, die jetzt mit einem
Praxisbeispiel schon mit uns oder mit dem Landkreis zu tun
hatten, haben eine hohe Bereitschaft, sich auch dann dem
Netzwerk anzuschließen.
Ein Arbeitgeber hat das auch hervorragend
umgesetzt und zwar ist das der
Arbeitgeber, der Prokurist, Herr Thilo Rauland, vom
Christlichen Kinderhospital Osnabrück und er ist der Meinung:
(Fr. Steffan) Es werden viele Möglichkeiten und finanzielle Anreize
geboten, um die Entscheidung für so einen
Integrationsprozess zu erleichtern.
Es fanden immer offene Gespräche statt, um eine gemeinsame
sinnvolle Lösung zu finden.
Ja, Herrn Rauland, den Prokuristen des Christlichen
Kinderhospitals, haben wir in den letzten Wochen für ein kleines
Interview getroffen zum Budget für Arbeit, da im
Unternehmen seit ca.
einem Jahr ein Budget für Arbeit installiert ist.
Herr Rauland sagte im Interview, dass er sich
noch mehr wünsche, dass noch viel mehr Menschen vom Budget
für Arbeit erfahren, um dies als Möglichkeit für sich
zu entdecken. Da sind wir auch schon bei der nächsten
Kernaufgabe des IFDs im Modell angelangt, und zwar der
Öffentlichkeitsarbeit, die im IFD Netzwerk
durchgeführt wird, was meine Kollegin, Frau Feldkamp, gerade
gezeigt hat. Genau.
Öffentlichkeitsarbeit zum Thema Budget für Arbeit führen wir
beispielsweise durch, durch Vorträge zum Budget für Arbeit,
Teilnahme an Messen, Werbemittel wie Flyer,
Broschüren, Roll-ups, Kulis, Corporate
Design oder auch durch Social Media.
Durch diese Öffentlichkeitsarbeit wollen wir erreichen, dass
die Öffentlichkeit noch umfassendere Informationen zum
Budget für Arbeit erlangt
und dabei nutzen wir hier vor Ort eigentlich jede IFD
Öffentlichkeitsarbeit, um auch das Budget für Arbeit
vorzustellen. Genau.
In Zusammenarbeit mit einer Werbeagentur, hier in Osnabrück,
ist dann im Rahmen der Modellarbeit eine Kampagne
zum Budget für Arbeit entstanden.
Die ist entstanden ganz überregional für Niedersachsen,
mit den Kolleginnen und Kollegen aus den anderen
Modellregionen und wir haben hier überlegt, welches
Material brauchen wir irgendwie noch?
Was fehlt uns, um das Budget für Arbeit zu bewerben und noch
bekannter zu machen?
Im Corporate Design sind da ganz verschiedene
Werbemittel entstanden, die man hier oder wo man
hier eine Auswahl sehen kann.
Beispielsweise Flyer in leichter und in schwerer
Sprache. Postkarten,
dort sind auch überall Fotos von Budgetnehmenden drauf, die
wir auch selber begleitet haben.
Wir haben Giveaways entwickelt, eine Broschüre zum Budget für
Arbeit, Roll-ups, also ganz viel
Material ist da entstanden.
Wie vorhin schon gesagt, sind wir auch seit letztem Jahr bei
Social Media vertreten, bei Facebook und auf Instagram.
Hier sehen sie auch einige Beispiele an Inhalten,
die auf den Seiten des IFDs entstanden sind.
Dabei sind ganz, ganz viele Fallbeispiele von Budgetnehmenden und
Arbeitgebenden, aber auch Videos oder Mitmach -
Aktionen. Einerseits dient Social Media
zur Information, da wir dort Fakten zum Budget für
Arbeit veröffentlichen und gerade junge Menschen dort
erreichen. Andererseits dient diese Plattform für uns
aber auch als Kommunikationsmittel.
Wir kriegen dort regelmäßig Anfragen von ganz, ganz
unterschiedlichen Menschen aus ganz Deutschland.
Also, wenn sie Lust haben, schauen sie gerne einmal vorbei
und lassen sie ein Like da.
Genau. Auch in der Öffentlichkeitsarbeit stoßen wir
natürlich in der täglichen Arbeit auf Herausforderungen
und das ist in der Umfrage ja auch gerade schon Thema
gewesen, dass mit der Werbung und Budget für
Arbeit. Wir erleben in der Praxis immer wieder, dass
trotz breiter Öffentlichkeitsarbeit vielen Menschen
einfach Informationen zum Budget für Arbeit fehlen.
Zudem müssen niederschwellige Angebote geschaffen
werden, um auch einen Zugang zum Klientel zu gewährleisten.
Also zum Beispiel, wie wir es jetzt tun durch Social Media
oder durch regelmäßige Sprechstunden in Werkstätten.
Dies bedeutet natürlich auch, Angebote und
Informationsmaterial einfacher und leichter Sprache
anzubieten und grundsätzlich zeigt die Erfahrung, ähnlich
wie bei der Netzwerkarbeit, dass die Zielgruppe des
Modells sehr, sehr breit aufgestellt ist.
Wir sprechen quasi in unserer Öffentlichkeitsarbeit
Leistungsberechtigte an.
Budgetnehmende, aber auch Arbeitgebende Netzwerk- und
Kooperationspartner und das setzt natürlich immer voraus,
dass man eine andere Sprache hat und einen anderen Fokus.
Was sehr herausfordernd sein kann.
Andreas, 31 Jahre alt, Budgetnehmer, seit fast
sechs Jahren als Helfer im Gahler Bau, in der Landwirtschaft
und als Betriebsschlosser.
Andreas sagt selbstbewusst:
(Fr. Feldkamp) Ich bin fünf Jahre im Budget für Arbeit und habe dabei schon
einmal den Arbeitgeber gewechselt.
Ich lerne jedes Jahr dazu und habe Lust auf die Arbeit und
die Kollegen. Wenn ich eine Frage habe, dann hilft mir
der IFD. Ja, wie Andi haben
auch andere Budgetnehmer schon den Arbeitgeber gewechselt
oder Veränderungen am Arbeitsplatz erlebt und
da sind wir dann schon bei unserer nächsten Kernaufgabe,
nämlich der Fallarbeit, als
Integrationsfachdienst. Alle, die an
einem Übergang sind, haben durch uns als
Integrationsfachdienst im Rahmen der IFD Beratung und
Berufsbegleitung, dass sind ja unsere Kernaufgaben, zu
jedem Zeitpunkt in einem Prozess und je nach Bedarf ein
Ansprechpartner zum Budget für Arbeit, der fachkundig
ist und der zuständig ist und gleichzeitig auch unabhängig.
Das ist das, was uns als Integrationsfachdienst in der
Fallarbeit ausmacht.
Und dieses Angebot bedeutet für die Menschen in der Praxis
Sicherheit und Verlässlichkeit im Hintergrund.
Im Ergebnis profitieren alle Beteiligten von dieser
Unterstützung des IFD und können zum Beispiel bei
Veränderungen am Arbeitsplatz oder in Konfliktsituationen
unkompliziert und schnell Unterstützer hinzuziehen.
Parallel dazu ist bei der Eingliederungshilfe Modellregion
Landkreis Osnabrück sowohl für die Hilfebedarf
Erhebung nach Beni, wie auch die Budgetverhandlungen eine feste
Ansprechperson zuständig, wodurch das gesamte
Antragsverfahren einfacher ist.
Das ist der Herr Babis, von dem wir vorhin schon gesprochen
haben. Im Gespräch mit dem Arbeitgeber kam
dann die Höhe des Budgets und auch der Umfang der
gewährten Anleitung und Begleitung am Arbeitsplatz gleich
benannt werden, was so bei einer
Budgetverhandlungen insbesondere für Arbeitgeber oft auch
vor Abschluss des Arbeitsvertrages sehr wichtig ist.
Wie hoch ist die Förderung, die sie bekommen?
Wenn es um die
Integration, also die Inklusion am Arbeitsplatz geht und um
Anleitung und Begleitung und wie umfangreich wird das
gewährt? Wer unterstützt den Arbeitgeber,
wenn es Probleme gibt?
Diese Vorgehensweise hat sich für die Modellregion Osnabrück
längst bewährt, was wir auch an der Entwicklung der
Fallzahlen sehen.
Hier haben wir einmal eine Grafik, wie Anfragen an den
IFD zur Beratung und Begleitung, sehen wir hier, die
sind in den letzten Jahren fortlaufend gestiegen.
Hier hat sich sicherlich auch die Netzwerk und
Öffentlichkeitsarbeit in der Modellregion schon positiv
ausgewirkt. Pandemiebedingt konnten wir jetzt keine
Reduzierung der Budgets feststellen, eher eine
Arbeitsverdichtung in der Fallarbeit an sich.
Wir haben gemerkt, das Budgetnehmer sich im Lockdown
häufiger für entlastende Gespräche oder zum Austausch oder
auch Behördenangelegenheiten so an uns gewandt haben.
Das war schon eine höhere Arbeitsverdichtung,
aber auch die Anzahl, das sehen wir jetzt hier auf der
nächsten Folie die Anzahl der tatsächlichen Budgets.
Die steigt.
Es handelt sich hierbei einmal um
neue Budgets, aber auch um Budgetverlängerungen, auch da,
wenn es dann, häufig wird, ein Budget für ein oder für zwei
Jahre bewilligt und dann geht es ja schon darum, die
Förderung auch weiter zu gewähren. Muss man etwas
optimieren und auch da werden wir gerne wieder mit
einbezogen. Auch immer dann in Zusammenarbeit mit Herrn
Bares und mit dem Landkreis Osnabrück.
Ja, insgesamt kann man sagen, steht die Modellregion
Landkreis Osnabrück hinsichtlich der Fallzahlen gut da,
potenzielle Budgetnehmer haben die Möglichkeit, zwischen
dem Angebot der Werkstatt und anderen Maßnahmen zur
beruflichen Qualifizierung zu wählen.
Das ist sicherlich sehr förderlich auch für das Budget für
Arbeit. Dadurch gibt es Spielräume in der
Modellregion für die individuelle Entwicklung, die die
Menschen mit Behinderung auf Person zentrierten Ansatz,
die sie eben auch brauchen.
So. Trotzdem, bei all dem
Erfolg, haben wir hier schon die nächste Folie. Jetzt haben
wir natürlich auch Herausforderungen in der Fallarbeit,
denen wir uns stellen müssen.
Ja, insgesamt erleben wir, dass der Paradigmenwechsel zur
Inklusion in der Gesellschaft auch in der Modellregion noch
lange nicht etabliert ist und es ist noch kein
Selbstverständnis für die Inklusion auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt gibt.
Also, ohne Unterstützer, Budgetnehmer und Arbeitgeber keinen
Zugang zueinander.
Beim Übergang Schule, Beruf wird nach wie vor
eher auf die Werkstattträger verwiesen, als auf
den allgemeinen Arbeitsmarkt.
Das spiegelt sich auch in der Zusammenarbeit mit Akteuren
wieder. Im Rahmen der Fallarbeit ist also noch viel
Aufklärung und Unterstützung notwendig.
Themen wie inklusive Führung, das Wunsch und
Wahlrecht oder auch Statusklärung der Budgetnehmer, das
sind Themen, die wir sehr oft
bearbeiten. Eine weitere
Herausforderung ist, dass wir feststellen, dass die
Entwicklungspotenziale von Budgetnehmern noch
nicht ausreichend wahrgenommen und ernst genommen werden
bzw. durch Akteure, welche auch
immer jetzt erst gar nicht erhoben werden und dadurch die
Förderung potenzieller Budgetnehmerinnen nicht stattfindet.
Ja, und die Einrichtung eines Budgets bringt immer
noch auch einen hohen Verwaltungsaufwand mit sich und dass
insbesondere Arbeitgeber kritisieren, die dann auch gerne
unsere Unterstützung anfragen.
Jedes Budget gestaltet sich auch aufgrund der Kontextfaktoren
wieder anders, so dass man nicht konkret
von einem transparenten oder sich ähnelnden Prozess ausgehen
kann. Auch das ist eine Herausforderung bei den vielen
Budgets, die wir jetzt schon so beraten und die wir
begleitet haben. Jedes Budget ist eben immer wieder
anders und braucht dann auch je nach Kontext
besondere Beratung, Unterstützung und
Begleitung. Ein Arbeitgeber hat sich zum
Thema Inklusion auf den Weg gemacht, nämlich der Arbeitgeber
Raphael Waldo.
(Fr. Steffan) Das Budget für Arbeit bietet eine gute Möglichkeit, sich als
Arbeitgeber Zeit für den Prozess zu nehmen und finanziell
als auch personell unterstützt zu werden.
Ja, wir haben hier noch einmal explizit die Perspektive
eines Arbeitgebers mit aufgeführt.
Da es gerade für diese Zielgruppe wichtig ist, das sagte Frau
Feldkamp ja gerade schon, den Übergang bei einem Budget für
Arbeit möglichst unbürokratisch und unkompliziert zu
gestalten, da im Arbeitsalltag oft keine Zeit für viel
Papierkram oder Organisation bleibt.
Dies führt mich dann auch schon zu unserer vierten und
letzten Kernaufgabe im Modell: Das Projektmanagement.
In dem es darum geht, unterschiedliche Erfahrungswerte mit
allen Akteuren zu erheben und daraus auch Standards
für die Praxis zu entwickeln.
Dabei haben wir erst mal geguckt, was ist denn überhaupt hier
vorhanden im IFD und haben IFD Standards aus der
Berufsbegleitung auf das Modell übertragen und Erfahrungen
aus der Praxis genutzt, um Standards in Zusammenarbeit auch
mit der Eingliederungshilfe zu entwickeln.
Ja, was ist daraus entstanden?
Zum einen liegt uns ein Leitfaden zur Umsetzung
der IFD Berufsbegleitung im Rahmen des Budgets für Arbeit
vor und Abläufe zum Budget für Arbeit wurden nach und
nach standardisiert und wie gesagt, den Prozess des
Übergangs möglichst unbürokratisch und unkompliziert für
alle Akteure gestalten zu können.
Zudem liegt auch eine Grundlage mit Hinweisen zu einer
möglichen Übertragung als künftige Regelaufgabe des Modells
in den niedersächsischen IFDs vor.
Wir befinden uns ja im Moment noch im Modellvorhaben
und müssen auch in den nächsten Jahren gucken, wie das Ganze
weitergeht. Ich habe es gerade schon einmal
benannt, der Leitfaden, wir greifen in der täglichen Arbeit
immer oder regelmäßig auf den Leitfaden zurück zum Budget
für Arbeit, den wir hier entwickelt haben und der auch allen
Akteuren zur Verfügung gestellt werden kann.
Der Leitfaden beschreibt nicht nur die Zielgruppe,
rechtliche Grundlagen oder auch Verfahrenswege zum Budget
für Arbeit, sondern hält auch viele Anlagen vor, die für
einen Übergang in der Praxis dann wirklich auch hilfreich
sein können. Dazu gehören Anträge zum Budget für Arbeit,
aber auch Checklisten, die man abhaken kann, damit man alles
gedacht hat. Musterkooperationsvereinbarungen
aber auch Netzwerkkarten oder
Schaubilder zum Thema: Status Klärung.
Natürlich ergeben sich auch aus dem
Projektmanagement Herausforderungen für uns
und zwar dadurch, dass der Gesamtprozess geplant,
reflektiert und gesteuert werden muss.
Das bedeutet auch, dass kontinuierliche
Verbesserungsprozesse fortlaufend angepasst werden
müssen und dass man auch immer unterschiedliche Kontextfaktoren
berücksichtigen muss und dass man gucken muss,
welche Strukturen sind eigentlich vorhanden und was kann man
daraus entwickeln. Wir sagten es vorhin schon,
ein Übergang mit dem Budget für Arbeit ist manchmal auch
sehr komplex und kompliziert
und eine Herausforderung im Projektmanagement ist daher
auch, alle beteiligten Akteure und Maßnahmen gut im Blick zu
haben, um den Prozess auch positiv unterstützen zu können.
Und diese vielfachen Erfahrungen einfach aus der Projekt
oder aus dem Modellarbeit zu bündeln und daraus
einheitliche Standards und Verfahrenswege zu schaffen. Das
ist dadurch die Haupt-Herausforderungen im Bereich
Projektmanagement. Aber bei aller Unterstützung
durch die Modellregionen müssen die Budgetnehmer und Budgetnehmerinnen darin
eine Vision haben, die sie motiviert, die
Inklusion auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu schaffen.
So wie auch Friedrich, Friedrich ist 26 Jahre
alt und arbeitet seit gut einem Jahr im
Bereich Online-Marketing eines Kleintierkrematoriums.
Er hat es geschafft und findet:
(Fr. Feldkamp)Ich empfehle jedem, die Arbeitsmarkt möchte
Eigeninitiative zu zeigen. Nicht aufgeben und darauf
warten, dass etwas passiert.
Für mich gehören Eigeninitiative und die Fähigkeit zur
Selbstmotivation zu den wichtigsten Eigenschaften, die man
haben sollte. Ja, Friedrichs Zitat ist ein
wichtiger Hinweis. Die Eigeninitiative der potenziellen
Budgetnehmerinnen ist bestimmt ebenso wichtig, wie das
für das Gelingen eines Übergangs, wie all
unsere Bemühungen.
Kommen wir zum Schluss noch einmal zu einem
Fazit, ziehen Bilanz.
Wir sagen, das Projekt Modellregion zum Budget für Arbeit hat
sich im Landkreis Osnabrück bewährt.
Ja, die Anzahl der Budgetnehmerinnen
steigt von Jahr zu Jahr und es existiert
ein lebendiges und recht gut funktionierendes Netzwerk zum
Budget für Arbeit, in dem fortlaufend umfassende
Öffentlichkeitsarbeit durchgeführt wird.
Also es wächst, das Netzwerk.
Einheitliche Standards für die Umsetzung eines Budgets
bestehen inzwischen und ein Übergang auf den allgemeinen
Arbeitsmarkt kann weitestgehend unbürokratisch umgesetzt
werden bzw.
ist es so weit standardisiert, dass wir das unterstützen
können. Es gibt feste
Ansprechpartner für die Netzwerkarbeit und die Fallarbeit zum
Budget für Arbeit sowohl bei uns als IFD, wie auch bei der
Eingliederungshilfe. Das ist sicherlich auch
ein guter Standard, dass es einen Ansprechpartner
beim Kostenträger gibt.
In die Zusammenarbeit mit den Werkstattträgern
und Bildungsträgern gestaltet sich insgesamt
kooperativ. Die Angebote sind vielfältig und die
betriebliche Qualifizierung, die hat sich bei allen
Werkstattträgern inzwischen etabliert.
Das war eine gute Voraussetzung ist auch für das Budget für
Arbeit auf Grundlage des Personenzentrieteneinsatzes tauscht
man sich aus und man hilft einander, also ist ein gutes
Miteinander geworden.
Die Erfahrungen zeigen uns weiterhin, dass wir als IFD
insbesondere durch unsere neutrale Rolle eine wichtige
Unterstützung und Funktion in der Schnittstellen Arbeit
übernehmen. Die Budgetsnehmerinnen und auch
alle Beteiligten erhalten so die nötige Sicherheit und
Verlässlichkeit, um sich auch an das
Projekt mit der Arbeit heran zu trauen.
Wir verstehen uns als Prozessoptimierer für alle Akteure
und das ist sicherlich zielführend.
Im Sinne der Gleichstellung sollten Budgetnehmer
und deren Arbeitgeber ebenso selbstverständlich auf den IFD
zurückgreifen können, wie auch anerkannt schwerbehinderte
Mitarbeiter und deren Arbeitgeber auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt, also wie wir das eben in unserer klassischen
Berufsbegleitung auch schon umsetzen.
Für einen inklusiven Arbeitsmarkt mit dem Budget für Arbeit
ist Netzwerkarbeit unter Einbeziehung des IFD aus
unserer Sicht notwendig, sinnvoll und zielführend.
Der Paradigmenwechsel schreitet nur langsam fort, was aber
grundlegend aus unserer Sicht grundlegend ist für die
Akzeptanz des Budgets für Arbeit und
durch eben genannte Maßnahmen unterstützt wird.
Letztlich ist es wohl eine gesamtgesellschaftliche
Gemeinschaftsaufgabe, dass Budget für Arbeit
als selbstverständliches Angebot zur Teilhabe am
Arbeitsleben für Menschen mit Behinderungen zu etablieren.
Denn egal aus welcher Sicht wir einen Übergang auf den
allgemeinen Arbeitsmarkt betrachten,
es braucht in der Regel viele, viele verschiedene
Akteure, damit die Inklusion nachhaltig gelingt.
Und diese Unterstützer sind aus unserer Sicht das Netzwerk
zum Budget für Arbeit, in dem die Budgetnehmerinnen
und deren Arbeitgeber auch Langfristigkeit finden, um das
Arbeitsverhältnis nachhaltig zu sichern und bei Veränderungen
von außen auch zu stabilisieren.
Ja, haben sie Mut und vernetzen sie sich für die
Inklusion auf den allgemeinen Arbeitsmarkt.
Wir sind sicher, sie werden überzeugt werden und ihnen
wird das Herz aufgehen, insbesondere im Kontakt mit den
Budgetnehmerinnen, die aus unserer Sicht die wirklichen
Experten zum Budget für Arbeit sind.
Wie auch Christian, 42 Jahre alt,
seit einem Jahr Budgetnehmer als Hausmeister im Facility
Management des Christlichen Kinderhospitals Osnabrück.
Christian empfiehlt:
(Fr. Steffan) Natürlich war ich zu Anfang unsicher, dass alles
was für mich ist und ob ich es wieder auf dem ersten
Arbeitsmarkt schaffe.
Aber durch Gespräche und die Begleitung habe ich damals den
Mut gefasst und es einfach probiert.
Ich konnte ja nichts verlieren.
Auch jetzt mit dem Budget für Arbeit habe ich jederzeit das
Rückkehrrecht in die Werkstatt für Menschen mit Behinderung.
Das gibt mir Sicherheit.
Für mich war der Weg der Richtige.
Ich würde auch im Nachhinein betrachtet die Schritte immer
wieder so gehen.
Ja und damit sind wir auch schon am Ende unseres Vortrages.
Wir danken ihnen für ihre Aufmerksamkeit und hoffen, unser
kleiner Vortrag hat ihnen gefallen zur Erfahrung im Modell
mit dem Budget für Arbeit.
Gerne können sie gleich ein paar Fragen stellen, wenn dann
noch was offen geblieben ist oder auch im Nachgang, wenn
Fragen kommen oder sie Anliegen haben, rufen
sie gerne an bei uns im Integrationsfachdienst.
Wir haben ein großes Team zum Thema Budget für Arbeit oder
natürlich auch bei der Eingliederungshilfe bei Herrn Babis
oder bei Herrn Hohwieler. Vielen Dank.
(Hr. Fischer) Ja, ich danke auch für den interessanten Vortrag und vor
allem für diese erfrischenden Beispiele, weil man redet und
man so abstrakt über Übergänge auf den allgemeinen
Arbeitsmarkt, aber dann Bilder zu sehen mit auch
O - Tonaufnahmen oder in schriftlicher Form.
Das ist sehr schön und macht dann alles noch ein
bisschen weg von der Theorie in die Praxis.
Ja, liebe Teilnehmende, ich kann mich nur
anschließen an dem, was die beiden Referentinnen gesagt
haben. Bitte stellen sie ihre Fragen.
Die Inklusion ist ein interaktives Element.
Sie können entweder über die Hand heben Funktionen oder über
Fragen im Chatverlauf. Solange noch keine
da ist, stelle ich mal zwei, drei Fragen, die mir gekommen sind.
Und zwar meinen sie, es müsste auch mehr gemacht werden:
Übergang Schule, Berufsleben. Arbeiten Sie da
mit dem Berufsbildungswerken zusammen oder wie sieht da
die Zusammenarbeit aus?
Oder läuft das auch alles über die Werkstatt? Oder kann man
schon mit Schülern in Kontakt treten?
(Fr. Feldkamp) Also wir sind gut vernetzt mit der Agentur
für Arbeit, die ja im Grunde für den Übergang Schule, Beruf
in Niedersachsen zuständig sind und hier auch
Ansprechpartner haben für die Förderschulen oder für jede
Schule. Da gehen ja die Kollegen der Agentur für Arbeit in
die Schulen, um diese Berufswegeplanung durchzuführen
und wir sind dabei, dass wir
uns-. Wir sind dahin vernetzt.
Wir sind auch informiert.
Noch nehmen sie uns nicht mit, aber das ist unser Ziel, dass
wir beteiligt werden, auch bei Elternabenden, um einfach
auch als Integrationsfachdienst dort schon auch neutral
beraten zu können.
Über die verschiedenen Angebote, die auch Menschen mit,
Schüler mit Behinderung in Anspruch nehmen können.
Das es nicht der Weg in die Werkstatt sein muss.
(Fr. Steffan) Ergänzend dazu noch mal sagen, dass wir vermehrt auch
Anfragen bekommen, von Schülerinnen
und Schülern, die noch in der Schule sind und sich schon mal
informieren wollen, was gibt es vielleicht für Alternativen
zur Werkstatt? Und wir natürlich dann auch auf die Agentur
verweisen, aber uns auch oft mit den
Jugendlichen dann und den Eltern zusammensetzen und eine
kleine Perspektivberatung machen.
Genau. Um dann einfach nur die Möglichkeiten aufzuzeigen, zu
zeigen, dass die Landschaft einfach bunt ist und jeder
Mensch da ein Wunsch und Wahlrecht hat.
Auch selbst zu entscheiden, wo sein Weg hingehen
soll, dann letztendlich.
(Fr. Steffan) Nun vielen Dank, Frau Döbling hat mich darauf
aufmerksam gemacht, dass viele Fragen oder zumindest einige
Fragen bei Slido reingekommen sind.
Da habe ich gar nicht dran gedacht. Deshalb teile ich mal
wieder meinen Bildschirm, damit wir die alle sehen und dann
gehen wir mal einfach die Fragen zum Teil durch.
Genau, das müssten sie jetzt auch sehen. Nehmen wir mal die am meisten geliked
wurde. Wie erreichen die Arbeitgeber ? Sind die bereit?
Haben die die Zeit an so einem Netzwerk mitzugestalten?
Die Arbeitgeber?
(Fr. Feldkamp) Es ist ja so, dass wir, die.-
Wir werden oft beteiligt über die Werkverträge und
deren Dienste zur beruflichen
Integration, also auf den allgemeinen Arbeitsmarkt
bzw. wenn Integrationspraktika
schon durchgeführt werden bei Arbeitgebenden. Das ist
die eine Möglichkeit. Also das man die Werkstatt schon ein Integrationspraktikum
mit einem potenziellen Budget in den Markt
begleitet und in dem Moment, wo die dann wenn es darum geht,
dass da Interesse besteht den Menschen
einzustellen, dann holen die uns mit ins Boot
und bitten uns dann, organisieren einen Termin oder manchmal
machen wir das auch hier bei uns im Büro und dann führen wir
dort sozusagen eine ganz unabhängige Beratung durch zum
Budget für Arbeit.
Manchmal ist das auch schon gleich die große
Runde, wo dann noch andere Unterstützer des Menschen mit
Behinderung dabei sind.
Manchmal ist es auch nur eine Arbeitgeberberatung, also je
nachdem, wie viel Zeit sich der Arbeitgeber nimmt.
Da gibt es auch Unterschiede.
Es gibt Arbeitgeber, die sehr engagiert ist, wo das Thema
ist, wo sowieso schon Thema ist, was wir aus der klassischen
Berufsbegleitung auch schon kennen. Wo Schwerbehinderten-
vertreter eine große Rolle spielen und
auch aktiv sind und das Ganze mit unterstützen im
Betrieb. Auch die wenden sich
teilweise an uns und vernetzen dann wieder.
Im Grunde ist das innerhalb des Netzwerkes,
da sind wir wieder bei dem Netzwerk innerhalb des
Netzwerkes, was sowieso schon da ist beim Integrationsfachdienst
oder auch das Netzwerk der Werkstattträger. Dort
überall gibt es ja schon Arbeitgeber und das ist im Grunde
der Zugang und entweder rufen die Arbeitgeber uns
an oder melden sich bei uns oder aber sie werden dort direkt
vernetzt. Das Internet ist auch nicht
wenig, aber das ist auch offen der Zugang, dass sie eben
uns auch googeln. Ja, wenn Arbeitgeber fragen hat es
für Menschen mit Behinderung im Zusammenspiel mit dem
Arbeitsverhältnis, dann kommen die auch schon mal auf unsere
Internetseite und so
gelangen die an uns.
(Faru Steffan) Ja und dann ist ja auch noch die Frage: Haben die Arbeitgeber
Zeit, an so einem Netzwerk mitzugestalten?
Das ist tatsächlich auch sehr unterschiedlich. Also manche
Arbeitgeber sind froh, wenn wir die den Prozess unterstützen
und wenn das alles relativ unkompliziert gelingt.
Aber es gibt auch Arbeitgeber, die wirklich im Netzwerk
aktiv dabei sind, bei jeder Netzwerkkonferenz
dabei, die sich im Netzwerk dann auch schon mal vorgestellt
haben, ihren Betrieb vorgestellt haben und da auch
mitgestalten. Es ist ganz, ganz unterschiedlich. Genau.
(Fr. Feldkamp) Und was auch vorkommt ist eben, dass
Arbeitgeber, auch Kollegen, also andere Geschäftsführer,
sich unter Geschäftsführern austauschen und dann unsere
Kontaktdaten weitergeben.
Ja, also das, auch sehr
regional,genau.
Wir haben einen ein Beispiel, wo auch ein ein Arbeitgeber,
ein großer Konzern, wo sogar über den
Schwerbehindertenvertreter und den Geschäftsführer, wurde
jetzt das Angebot Budget für Arbeit in ein ganz anderes
Bundesland sozusagen vernetzt und transportiert, so
dass sich dort der Arbeitgeber jetzt auch auf den Weg macht. Ja.
Alles klar, dann darf ich die nächste Frage aufnehmen.
Da fragt eine Person: Warum wird das Budget nur für ein bis
zwei Jahre bewilligt?
Führt das nicht zu Unsicherheit beim Budgetnehmer?
Ja, sie das auf ihrer Arbeit?
(Fr. Feldkamp) Nein, es wird eigentlich von vornherein
immer auch kommuniziert, auch seitens des Kostenträgers, dass
das Budget für Arbeit unbegrenzt bewilligt
und das hat eigentlich was damit zu tun, dass der
Hilfebedarf ja regelmäßig auch einmal
überprüft und optimiert werden soll.
Das ist also für alle Beteiligten auch nur sinnvoll.
Das ist ja in dem Moment dann-.
Es geht nicht darum, es dann nicht weiter zu bewilligen,
sondern es geht dann bei einer Budgetverlängerung darum,
auch dann zu schauen, müssen
Bedarfe geändert werden, sind neue Bedarfe
da? Hat sich etwas verändert, muss das Budget angepasst
werden? Herr Hohwieler, kannst du vielleicht noch was sagen?
(Hr. Hohwieler) Genau. Also allgemein die Vorgabe erst einmal mit der
Beschränkung auf ein bis zwei Jahre ist
ja bei den Bedingungen des Budgets für Arbeit mit Sinn,
aber wir haben immer bereits darüber informiert.
Genauso wie Sie das auch sagten, dass das
natürlich grundsätzlich über diese ein bis zwei Jahre hinaus
auch unbegrenzt möglich ist.
Und das, glaube ich, ist auch keine große Unsicherheit beim
Budgetnehmer. Das ist immer bekannt.
(Fr. Steffan) Es gibt auch viele Budgetnehmende, die dann auch einfach einen
unbefristeten Arbeitsvertrag angeboten
bekommen und dass es dann nach ein bis zwei Jahren halt
immer wieder neu überprüft wird, ist der Bedarf weiterhin
da? Hat sich was verändert?
Aber letztendlich sprechen wir ja hier auch von Menschen mit
Behinderung, wo die Behinderung natürlich auch im
Vordergrund steht und die auch erst
mal nicht weg ist in ein, zwei Jahren, in den meisten Fällen,
aber es gibt auch viele unbefristete
Arbeitsverhältnisse, die angeboten werden, trotz dieser
Frist mit den ein, zwei Jahren.
(Hr. Fischer) Vielen Dank! Dann würde ich die zwei nächsten Fragen nur ein
bisschen verbinden. Also, wie finden Interessierte und
potenzielle Arbeitgeber zusammen?
Budgetnehmer und Arbeitgeber, aus ihrer Erfahrung.
(Fr. Steffan) Ich glaube, dass kann man noch mit der anderen Frage auch
verbinden Wer vermittelt eigentlich letztendlich? Und da
können wir erst mal sagen, dass wir als Integrationsfachdienst
nicht vermitteln, sondern den Prozess nur
ergänzend begleiten und das wir da natürlich
super unterstützt werden vom den Fachdiensten der
Werkstatt, die dann wirklich die Akquise
betreiben, auf Arbeitgebende zugehen, Praktika vermitteln.
Die Werkstattträger, aber auch die externen
Bildungsträger. Da ist es meist so, dass Budgetnehmende
und Arbeitgeber durch diesen Vermittlungsprozess zusammenkommen.
(Hr. Fischer) Vielen dank. Dann würde ich Frau,- war das okay oder habe ich
unterbrochen? Waren Sie schon fertig oder?
(Fr. Steffan) Ich war fertig, danke.
(Hr. Fischer) Ich ich wusste nicht on ich Ihnen ins Wort ,- Das wollte ich natürlich nicht.
Dann würde ich Frau Bernhofen- Lippek einbeziehen
und zwar kam eine Frage zum Budget für Ausbildung.
Also, natürlich die Frage beziehen Sie in Ihr Modellprojekt ein oder
die zuständige Vertreterin des zuständigen Rehaträgers für
Budget für Ausbildung.
Wie sinnvoll halten Sie das?
Da so ein Modellprojekt auch ihr Budget für Ausbildung
angewendet wird oder einfach angeschlossen wird an das
Budget für Arbeit Modellprojekt?
(Fr. Bernhofen- Lippek) Tatsächlich ist es ja insgesamt auch vorgesehen, dass
durchaus der Integrationsfachdienst an der Stelle
unterstützt. Wir haben so ein bisschen
ein Problem, das wir bei
der Inanspruchnahme
von Arbeitsmarktdienstleistungen eigentlich immer eine
Zertifizierung voraussetzen
und leider sind die Integrationsfachdienste in
Niedersachsen aktuell nicht mehr nach
der AZAV zertifiziert.
Wir haben es aber in Einzelfällen, da hat die Kontakte mit
dem Integrationsamt schon gesagt,
konnte die Unterstützung schon
dann auch in Anspruch genommen werden.
Ich wollte gerne aber selber auch noch eine Ergänzung
vornehmen, weil die Kollegen vom IFD auch
den Übergang Schule, Beruf angesprochen hat, der von den
Arbeitsagenturen ja beraterisch begleitet
wird und an der Stelle
ist es natürlich so, dass die Kolleginnen und Kollegen
nicht nur automatisch auf Werkstatt verweisen, sondern im
Rahmen der Bedarfsfeststellung schon auch immer
ausloten, was für
Möglichkeiten bestehen denn für die jungen
Menschen. Denn wir gehen dabei auch nach dieser
Devise vor: So normal wie möglich, so speziell wie nötig.
Und bei uns steht im Vordergrund natürlich immer
die Möglichkeit einer betrieblichen Ausbildung
und an dieser Stelle hat ja jetzt der Gesetzgeber eine
Möglichkeit, quasi als Ergänzung des
Budgets für Arbeit in Gestalt des Budgets für
Ausbildung geschaffen.
Das ist sicherlich eine Möglichkeit, die auch noch nicht
ganz so bekannt ist
und sicherlich ist es auch noch sehr schwierig, an der
Stelle Arbeitgeber zu gewinnen.
Von daher wäre es aus meiner Sicht durchaus
von Interesse, wenn eben die Kolleginnen und Kollegen aus
dem Modellprojekt das Budget für Ausbildung auch noch mit
bewerben könnten und eng dann auch mit den
Beraterinnen und Beratern in der Agentur zusammenarbeiten.
(Hr. Fischer) Vielen Dank.
(Fr. Feldkamp) Das ist uns,- Da haben wir aktuell über
das Integrationsamt und auch Agentur für Arbeit, da ist eine
Absprache, dass wir das eben nicht bewerben und
das wir dann verweisen, aber das ist
sicherlich auch sinnvoll, das miteinander zu verbinden
und erklären können wir das auch, aber dann
verweisen wir auch.
Diese Anfragen kommen auf jeden Fall. Gerade
Übergang Schule, Beruf.
Wenn es um persönliche Zukunftsplanung geht.
Perspektivberatung,
was Frau Steffan vorhin schon sagte, haben wir schon viele
Anfragen auch von Eltern oder auch jungen Erwachsenen, die
sagen: Ich will aber nicht in eine Werkstatt.
So, und da gehört das sicherlich mit rein und das können wir
ja auch nicht weglassen, aber wir müssen dann verweisen an
die Agentur aber das ist auch auf jeden Fall etwas, was wir
so für uns auch noch mal-. So für den
Ausblick, was noch viel ist, dass wir uns da auch noch
besser vernetzen, weil wir die Bedarfe einfach sehen.
(Fr. Bernhofen-Lippek) Genau an dieser Stelle war das auch meine Überlegung, so wie
Sie es beschreiben, dass wenn Sie eben
ich sage mal, Interessenten haben, die sich an Sie wenden,
dass Sie dann da die Agentur mit einbeziehen.
(Hr. Hohwieler) Wir sind also ohnehin im engen Kontakt mit der Agentur.
Nicht nur jetzt in Bezug auf das Budget für Ausbildung,
sondern auch schon in der Vergangenheit hat die Agentur hier
bei uns vor Ort es ermöglicht, den Berufsbildungsbereich
auch im persönlichen Budget zu
absolvieren. Das heißt nicht in einer Werkstatt, sondern
gegebenenfalls auch bei anderen Arbeitgebern und das ist
glaube ich, nicht so sehr verbreitet war.
War es zumindest nicht, als wir begonnen haben damit. Aber
das hat schon die Möglichkeit geschaffen, dass einzelne
Interessenten tatsächlich nie direkt in die Werkstatt
gegangen sind, sondern zunächst über den
Berufsbildungsbereich beim Arbeitgeber und dann über eine
Unterstützung von uns Verschiedenes ausprobieren konnten,
bis sie dann irgendwo über das Budget für Arbeit auch einen
Arbeitsplatz gefunden haben. Also die Zusammenarbeit da
klappt hier vor Ort sehr gut.
(Fr. Bernhofen -Lippek) Wenn ich dazu vielleicht noch was sagen kann. Wir haben
eigentlich in Niedersachsen sehr früh schon die Möglichkeit
eröffnet, also außerhalb
BTHG damals schon.
Ich nenne es jetzt mal Werkstatt, alternative Leistungen im
Rahmen eines persönlichen Budgets zu realisieren.
Es wird ja immer eher kritisch betrachtet.
Hatte ich immer so den Eindruck, dass wir vermeintlich
nicht sehr viele Budgets, also persönliche Budgets,
realisieren. Von den realisierten Budgets waren
seinerzeit vor Inkrafttreten der Möglichkeit, andere
Leistungsanbieter in Anspruch zu nehmen, die Budgets
Werkstatt außerhalb Werkstatt nenne ich das jetzt mal, die
meisten.
(Hr. Fischer) War noch eine Wortmeldung? Nein, dann würde ich
gerne Frau Jäckle mit einbeziehen und zwar eine
Frage: Wie gelingt es der Eingliederungshilfe,
das war ja auch unter den Top 2 bei Problemen und
Herausforderungen beim Budget für Arbeit, der
Begleitung, Arbeitsbegleitung. Das Anbieter für
Anleitung und Begleitung entstehen. Also, vielleicht einen
Projektleiter aus dem Ministerium was sagen oder Herr Hohwieler
von der. Vielleicht können Sie beiden sich da äußern.
(Fr. Jäckle) Ja, ich kann ja gerne einmal den Auflauf machen und Herr
Hohwieler kann das sicherlich konkretisieren, wie es dann in
der Praxis tatsächlich in den Einzelfällen zu Lösungen kommt.
Was die Anleitung und Begleitung angeht, ist es ja eins der
Bestandteile des Budgets für Arbeit, die auch das neue Jahr
vorsieht. Aus unserer Sicht
ist das sehr individuell zu beurteilen, weil ja jeder
Budgetnehmer, jede Budgetnehmerin und auch jeder Arbeitsplatz sehr
unterschiedlich ist und im Einzelfall geschaut werden muss,
welcher Bedarf an Anleitung und Begleitung besteht in diesem
in jedem Einzelfall. Also sowohl was den zeitlichen Umfang
angeht, als auch was die Qualifikation angeht und auch
durch wen es wahrgenommen werden kann.
Von daher kommen für die Anleitung und Begleitung durchaus
unterschiedliche
ich sage mal, grundsätzlich unterschiedliche Anbieter in
Betracht. Das können durchaus der IFD
sein. Das können aber auch andere Mitarbeitende des
Arbeitgebers sein.
Das können auch Werkstätten sein, so dass wir dort ein sehr
buntes Bild haben und dort im Einzelfall geschaut werden
können, im Einzelfall geschaut werden muss, wer
dort am besten die Anleitung und Begleitung dann erbringen
kann. Vielleicht kann Herr Howieler
noch mal aus der Praxis ergänzen.
(Hr. Hohwieler) Ich kann es auch nur bestätigen, dass es wirklich von
Einzelfall zu Einzelfall auch unterschiedlich und es sind
häufig dann auch
Einzelpersonen, die im früheren
Kontext irgendwo schon mal mit Leistungen erbracht haben, zu
denen ein Vertrauensverhältnis bereits besteht.
Das können Werkstätten sein.
Es können auch unsere Anbieter der
betrieblichen Qualifizierung sein, die vorher schon
praktisch auf das Budget für Arbeit vorbereitet haben und
dann mit einer wesentlich reduzierten Leistung auch erst mal
mit im Boot bleiben, um eben diese Unterstützung zur
Anleitung und Begleitung zu gewähren. Das
war eigentlich noch nie das Problem, dass wir da jemanden
finden, immer finden konnten, der sich da
dann auch entsprechend mit eingebracht hat.
(Hr. Fischer) Ja, vielen Dank! Eine Frage, da würde ich Herrn Korden mit
einbeziehen. Das ist ein bisschen ja provokant.
Da würde ich deine Einschätzung als LAG
WfbM fragen.
Hier ist eine Werkstatt die meint, wozu noch
Integrationsfachdienst, wenn die WfbM das alleine machen kann.
Teilen Sie das oder haben Sie das geschrieben, Herr Korden?
Oder wie wäre Ihre Einstellung dazu und danach die
Integrationsfahrdienste zu Wort kommen.
(Hr. Korden) Ich habe es nicht geschrieben, aber
was sicherlich hier vielleicht noch gar nicht so in den
Blick gekommen ist, ist die Tatsache, dass wir als
Werkstätten natürlich einen sehr intensiven Prozess auch des
Übergangsmanagements in unseren Einrichtungen haben.
Die mit beruflicher Orientierung und
Qualifizierung beginnt, die auch sich sehr stark im
Bereich der betrieblichen Netzwerkbildung abspielt. Die in
der Zusammenarbeit mit den Berufsschulen sich abspielt. Die
in die Richtung geht, dass wir anerkannte
Qualifizierungsabschlüsse mit Kammern in den letzten Jahren
vereinbaren konnten. Das wir über das
Kultusministerium einen gewisse Rahmen, einen gewissen
Standart vereinbaren konnten mit einer Berufsschulstunde vor
pro Teilnehmer in der Woche im
Bildungsbereich. Das sind natürlich alles Dinge, die im
Vorfeld der konkreten Vermittlung stattfinden
und insofern gibt es natürlich einen sehr intensiven Kontakt
auch zu den potenziellen Budgetnehmern, die im
Rahmen von Praktika oder auch Betriebsintegrieten
Arbeitsplätzen sich schon erproben.
Insofern sage ich mal, ist eine gewisse
Logik schon darin, dass natürlich dann auch derjenige, der
ein Vertrauensverhältnis aufgebaut hat, zu dem potenziellen
Budgetnehmer diesen Prozess, vielleicht auch bis zum Ende
begleitet. An der einen oder anderen Stelle macht die
Unterstützung des IFDs sicherlich da auch noch mal hilfreich
sein. Die ist ja auch sehr unterschiedlich ausgeprägt.
Aufgrund der verfügbaren Ressourcen in den Modellregion ist
da sicherlich noch mehr möglich. An anderen Stellen sind die
IFDs auch mit anderen Aufgaben schon auch weitgehend
ausgelastet, sodass Werkstätten diese Aufgaben mit
übernehmen und das ja nicht ohne Erfolg. Auch wenn man so
in den Integrationsbericht hineinschaut, dann sind die
Zahlen in anderen Regionen außerhalb der Modellregion ja
nicht unbedingt viel schlechter, teilweise sogar besser.
Also das zeugt ja durchaus davon, dass Werkstätten sich da
engagieren und auch in Richtung Übergangsmanagement da gute
Arbeit verrichten.
(Hr. Hohwieler) Wenn ich da auch schon gleich was zu sagen kann. Ich glaube, das
ist sehr unterschiedlich.
Ich glaube schon, dass wie Sie das beschrieben haben,
Werkstätten so arbeiten, aber es gibt eben allein schon bei
uns in der Region unterschiedliche Intensität dieser Arbeit.
Und da kann ich mir eigentlich im
Augenblick noch die Arbeit ohne den IFD kaum
vorstellen. Es wäre schön, wenn das überall so wäre, wie Sie
es eben beschrieben haben, dann wäre das sicherlich eine
andere Möglichkeit.
(Hr. Korden) Da liegt durchaus ein Anspruch, an dem wir auch mit aller
Kraft mit unseren Mitgliedseinrichtungen auch arbeiten.
Wir sind ja gerade dabei, über ein Benchmark auch
Qualitätsstandards noch mal herzuleiten
und da ist das Thema: Übergang auf den allgemeinen
Arbeitsmarkt, ein Baustein der uns da auch besonders am
Herzen liegt und insofern, ja gebe ich Ihnen recht, ist
auch da sicherlich Luft nach oben noch, aber ich glaube, wir
sind da miteinander sicherlich auf einem guten Weg auch.
(Fr. Steffan) Ich würde das gerne noch ergänzen. Genau.
Wir haben ja den Auftrag, auch den Prozess des Budgets für
Arbeit zu optimieren mit unseren Kernaufgaben.
Wir sind ergänzend, neutral und zusätzlich
und gucken einfach,
wo können wir den Prozess noch unterstützen? Wir übernehmen
jetzt nicht die Aufgaben der Werkstätten und machen Akquise
oder vermitteln, sondern gucken einfach: Wie können wir
durch unsere Kernaufgaben da einfach den Prozess gut
begleiten und unterstützen? Genau.
(Hr. Fischer) Ja danke, dann würde ich Herrn Wagner noch mit reinnehmen
und zwar wenn wir schon bei Beratung sind, dann würde ich
gerne mal von Herrn Wagner wissen, er als
EUTB Vertreter.
Womit haben Sie zu tun, wenn sich Leid und Berechtigte bei
Ihnen melden? Wie, was schildern sie so? Geben Sie mal
kurzen Einblick.
(Hr. Wagner) Dass das bei mir mit Kurz so eine Sache ist, haben wir ja bei
meinem Vortrag gemerkt.
Zumal das auch tatsächlich sowohl
vielschichtig ist, als auch mir immer sehr schwer fällt, mit
meinem unterschiedlichen aufgespalten Persönlichkeiten hier
jetzt richtig umzugehen.
Ich geb mir aber Mühe.
Ganz konzentriert auf die Beratungserfahrung
ist es eben so, dass sehr viele
mit ganz vielen-.
Ja, wie soll man das sagen?
Also mit Fragen, wenn wir jetzt versuchen würden, uns dieser
Diskussion die Antworten dann zu vermitteln, dass
würde für manche, die hier in der Beratung sind, nahezu
weltfremd rüberkommen
und umgekehrt sitze ich dann da und kenne diesen
Rahmen, über den wir hier heute richtigerweise und ganz toll
diskutieren und muss es dann aber so pragmatisch wie
möglich im Gespräch damit umgehen. Das erst mal
nur so allgemein und konkret kommen
teils Werkstattveschäftigte, die gerne aus der Werkstatt
raus möchten, haben sie oft sogar relativ brachiale
Formulierungen, weil sie sich zum Teil dort sehr unwohl
fühlen. Es gibt welche, die gar nicht erst dort rein wollen,
auch teils um mit diesem Wortwahlen.
Gleichzeitig gibt es auch sehr viele
aus unterschiedlichsten Lebenshintergründen, die erst
mal generell schon auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt sind,
dort bestimmte Schwierigkeiten haben, die lange, lange
überhaupt keinen Anlauf auch im jungen Alter in Richtung
Qualifizierung und Ausbildung hatten. Wo Werkstatt erst
einmal auch noch gar keine Rolle spielt und
ganz viel spielt erst mal die Frage. Was
ist eigentlich mein roter Faden im Arbeitsleben?
So ab dem Zeitpunkt, ab dem ich hier im Beratungsgespräch
bin? Das habe ich deswegen so umschrieben, weil das sehr
breit ist. Zum Teil also schon vor dem Schulanfang
und dann ist die Frage: Wie geht es dann weiter? Zum Teil,
wenn in einem laufenden Arbeitsleben ein Ereignis
passiert ist und eine Beeinträchtigung eingetreten ist
und jetzt sind aber Umstellungen dringend erforderlich.
Teils sind es auch Studierende,
bei denen auf einmal eine Lebensumplanung erfolgen muss.
Dann ein Feld ist hier bisher noch nicht
angesprochen worden, weil es wahrscheinlich auch schwer ist,
es aus dem Kontext, den wir hier ja
auch im Schwerpunkt haben, richtig zu besprechen.
Wir haben hier auch einen hohen Anteil an Nichtdeutschen,
die auch in diesen verschiedensten Segmenten
unterwegs sind.
Also auch da habe ich zum Beispiel einen gehörlosen Mann
mit türkischem Hintergrund, aus einer nicht deutsch
sprechenden Familie und es geht die ganze Zeit mit der
Behörde und dann wir als Beratungsstelle dabei und die
Frage, wie es für ihn weitergeht und dass es dann noch mal
mit interkulturellen Aspekten die Frage: Werkstatt ja oder
nein? Widerstand gegen die Werkstatt. Versuche auf dem
allgemeinen Arbeitsmarkt eine Orientierung zu finden
und das ist auch ein Feld
oder auch ausländische Studierende, habe ich hier ein rundes
halbes Dutzend, allein in diesem Jahr, die
umplanen müssen, weil sie es nicht fortsetzen können und
jetzt über einen veränderten Aufenthaltsstatus die Chance
haben, überhaupt an
Teilhabeleistungen teilzunehmen und in diesem Fall dann
eben jetzt ihre Vorstellungen, was sie beruflich machen,
völlig umkrempeln.
Warum führe ich das jetzt hier so aus?
Einfach weil ich merke, wir sind hier auch ganz viel am
sprechen über Werkstatt und Budget für Arbeit, Budget für
Ausbildung aber diese
Teile gibt es in der praktischen Welt halt auch, die erst
mal so eben was diesen Transformations - und
Veränderungsprozess angeht, erstmal noch gar nicht so drin
sind. Aber das sind nicht wenige, deswegen keine
Einzelfälle und so
wie man sich zu diesem Thema und ein Punkt würde ich noch
gerne loswerden wollen, weil ich wirklich die Ausführungen
vorhin auch sehr gut fand im Hauptvortrag.
Da kam sehr gut heraus, dass
auch wichtig ist, und das möchte ich hier loswerden,
wie soll man sagen, die Rolle aus diesen Erfahrungen,
aus dem Blickwinkel der Leistungsberechtigten noch
etwas strukturierter in den Gestaltungsprozess
einbringen zu können.
Ich hatte vorhin mal noch eine Frage nachgeschoben, mit
welchen Ressourcen denn diese tolle Akquisearbeit auch
erfolgt, im Zusammenspiel mit den Arbeitgebern.
Ja, weil wir haben hier mal angesprochen, eine
Idee, dass hatte ich auch in meinem Vortrag dann
angesprochen. Das haben wir mal Arbeit in
Nachbarschaften genannt, also sprich regional Sozialraum
orientiert auch zum Beispiel auf die Stadtteil
bezogenen Gewerbetreibenden,
Organisationen, Geschäftsleute, Vereinigungen und so
zuzugehen und die kontinuierlich
erstmal heranzuführen und dann bei der Stange zu halten. Auch
Angst vor zu viel Bürokratie, aber auch im begleitenden
Prozess dann unterstützen zu
können und so auch nachhaltig vielleicht miteinander zu
verbinden und so ein System langfristig am Laufen zu halten.
Das ist etwas, das habe ich da raus gehört, das
nahezu so eine Arbeit da auch geleistet wird
aber die stelle ich mir nicht einfach vor, weil das
bestimmte Ressourcen Women- und Manpower
erfordert und einen langen Atem. Auch
vor allem eine Struktur, die nicht beim ersten Windhauch wie
ein Kartenhaus in sich zusammenfällt, weil das ja glaube ich
schon auch eine ganze Menge Arbeit ist. Gerade wenn man denn
durchdringen und neue Perspektiven
und Werbung für die neuen Instrumente wirklich nicht nur
Werbung machen will, sondern sie dann auch nachhaltig
verankern und am Leben halten will.
So, es ist jetzt doch kürzer geworden, aber ich hoffe
einigermaßen strukturiert.
(Hr. Fischer) Und vielen Dank, Herr Wagner. Ich würde gerne noch
zwei, drei Fragen aufnehmen und zwar ist eine Frage
reingekommen: Gibt es nur Vorteile für Budgetnehmer/ innen,
also Rente, keine Arbeitslosenversicherung, kein
Rückkehrrecht? Wie ist das alles zu bewerten?
Ich weiß nicht. Wer möchte da gerne darauf antworten?
Vielleicht. Ich weiß nicht.
Wer kann am besten darauf antworten?
(Hr. Hohwieler) Ich kann das ja schon mal vielleicht versuchen.
Also nur Vorteile?
Sicherlich nicht. Ich kenne kaum eine Maßnahme, die nur
Vorteile bringt.
Allerdings das Rückkehrrecht, um da mal hinten anzufangen,
bei dem Text den ich hier sehe, war glaube ich so eine
grundlegende Voraussetzung überhaupt, dass man
sich als Werkstattmiitarbeiter oder zumindest
Werkstattberechtigter überhaupt
davon entfernt und etwas anderes ausprobiert.
Das war der wichtigste grundlegende Punkt,
dass wir überhaupt Budgetnehmer gefunden haben.
Die Rente, ich meine, dass ist insofern kein Problem,
es sicherlich anders als in der Werkstatt aber mit dem
Arbeitsplatz, der auf dem ersten
Arbeitsmarkt findet, wird natürlich auch in die
Rentenversicherung eingezahlt. Insofern entsteht ein
Rentenanspruch, die Arbeitslosenversicherung tatsächlich
nicht. Also in die wird nicht eingezahlt, weil es eben das
Rückkehrrecht dann wiederum
gibt. Es sind nicht nur
die besten Voraussetzungen, die man sich
vielleicht einmal wünschen kann, aber ich glaube, wir sind
da ein gutes Stück vorangekommen, die Mitarbeiter
oder die potenziellen Mitarbeiter und Budgetnehmer
abzusichern und das empfinde ich
zumindest in der täglichen Arbeit nicht mehr als
Hinderungsgrund, ein Budget für Arbeit in Anspruch zu nehmen.
(Hr. Fischer) Vielen Dank! Würde ich die nächste Frage an Frau Jäckle und
an Herrn Korden stellen Die Übergänge aus WfbM liegen
laut Integrationsbericht in den Modellregionen Osnabrück
etc. nicht über dem Durchschnitt in Niedersachsen.
Wie bewerten Sie dieses? Frau Jäckle, Sie müssten ja
eigentlich den Überblick haben, in Ihrem Bundesland.
Stimmt das oder ist das falsch?
Man kann das natürlich von zwei verschiedenen Seiten
betrachten. Schaut man die absoluten Zahlen an, dann gibt es
im Landkreis Osnabrück vergleichsweise viele Übergänge.
Stellt man das in eine Relation zu
den Werkstattbeschäftigten, ist es nicht mehr unbedingt
überproportional. Wir haben übers Land
gesehen, Regionen in denen
vergleichsweise viele Budgets, auch bezogen auf die
Werkstattbeschäftigten, realisiert werden können und auch andere, wo
dort kaum Aktivitäten stattfinden.
Aus meiner Sicht steht und fällt das im Moment sehr, sehr
stark mit den handelnden Akteuren, sowohl auf Seiten der
Eingliederungshilfe, bei den Werkstätten, bei den
Integrationsfachdiensten, weil und ich finde, dass hat
die Kolleginnen aus dem IFD sehr deutlich gemacht.
Es gehören viele unterschiedliche Akteure dazu, dass Budgets
für Arbeit gelingen und auch dauerhaft installiert werden
können und das hängt immer sehr eng mit dem
Engagement der einzelnen beteiligten Person zusammen.
Es ist sind dicke Bretter, die
wir hier bohren, das heißt, Aktivitäten die wir aufnehmen,
brauchen immer einen langen Atem, weil es muss in den Köpfen
viel passieren. Es müssen Grundlagen geschaffen werden.
Es müssen viele Personen ja auch begeistert
werden für das Budget für Arbeit und von daher ist es ein
sehr, sehr langer Prozess. Deswegen haben wir ja auch bei
uns die Modellregion auf 5 Jahre angelegt, um auch eine
gewisse Zeit zu haben, um dort die Erfahrung sammeln zu
können. Nun ist es so, dass die Corona Pandemie da
sicherlich auch ein Stück weit gebremst hat,
auch wenn wir erfreulicherweise bei den Budgets trotzdem
weitere Steigerungszahlen hatten, aber woran
es nun ganz im Einzelnen liegt, dass einzelne
Regionen vergleichbar mit dem Landkreis Osnabrück auch sind,
obwohl sie nicht mit der Region sind,
das sind noch Fragen, die wir in den nächsten Monaten noch
klären wollen.
(Hr. Fischer) Vielen Dank!Herr Korden, wollen Sie ergänzen?
(Hr. Korden) Ja, ich kann gerne ergänzen. Also grundsätzlich stimme ich
dem auch zu, was Frau Jäckle gesagt hat, dass es sicherlich
regional auch sehr unterschiedlich ist.
Es hängt sicherlich auch einerseits von der Initiative
zum Beispiel der Werkstätten ab, aber andererseits
sicherlich auch, wie ist die Praxis bei den
Eingliederungshilfeträgern? Sind das einfache und schnelle
Verfahren? Auf die dann auch Arbeitgeber aufspringen können
und nicht erst, wenn der Arbeitsvertrag dann unterschrieben
werden soll, lange auf Kostenanerkenntnisse gewartet werden
muss. Die Frage ist, inwieweit das Budget
auch als als dauerhaft konstante Leistung dann gewährt
werden kann. Das haben Sie ja, Herr Hohwieler, ja durchaus in Aussicht
gestellt vorhin. Es gibt aber durchaus Erfahrung,
dass es eher als eine regressive Geldleistung gesehen
wird, die auf die Dauer eigentlich dann abgeschmolzen wird.
Das befördert natürlich dann nicht unbedingt
wiederum diese Möglichkeit, weil
Arbeitgeber vielleicht erst mal halt
zurückhaltender agieren.
Vorhin kam die Frage: Gibt es eigentlich nur positive Dinge
beim Budget? Jetzt gerade in der Pandemie, auch wenn die
auslaufenden Budgets jetzt in der Anzahl nicht so
exorbitant waren,
aber zum Beispiel beim Thema Kurzarbeit ist es halt eben so,
dass da auch keine Ansprüche im Budgetnehmer gegeben sind
und insofern da oftmals dann auch
nur wieder die Rückkehr in die Werkstatt dann letztlich
verbleibt. Die Anerkennung der Betriebe ist für mich ein
wichtiges Thema. Das haben wir bei uns in der Region im
Emsland zum Beispiel über regelmäßige Verleihungen und
Auszeichnungen auch von Betrieben durch den Landkreis
geregelt, die eben dann für Engagement entsprechend auch in
der Öffentlichkeit wertgeschätzt werden können.
Ein Alleinstellungsmerkmal als Arbeitgeber ein Stück weit
auch mit dem Thema Inklusion entwickeln können. Also es gibt
sicherlich unterschiedlichste Bewegungsfaktoren und da sind wir als
LAGABT ja auch im Austausch mit dem Land, mit dem
Landesamt und den Modellregionen, dann jetzt in der
Zukunft auch noch mal um zu schauen, welche Dinge sind
wirklich förderlich und werden dann vielleicht auch stärker
noch über das ganze Land Niedersachsen ausgerollt werden.
(Hr. Fischer) Vielen Dank, ich werde Frau Bernhofen- Lippek noch mal
einbeziehen und zwar die Frage nach anderen
Leistungsabietern. Ich würde das aber nicht nur auf den Landkreis
Osnabrück beziehen, sondern auf das ganze Bundesland.
Ich hoffe, Sie arbeiten im richtigen Arbeitsfeld und können
da überhaupt eine Auskunft geben aber ich frag einfach mal:
Wie sieht es da aus in Niedersachsen? Als Rehaträger.
(Fr. Bernhofen - Lippek) Ich glaube da ist Niedersachsen, gemessen am ganzen
Bundesgebiet, mit der Nase ziemlich weit vorn, nach meinem
Kenntnisstand. Danach ist es so, dass wir
in Niedersachsen mittlerweile elf andere
Leistungsanbieter haben, die
das Eingangsverfahren und den Berufbildungsbereich
anbieten und zwei, die beides
anbieten, also zwei weitere Eingangsverfahren
und dann aber auch den Arbeitsbereich.
Zwar in unterschiedlichen Formen, muss ich sagen.
Es gibt ja andere Leistungsanbieter, die rein
betrieblich dass Angebot
realisieren und solche, die auch im
Vergleich bei den Werkstätten im eigenen Haus dann
Angebote haben, mit entsprechenden Praktika, aber ebenso
wie bei dem Fachkonzept.
Nachdem die Werkstätten für behinderte Menschen
arbeiten, ist es auch das Fachkonzept, andere
Leistungsanbieter, dass der
Anbieter sozusagen, an dem er sich zu orientieren hat, da
ist immer ein absoluter Fokus auch auf
Praktika und betrieblicher Umsetzung, weil das Ziel
auch der Bundesagentur für Arbeit ist nach Möglichkeit
eben die Beschäftigung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt.
(Hr. Fischer) Vielen Dank, Frau Jäckle. Als anderer zuständiger Rehaträger
Sind Sie zufrieden mit der Anstalt? Elf hört sich
schon mal gut an. Bei der Regionalkonferenz in Schleswig-Holstein
war die Zahl null oder eins.
Klar, es gib ein Verhältnis zur Größe des Bundeslandes,
aber dennoch hörte ich elf ja schon mal nicht schlecht an.
(Fr. Jäckle) Im Arbeitsbereich sind wir leider noch nicht bei der Zahl
11, denn bei den anderen
Leistungsanbietern ist es ja nicht mehr so, dass die
Bundesagentur für Arbeit für beide Bereiche das
Anerkennungsverfahren betreibt, sondern für den
den Arbeitsbereich erfolgt das bei uns durch
das Landesamt aber auch dort haben wir erste
Vertragsabschlüsse. Es sind Inzwischen, ich meine, vier
andere Leistungsanbieter, die wir hier in Niedersachsen
haben. Da ist sicherlich noch Luft nach oben
und das ist etwas, was sich aus meiner Sicht in den nächsten
Jahren sicherlich noch weiterentwickeln wird aber auch mit
diesen Zahlen liegen wir, soweit ich das weiß, im
Vergleich auch zumindest im Mittelfeld.
(Hr. Fischer) Vielen Dank, dann eine Frage an Frau Steffan und Frau
Feldkamp aus Erfahrungen und auch an Herrn Hohwieler. Gibt es
Präferenzen zwischen dem Gelingen und den Krankheitsbildern?
Also, ob jemand körperlich, geistig und seelisch - behindert ist,
der Erfolgsfaktor, ob das Budget für Arbeit auch klappt und
auch nachhaltig klappt?
(Fr. Feldkamp) Also insgesamt würde ich
sagen, dass eine Form der Behinderung,
die von der Einschätzung her, also wo der Hilfebedarf
ganz klar
eingesetzt werden kann und wenig Willkür mit sich bringt.
Da ist eine Integration einfacher.
Bei einer seelischen Behinderung geht es oft um
Tagesbelastung oder auch um längere
Phasen, wo die nicht
arbeiten können und das ist meistens nicht so
einfach zu integrieren, als wenn jetzt jemand eine
Körperbehinderung hat.
Ähnlich, wenn es um eine
kognitive Beeinträchtigung geht, angemessene Lernbehinderung
oder eine geistige Behinderung, da kommt es dann auch immer
darauf an, wie gut ist das eben dennoch
kompensieren am Arbeitsplatz, wie die Minderleistung und die
personelle Unterstützung.
Wie gut ist das miteinander zu vereinbaren mit der
Tätigkeit, die der Mensch machen muss.
Also ich denke, das ist auf jeden Fall etwas,
was zu berücksichtigen ist und die Willkür, die eine
Schwerbehinderung mit sich bringt
und da würde ich mir so aus unserer Erfahrung heraus sagen,
dass es eine seelische Behinderung, wenn es um
psychiatrische Einschränkungen geht,
das ist schon-. Das ist auch unabhängig vom Budget für
Arbeit, auch in der klassischen Berufsbegleitung erleben
wir das so, dass das häufig eine große Hürde ist.
Ja, aber grundsätzlich würde ich da gar nichts
ausschließen und die Erfahrung zeigt
auch, dass es um als schwierig in Aussicht
gestellt wurde, hat es gut geklappt und anders. Also das ist
das Leben, das ist bunt.
(Hr. Fischer) Ja, das stimmt.
(Fr. Feldkamp) Einfach auch ausprobieren und da optimistisch und
mit Unterstützung rangehen und einfach auch
das Transparent machen am Arbeitsplatz. Das
glaube ich, ist auch wichtig. Da kommt dann auch wieder so unsere
Rolle zum Tragen. So, wer coacht das Ganze mehr,
unterstützt das Ganze? Wer darf denn mal auf so ein Tabu
ansprechen, ohne das dann hinterher eine
Arbeitsbeziehung zerbrochen ist oder belastet
ist? Also man muss das einfach-.
Man muss es offen machen und darüber sprechen und dann
gucken wie kann man das?
Wie kann man das anpassen? Und ist es zu kompensieren mit
personeller Unterstützung, mit Anleitung und Begleitung am
Arbeitsplatz oder nicht?
Und was für ein Anforderungsprofil?
Wie passen Anforderungsprofil und Fähigkeitsprofilen,
so beschreiben wir es immer, wie passt das zueinander?
Genau.
(Hr. Fischer) Vielen Dank. Ich würde eine Frage noch nehmen, weil wir sind
eigentlich schon über der Zeit, aber ich hoffe das geht
noch. Wer gerne noch dabei bleiben
will, die Frage nach der Vermittlung, der Erfahrung im
ländlichen Raum, wo alles ein bisschen weiterweg ist.
Sozialraumdehnt sich aus, es ist schwieriger zur Arbeit zu
kommen. ÖPNV ist nicht so dicht, wie in
Osnabrück oder in anderen Städten, aber auch
weniger Arbeitgeber da.
Noch mal als Modellprojekt, aber vielleicht auch Frau Jäckle
für den Blick auf das ganze
Bundesland. Wie schätzen Sie das ein?
(Fr. Jäckle) Wir haben auch durchaus Landkreise, die
eher sehr ländlich geprägt sind, in denen vergleichsweise
viele Budgets auch realisiert werden können.
Auch der Landkreis Osnabrück an sich ist ja ein sehr, sehr
großer Flächen - Landkreis und es konzentriert sich ja auch
nicht alles nur um den Bereich der Stadt Osnabrück herum.
Also von daher glaube ich,
kann durchaus auch der ländliche Bereich, wo sich häufig
die Menschen noch etwas näher kennen als in städtischen
Bereichen und durch persönliche Beziehungen auch einfach
Netzwerke entstehen und auch Arbeitsverhältnisse
zustande kommen können,
muss das nicht unbedingt ein Hindernis sein für das
Zustandekommen von Budgets für Arbeit,
aber gleichwohl haben wir bei uns in Niedersachsen
die Frage, was ist in ländlichen Räumen, wenn ÖPNV
nicht verfügbar ist? Schon 2017,
als wir in der Runde mit den anderen Akteuren aus der
LAGAWT, aber auch der LAG der Werkstatträte oder
Landesbehördenbeauftragten der Agentur für Arbeit
zusammengesessen haben. Es gemeinsam für wichtig
erachtet, dass es auch in den Fällen, wo gerade der
Arbeitsplatz mit ÖPNV nicht erreichbar ist, es Möglichkeiten
geben muss, diese Budgets trotzdem zu realisieren.
Daran sollte eben ein Budget nicht scheitern
und deswegen haben wir auch über die Vorgaben des SGB IX
hinausgehen in die Regelung aufgenommen, dass in begründeten
Ausnahmefällen auch Fahrtkostenzuschüsse unter
Berücksichtigung einer Eigenbeteiligung beim Budget auch zum
tragen kommen können
und unsere Erfahrungen zeigen, dass das auch in
Einzelfällen durchaus bewilligt und in Anspruch genommen
wird. Ich glaube, damit haben wir eine der großen Hürden
gerade für den ländlichen Bereich auch um zumindest
abgeschwächt.
(Hr. Fischer) Ja, vielen Dank!
Wir sind schon vier Minuten über der Zeit.
Deshalb würde ich hier den Cut machen.
Ich bedanke mich bei den Teilnehmenden für die vielen Fragen
und dadurch für die rege Diskussionen.
Es waren echt sehr positive, sehr interessante Fragen.
Ich bedanke mich bei allen Referentinnen und Referenten
für ihre Expertise in diesem Forum.
Wenn Sie aber weiterhin Fragen haben, dann kein Problem.
Sie kennen hoffentlich das angebotene Projekt: Umsetzungsbegleitung BTHG.
Da können Sie jederzeit auch Fragen an uns richten, auch zum
Themen, zur Teilhabe am Arbeitsleben
und ja, ich wünsche ihnen noch einen schönen
Tag und morgen einen schönen zweiten Veranstaltungstag.
(Hr. Korden) Ja, dann vielleicht noch kurz auf die Video Beiträge
hinweisen, Herr Fischer, die ja auch auf der Seite noch verfügbar sind.
(Hr. Fischer) Genau, da auf der Materialseite der
Veranstaltungsseite können Sie auch noch auf alle
Aufzeichnungen der Referenten zugreifen, wenn Sie auch im
Nachhinein noch mal hören
wollen, was haben denn die verschiedenen Referentinnen und
Referenten beigetragen, wenn sie vor der Veranstaltung keine
Zeit hatten dafür, dann sind Sie natürlich herzlich
eingeladen. Auch die Powerpoint-Präsentationen des
heutigen, der heutigen Live Vortrag wird
nach der Veranstaltung zum Download als PDF zur
Verfügung stehen.