(Hr. Sohns) Dann würde ich gerne anfangen
und begrüße Sie ganz herzlich, meine Damen und Herren!
Freue mich, so viele Gesichter zu sehen,
auch in Corona-Zeiten.
Wir machen das Beste daraus.
Und freue mich auch,
dass eine solche Regionaltagung in Hessen
zur Umsetzung des BTHG stattgefunden hat.
Aber besonders freue ich mich darüber,
dass, soweit es uns zugetragen wurde,
auf Initiative des Hessischen Sozialministeriums
ein Forum ausdrücklich mit dem Schwerpunkt
Frühförderung sich befasst.
Und ich kann Ihnen sagen,
das ist keine Selbstverständlichkeit.
Das ist in den anderen Bundesländern
bisher nirgendwo der Fall gewesen.
Und vielleicht ist es ja auch kein Zufall,
dass ausgerechnet das Land Hessen
die Frühförderung vorgeschlagen hat.
Und wir fühlen uns als Frühförderer
auf jeden Fall an diesem Punkt geehrt.
Also, ich bin angesprochen worden
als langjähriger Vorsitzender,
als stellvertretender Gründungsvorsitzender
des Fachverbandes Frühförderung
der Vereinigung für interdisziplinäre Frühförderung.
Und das hat 1991, also vor 30 Jahren,
haben wir uns gegründet.
Damals mit medizinisch-pädagogischem Teilnehmenden,
Prof. Neuhäuser und ich als Gründungsvorsitzende.
Und haben das Ganze 2018 nochmal erweitert
mit mir als Gründungsvorsitzenden
zu einer VIFF internationaler Länder, Vereinigung Süd-West.
Das heißt, wir haben uns zusammengeschlossen mit
Rheinland-Pfalz, dem Saarland, Luxemburg und Ostbelgien,
um die Fachlichkeit der Frühförderung zu vertreten.
Und in dieser Rolle würde ich mich heute auch sehen.
Ich bin dann zwischendurch
aus Hessen nochmal weggegangen.
Habe die erste Professur mit dem Schwerpunkt
Frühförderung in Deutschland übernommen.
Das war in Neubrandenburg.
Und bin dann aber von meinem Wohnort Gelnhausen
immer nach Neubrandenburg gependelt,
das habe ich nur sechs Jahre durchgehalten.
Seit 2004 bin ich Professor für Heilpädagogik
an der Hochschule in Nordhausen am Harz.
Das ist weniger weit weg
und damit vor den Toren Hessens.
Zumindest der Werra-Meißner-Kreis weiß,
dass das eigentlich nicht weit weg ist.
sondern direkt hinter der Grenze.
So viel vielleicht zu meiner Person.
Und Sie haben es dem Programm entnommen,
dass wir zum Einstieg in die Frühförderung
oder auch so nähere Beschäftigung
mit dem Thema Frühförderung
und der Umsetzung des Bundesteilhabegesetzes
einen Kurzvortrag einer Referentin haben
und drei weitere Referenten,
die ich nochmal ausdrücklich herzlich begrüßen will.
Freut mich, dass das Ganze so gut geklappt hat.
Ich stelle mir das Ganze so vor,
dass wir von Eva Klein und
ich glaube es liegt auf der Hand,
dass wir dich, liebe Eva,
als Referentin eingeladen haben.
Seit vielen Jahren Leiterin der
Arbeitsstelle Frühförderung in Hessen.
Und auch das ist nicht selbstverständlich,
dass es so etwas gibt.
Das gibt es nicht in allen Bundesländern.
Hessen hat seit 1995, nein seit 1992
eine eigene Arbeitsstelle Frühförderung.
Eva Klein leitet sie
und hat von daher natürlich von uns
mit den besten Überblick über Rahmenbedingungen
der Frühförderung in Gesamt-Hessen.
Und daher freue ich mich gleich Eva,
auf deinen Vortrag dazu.
Und wir haben darüber hinaus auch
drei Referent*innen eingeladen.
Einer, und da freue ich mich auch sehr,
Herr Mölleney, sozusagen als Vertreter der
kommunalen Gebietskörperschaften.
Also der kommunalen Rehabilitationsträger.
Der Deutsche Verein hat gesagt,
er hätte auch gerne eingeladen
einen Vertreter sozusagen der
anderen Seite der Rehabilitationsträger,
nämlich der Krankenkassen,
aber sie haben abgesagt
oder zumindest nicht zugesagt
und sind auch nicht hier.
Und darüber hinaus haben wir mit Herrn Panthöfer
und Frau Hentrich auch zwei Vertreter*innen
der Leistungsanbieter,
die uns nochmal nähere Einblicke auch in die
Frühförderung vor Ort geben wollen.
Danach würde ich mir aber auch gerne
eine Diskussion mit Ihnen wünschen.
Das heißt, Sie haben die Möglichkeiten Fragen zu stellen,
ich habe die Möglichkeit als Moderator Fragen zu stellen.
Unser Ziel für unser heutiges Gespräch ist es
sozusagen einen Sachstand der
Frühförderung in Hessen zu resümieren
mit Bezug zum Bundesteilhabegesetz.
Und wenn wir uns die Frühförderung
und das Bundesteilhabegesetz anschauen,
dann wissen wir, die wesentlichen Parameter sind
im zweiten Schritt 2020 in Kraft getreten,
aber es gibt Übergangsräume.
Also, es gibt die Vorschrift im Bundesteilhabegesetz,
dass eine Landesrahmenvereinbarung zur Frühförderung
in den einzelnen Ländern zu vereinbaren sei.
Einige haben das auch relativ zeitnahe gemacht.
Also Sachsen-Anhalt schon 2019.
Die sagen aber heute schon,
ach wenn wir gewusst hätten,
was da noch alles kommt,
hätten wir es auch nochmal anders gemacht an dem Punkt.
Andere Bundesländer waren auch relativ zeitnahe fertig.
Das Gesetz sieht eine Frist vor bis zum 31.Juli 2019.
Wenn ich mir anschaue,
wie viele Länder noch verhandeln oder wie Hessen,
wir sind da etwas genauer in der Vorbereitung
als andere Bundesländer,
wie viele Bundesländer auch heute
immer noch am Verhandeln sind,
dann sehen wir,
dieser Zeitpunkt ist nicht von allen eingehalten.
Hessen hat das dadurch aufgefangen,
dass es eine Übergangsvereinbarung gibt
im Laufe von 2 Jahren,
und dass im Moment
die Landesrahmenvereinbarung verhandelt wird.
Das ist das, was wir heute aber nicht tun werden.
Also, wir werden hier nicht mit,
also, auch wenn die Anzahl,
da freue ich mich sehr,
sozusagen der Leistungsträger, der kommunalen Vertreter
von Ihnen recht groß ist,
wir werden heute nicht in Verhandlungen eintreten und sagen
das muss man aber so verhandeln
und das muss man so verhandeln.
Ich sage aber Bestandsaufnahme heißt schon auch
eine inhaltliche Reflexion.
Was sind die Stärken der Frühförderung?
Wo gibt es weiteren Ausbaubedarf?
Und was ist an Veränderungsprozessen absehbar?
Auch durch das Bundesteilhabegesetz.
Und welche Vorschläge würden wir eventuell unterbreiten?
Wie man solche Veränderungsprozesse gestalten kann?
Oder welche Frage sind von Ihrer Seite auch offen?
Dazu sehe ich dieses Forum
heute mit dem Schwerpunkt Frühförderung an
und auch seine Zielsetzung.
Soweit zum Einstieg.
Eva, ich würde das Wort gerne an dich weitergeben
zu deinem Thema Rahmenbedingungen
der Frühförderung in Hessen.
(Fr. Klein) Ja vielen herzlichen Dank Armin,
ich begrüße Sie auch sehr, sehr herzlich
freue mich, wie Armin auch schon gesagt hat,
dass Frühförderung in diesem großen
und wichtigen Rahmen Thema sein kann.
Dass Sie alle Interesse dazu haben.
Genau. Ich möchte Sie mitnehmen auf eine kurze Reise,
um überhaupt erstmal reinzukommen.
Der Alltag ist voll,
heute Morgen gab es so viele verschiedene Themen,
wo befinden wir uns jetzt in Frühförderung,
alles weitere hat Armin Sohns ja schon gesagt.
Zur Frühförderung und zur, wie sagt man?
Treue der Mitarbeitenden in der Frühförderung,
vielleicht nenne ich es mal so.
Armin du hast gerade schon erzählt,
wie lange es die VIFF gibt.
Ich selbst bin in diesem Jahr seit
unglaublichen 30 Jahren im Bereich der Frühförderung tätig
in verschiedenen Positionen.
Von der Ausbildung her bin ich
Sozialpädagogin und Diplompädagogin.
Die Arbeitsstelle Frühförderung Hessen
ist eine Fach-, Service- und Koordinierungsstelle,
die eben das Land dafür eingerichtet hat,
wurde ja auch schon gesagt.
Ich lege los.
Ein kleiner Ritt durch die Frühförderung in Hessen.
Ich möchte gerne beginnen mit einem Zitat,
das der Herr Dillenberg,
den vielleicht einige von Ihnen kennen,
der im Bundesverband der Lebenshilfe tätig war,
mal gesagt hat,
auch Frühförderung hat natürlich
als ganz wichtige Einbindung
die Ausrichtung auf Inklusion,
wie kann sie dazu beitragen?
Und er hat mal, was mir gut gefallen hat, formuliert:
"Unter dem Blickpunkt von Inklusion ist Frühförderung
ein erster und ein wesentlicher Baustein,
der dabei unterstützt,
dass zunächst innerhalb von Familie
die verschiedensten Menschen zusammenfinden."
Als kleine Überschrift über das Ganze.
Einblicke in die Frühförderung.
Frühförderung umfasst verschiedene Hilfeangebote
zur Grundversorgung von Kindern und ihren Familien
im Kontext von Entwicklungsgefährdung und Behinderung.
Gerade im Bereich von Frühförderung werden Sie
jetzt auch eine Vielzahl von Begrifflichkeiten noch hören
oder kennen Sie selbst aus Ihrem Alltag.
Wie benennt man es,
wenn Kinder in ihrer Entwicklung behindert werden,
Risiken erfahren, Schwierigkeiten haben?
Für all das haben wir erfreulicherweise jetzt auch
direkt im § 2 mitverankert den Begriff
"von Behinderung bedroht"
mit dem Kinder bezeichnet werden,
beziehungsweise die Entwicklung
von Kindern bezeichnet wird,
die in ihrem körperlichen, kognitiven,
sprachlichen, emotionalen und sozialen Bereich
der Entwicklung verzögert, auffällig oder gefährdet sind.
Also ein sehr weit gefasster Begriff
und im Bereich der Prävention
ein sehr wichtiger Begriff für die Frühförderung,
um eben möglichst frühzeitig beginnen zu können
mit Unterstützung und nicht erst zu warten
bis manifeste Beeinträchtigungen entstanden sind.
Frühförderung unterstützt Kinder in Ihrer Entwicklung
von Geburt bis zur Einschulung,
beziehungsweise dem Übergang in die Schule
und begleitet ihre Familien.
Und das "von Geburt" ist gesetzlich gesetzt,
nicht etwa 6 Monate abzüglich oder im Bereich
der Frühgeburtlichkeit irgendwelche Verrechnungen,
sondern von dem Moment an,
wo die Kinder auf die Welt kommen.
Und die Angebote der Frühförderung,
das ist das Besondere und vielleicht auch der Grund,
warum sie einen eigenen Bereich bekommen hat,
sind in ihrer interdisziplinären Ausrichtung
als Komplexleistung angelegt.
Dazu gleich noch mehr.
Ein kurzer Blick auf die zentralen Einrichtungen
der Frühförderung und ihre Kooperationspartner.
Sie sehen in der Mitte die sozialpädiatrischen Zentren.
Im Schwerpunkt medizinisch orientiert,
aber natürlich auch ganz interdisziplinär ausgerichtet,
sehr vielseitig ausgerichtet,
heute weniger Thema,
sondern im Mittelpunkt stehen die
interdisziplinären Frühförderstellen.
Zum System der Frühförderung gehören aber gleichermaßen
die niedergelassenen Kinderärzte und -ärztinnen,
sämtliche medinischen Therapeutinnen und Therapeuten
in den verschiedenen Formen
in den niedergelassenen Praxen.
Gegebenenfalls der öffentliche Gesundheitsdienst,
das ist regional unterschiedlich geregelt.
Kinderkliniken, Hebammenpraxen,
ganz wichtiger neuer Partner die Frühen Hilfen.
Ganz klar natürlich die kommunalen Ämter
als Kooperationspartner.
Schulen, sonderpädagogische Beratungsstellen,
Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe.
Insgesamt jeder Art und Weise
Erziehungsberatungsstellen und vieles mehr.
Und, in dem Fall kann man wirklich fast sagen,
das Wichtigste zuletzt, die Kindertagesstätten,
die ganz wesentlicher Partner in der Kooperation
der interdisziplinären Frühförderstellen sind.
Frau Janz hat das heute Morgen ja auch schon
in einem kleinen Sidestep benannt.
Was ist jetzt dieses Besondere an den Frühförderstellen?
Was hat es mit der Komplexleistung auf sich?
Frühförderstellen sind Institutionen,
die bereits intrainstitutionell
eine interdisziplinäre Schnittstelle haben
im Team der Einrichtung,
weil eben sie gespeist werden aus
heilpädagogischen, pädagogischen Fachkräften
und medizinisch-therapeutischen Fachkräften,
und somit von vornherein für den Einrichtungstyp
Frühförderung, verschiedene Kostenträger
und verschiedene Systeme und
sehr konträre Systeme zuständig sind.
Das wäre schon die organisationale Seite.
Inhaltlich arbeitet Frühförderung dann eben auch zusammen,
arbeiten Frühförderstellen zusammen zum einen
mit dem nichtmedizinischen System, ganz wichtig,
dass Kinder- und Jugendhilfesystem Frühe Hilfen
und auf der anderen Seite, ganz wesentlicher Partner,
das medizinische System,
auch eben schon genannt.
Was noch zu ergänzen ist,
Frühförderstellen sind in sich natürlich
nicht nur im System Frühförderung verankert,
sondern sind auch Teil weiterer Systeme, anderer Systeme,
alle, die in der Betreuung und Unterstützung von Kindern
im Alter von Geburt bis in die Schule von Bedeutung sind.
Unter anderem Netzwerke zur Inklusion,
Frühen Hilfen nochmal extra genannt,
aber auch das Thema Kinderschutz ist ganz wichtig.
Ein ganz kurzer Blick,
dazu haben wir später, wenn gewünscht ist, ja noch mehr Zeit,
seit 2001 ist Frühförderung gesetzlich verankert
mit dem SGB IX aufgetaucht,
jetzt nochmal neu verankert durch das BTHG.
Im SGB IX ist es in Teil 1,
im Wesentlichen im § 46, medizinische Rehabilitation.
§ 46 hat die Überschrift
Früherkennung und Frühförderung,
eine der wenigen Angebote,
die tatsächlich einen eigenen Paragraphen auch haben
Und dort ist eben festgelegt,
dass medizinisch-therapeutische
und heilpädagogische Leistungen
abgestimmt im interdisziplinären Kontext von bestimmten
Einrichtungen als Komplexleistung erbracht werden.
Sie ist aber auch nochmal verankert,
nämlich näher definiert, was heißt das eigentlich,
wie kann das gehen,
was gehört alles dazu, im Artikel 23.
Dort ist die Frühförderverordnung aufgenommen worden,
sie konkretisiert die Komplexleistung Frühförderung.
Weitere wesentliche gesetzliche Grundlagen
für den Bereich sind natürlich,
sind und bleiben der Bereich des SGB VIII,
der jetzt auch reformiert ist mit spannenden Neuerungen.
Hier besonders hervorzuheben der Bereich
heilpädagogische Leistung für Kinder mit seelischer
oder drohender seelischer Behinderung
und ihre Sorgeberechtigten.
Hier gibt es neue spannende Herausforderungen,
mal schauen, ob auch dafür Zeit ist,
das ein bisschen zu streifen.
Das Wichtigste ist mit Sicherheit
dort nicht neue Schnittstellen aufzumachen,
wo wir doch gerade versuchen, die einen zuzumachen,
indem man bei sehr jungen Kindern
schon Entscheidungen fällen muss,
ob Kinder seelisch behindert sind
oder körperlich und geistig behindert.
Bisher war das in Hessen die super,
aus meiner Sicht, erfreuliche Regel,
dass Eltern das eben nicht durchfechten mussten,
sondern dass klar ist,
wenn eine Beeinträchtigung in der frühen Kindheit besteht,
gibt es zum Beispiel zur Frühförderung den Anspruch,
ohne dass geklärt werden muss,
wie genau das weiter definiert ist.
Und das SGB V ist natürlich auch wesentlich
medizinisch-therapeutische Leistung als Heilmittel
oder eben außerhalb der Heilmittelverordnung
eine große Frage der Frühförderung.
So. Jetzt aber zurück zu den Inhalten.
Was leisten sie?
Warum müssen wir uns später mit den Gesetzen
und was sie brauchen beschäftigen?
Frühförderstellen sind zuständig,
nochmal genau aufgelistet,
für, bereits für verunsicherte Eltern und ihre Familien.
Sie sind zuständig für entwicklungsgefährdete Kinder
mit einem besonderen Blickpunkt auf
sozialbenachteiligte Familien,
es gibt mittlerweile reichliches Wissen
zu nachteiligen Auswirkungen auf Entwicklung.
Sie sind zuständig für Säuglinge mit Entwicklungsrisiken,
wie zum Beispiel frühgeborene Kinder.
Natürlich für Kinder mit Körperbehinderungen,
geistigen oder psychischen Behinderungen
oder Mehrfachbehinderungen.
Kinder mit chronischen Krankheiten.
Kinder mit Hörschädigung oder Sehschädigung.
Kinder mit Störungen aus dem Autismusspektrumsbereich.
Gleichermaßen für Kinder mit Verhaltensauffälligkeiten
und Lern- und Leistungsstörungen.
Und, das ist gar nicht immer so im Blick,
aber auch gesetzlich verankert,
sie sind auch Ansprechpartner
oder können Ansprechpartner sein
für werdende Eltern im Rahmen von Pränataldiagnostik.
Dabei hat Frühförderung das Ziel,
mit ihren Kindern, ah mit Ihren Angeboten, Pardon,
Kinder dabei zu unterstützen,
ihre Ressourcen zu nutzen,
ihre Fähigkeiten zu entfalten und
und Kompetenzen zu entwickeln,
ihre Beeinträchtigung zu kompensieren
und an ihrer Lebenswelt bestmöglich teilzuhaben.
So heißt es 2014
in der Rahmenkonzeption Frühförderung Hessen.
Das heißt, sie ist darauf ausgerichtet,
dass alle Kinder,
egal welche Ausgangsbedingungen sie haben,
sich bestmöglich entfalten können und
bestmöglich entwickeln können.
Dabei ist sie sehr vielfältig in den Angebotsformen.
Eine Besonderheit der Frühförderstellen
ist eben auch die Möglichkeit des mobilen Arbeitens,
des aufsuchenden Arbeitens zu Hause in den Familien.
Oder eben auch in der Krippe, in der Kita,
zunehmender Lebensort von Kindern.
Begleitung in das soziale Umfeld für Familien ist möglich,
also bezüglich des sozialraumorientierten Arbeitens
ist Frühförderung auch dabei.
Ebenso wie Begleitung zu
zum Beispiel Kliniken und SPZ.
Parallel dazu gibt es Angebote in der Frühförderstelle.
Und auch die Formen sind unterschiedlich.
Einzelsetting ist sicher das hauptsächliche Vorgehen,
aber ergänzt durch Gruppenangebote oder Elternabende,
Veranstaltungen und als neues Thema,
heute Morgen tauchte das ja auch schon häufig auf,
digitale Angebote,
mit denen wir jetzt ein Jahr
viele Erfahrungen gesammelt haben in Crashkursen aller Art
und die neben ihrer Notwendigkeit durch Corona
auch positive, also mit denen auch positive Erfahrungen
gemacht wurden in der Erreichbarkeit von Familien
oder in den Möglichkeiten Förderung durchzuführen,
sodass sie sicher auch Teil der Angebote bleiben werden
oder bleiben sollten - auch ein Diskussionsthema.
Insgesamt kann man sagen,
Frühförderung ist, versucht es auf jeden Fall,
ein sehr niedrigschwelliges Angebot zu sein.
Dazu gleich noch mehr.
Um Chancen und Risiken in den Entwicklungsmöglichkeiten
gleichermaßen in den Blick zu nehmen,
blickt Frühförderung sowohl auf
Fähigkeiten, Kompetenzen, Ressourcen,
als auch auf Begrenzung, Schwierigkeiten, Bedarfe.
Das ist beides zwangsläufig,
heute Morgen war auch nochmal das Thema vom
Paradigmenwechsel von der Defizitorientierung
zur Ressourcenorientierung.
Wenn ich tatsächlich schauen möchte,
was behindert ein Kind in seiner Entwicklung, was braucht es,
ist der Blick sowohl als auch erforderlich,
um auch passende Angebote zu finden.
Zugrunde liegt hier der Ansatz des
bio-psycho-sozialen Modells der ICF,
das an Teilhabe ausgerichtet ist und Behinderung
als wechselseitiges Konstrukt beschreibt
und letztendlich nach diesem bio-psycho-sozialen Modell
arbeiten Frühförderstellen schon bevor es sozusagen
offiziell in der Welt war.
Von daher können wir uns gut darauf beziehen
und damit weiterarbeiten,
wie es ja auch jetzt im BTHG gefordert ist.
Die Diagnostik zur Einschätzung des Entwicklungsstandes
und der Teilhabebedarfe ist von daher
in der Frühförderung interdisziplinär.
Sie erfordert die Kooperation,
das heißt, Kooperation muss auch immer ermöglicht werden
mit Kinderärzten und -ärztinnen,
mit dem SPZ, mit weiteren Fachkräften,
intern im Team oder extern.
Sie ist grundsätzlich auf alle Dimensionen der
kindlichen Entwicklung ausgerichtet.
Sie umfasst von daher auch immer die Beurteilung
der Interaktion des Kindes mit relevanten Bezugspersonen,
beinhaltet die Anamnese des familiären Umfelds.
Sie ist hypothesengeleitet und prozesshaft
und dient der Abklärung von Ursachen und Bedarfen.
Grundlagen interdisziplinärer Zusammenarbeit
hatte ich eben genannt,
verankert neu, erfreulich jetzt im Gesetz
in der Frühförderverordnung im § 6a im 3. Satz.
Dort geht es um die gemeinsame Erarbeitung von
Förderzielen unter Einbezug aller Beteiligten.
Der Ausrichtung auf Teilhabe bei den Zielen
dann der Abstimmung,
wer kann was konkret dazu beitragen?
Einige Fachkräfte genannt.
Das Ganze wird verankert in Förder- und Behandlungsplan.
Auch die Frühförderung hat quasi
ein Bedarfsermittlungsinstrument,
der Förder- und Behandlungsplan,
das kommt gleich noch was,
verankert in der Frühförderverordnung § 7.
Es geht natürlich um eine fortlaufende
fachlich-inhaltliche Abstimmung und Frühförderstellen
können die Koordinierungsfunktion übernehmen,
müssen das nicht zwangsläufig,
das Thema Lotse zum Beispiel ist ja heute in aller Munde,
das gilt als auch ein erster Einigungsprozess.
Ich habe Ihnen kurz mitgebracht nochmal zum
Förder- und Behandlungsplan und seine Rolle.
Es gibt verschiedene Schreiben des
Bundesministeriums für Arbeit und Soziales
in der die Rolle des Förder- und Behandlungsplans
nochmal beschrieben wird
oder überhaupt diese Eingangsdiagnostik,
wie passt die denn in die Bedarfsermittlungserfordernisse,
die jetzt die Eingliederungshilfeträger haben.
Und eine Aussage ist da:
"Es bleibt bei der Regelung in § 7 Frühförderverordnung,
dass die nach dem individuellen Bedarf
voraussichtlich erforderlichen Leistungen
nach den §§ 5 und 6 der Frühförderverordnung
im interdisziplinär entwickelten Förder-
und Behandlungsplan in Zusammenarbeit mit
den Erziehungsberechtigten zusammengestellt werden."
Schreibt das BMAS an die Parität.
Und in einer Antwort an den Bundesverband
der Heilpädagogik geht es dann weiter,
das steht wortgleich in beiden Briefen,
"Im Kontext der Frühförderung ist der
Förder- und Behandlungsplan als Teilhabeplan zu verstehen".
Eine Aussage, bei der man die Umsetzung quasi
dann auch nochmal diskutieren kann.
Wie kann das aussehen?
Überschrift ist natürlich für Familien
das Verfahren auch niedrigschwellig zu halten.
Wie kann das sinnvollerweise dann alles zusammenpassen?
Wichtig ist hier nochmal,
"Ferner ist auch eine Trennung der interdisziplinären
Diagnostik von der Bedarfsermittlung nicht beabsichtigt,
im Zuge der ICF-orientierten Weiterentwicklung
gehören diese Prozesse zusammen."
Das heißt, es besteht einfach die Möglichkeit
auch in den kommunalen Prozessen die Bedarfsermittlung
der Frühförderstellen zu nutzen.
Die Kompetenzen zu nutzen.
Ich möchte nochmal auf ein besonderes Angebot
der Frühförderstellen eingehen
und Ihnen wirklich das präsent rufen,
weil, da sehe ich ganz viele Chancen
auch für die Zukunft dieses zu stärken und auszubauen,
nämlich Frühförderstellen als offene Anlaufstellen.
Auch das ist jetzt gesetzlich verankert worden
in der Frühförderverordnung § 6a, Satz 2.
Hier findet statt
Beratung, Clearing, eine Lotsenfunktion.
Und das Ganze ohne Antragsstellung.
Beratung, es gibt ja auch,
wenn man BTHG betrachtet die Frage,
wer berät alles im Kontext von Eingliederungshilfe?
Frühförderstellen sollten ja aus meiner Sicht
unbedingt immer mitgenannt werden,
weil sie im Bereich der Kinder von 0-6 Jahre
da über umfängliches Wissen verfügen
und im Bereich der offenen Anlaufstelle
dieses zur Verfügung stellen können.
Beratung, Clearing, Lotsenfunktion einmal für Eltern
und einmal in Hessen besonders auch für Kita-Fachkräfte
im Rahmen der heilpädagogischen Kita-Fachberatung.
Es geht darum, Früherkennung von
Entwicklungsauffälligkeiten und Bedingungen,
die das Risiko dafür erhöhen oder mindern können,
zu betrachten und die Bedarfe des Kindes
in einem interdisziplinären Setting abzuklären.
Es geht darum, Eltern zu beraten zu ihren Fragen,
beziehungsweise die Kita-Fachkräfte zu beraten.
Ihnen Informationen zu geben
und Möglichkeiten aufzuzeigen.
Es geht ganz klar auch um Überleitung,
Begleitung in den Sozialraum.
Diese offene Anlaufstelle dient in einem
großen Anteil von Fällen tatsächlich
zu einer Weiterleitung in ganz andere Angebotsspektren.
Dazu als Basis erforderlich
ist eben wieder die Vernetzung und Kooperation
mit anderen Institutionen und Bereichen.
Als Grundlage für unser Arbeiten im Bereich Frühförderung
und das, darauf bin ich wirklich stolz und finde ich
können wir alle stolz sein,
ist eine gemeinsame Rahmenkonzeption,
eine fachlich, inhaltlich, organisationale
Rahmenkonzeption Frühförderung für ganz Hessen.
Denn, natürlich haben wir innerhalb der Regionen
zum Teil unterschiedliche Ausgestaltungen,
unterschiedlichen Rahmenbedingungen,
die durch die Regierung selbst,
Stadt oder Land
und andere Aspekte gegeben ist, die vorliegt,
aber wir haben Hessen-weite Qualitätsstandards
zu Grundlagen, Angeboten, Arbeitsweisen
und bestmögliche Rahmenbedingungen.
Die Rahmenkonzeption gibt es bereits seit 2003.
2014 wurde sie aktualisiert in einem großen Prozess,
an dem wirklich sämtliche Träger, Fachkräfte
Beteiligung finden konnten.
Und sie gilt jetzt für alle Frühförderstellen,
die wir in Hessen haben.
Nur als ein Beispiel rausgenommen,
fachliche Arbeitsprinzipien,
Individualität und Autonomie, Ganzheitlichkeit,
Familien- und Lebensweltorientierung,
wieder und immer wieder die Interdisziplinarität
und die Vernetzung und Koordination
die Niedrigschwelligkeit und aber auch nochmal
ein besonderer Blick auf interkulturelle
Öffnung und kultursensitives Arbeiten.
Jetzt nochmal der Blick auf Hessen konkreter.
Von welchen Einrichtungen oder wie vielen sprechen wir denn,
wenn wir auf Hessen schauen?
Wir haben in Hessen 42 allgemeine Frühförderstellen,
16 davon sind interdisziplinär besetzt,
26 sind pädagogisch besetzt,
kooperieren aber interdisziplinär,
beziehungsweise das tun alle 42 Stellen.
Durch Kooperationsverträge sind sie verbunden
mit dem niedergelassenen System.
Wir haben ergänzend zu den
42 allgemeinen Frühförderstellen
in allen Kreisen, Kommunen und Städten
noch 13 überregionale Stellen,
die speziellen Frühförderstellen für
Kinder mit Beeinträchtigung des Sehens und
Kinder mit Beeinträchtigung des Hörens.
Und 3 Autismustherapie-Institute.
Und wir haben, ganz wichtig,
7 sozialpädiatrische Zentren über Hessen verteilt.
Das sind quasi die Institutionen,
die den Familien direkt zur Verfügung stehen.
Dann haben wir zur Koordination und Qualifizierung
eben die Arbeitsstelle Frühförderung Hessen.
Und dann haben wir in Hessen sogar
zwei Interessensvertretungen.
Armin Sohns hat die VIFF Südwest bereits genannt.
Dann gibt es die Landesarbeitsgemeinschaft
Frühe Hilfen in Hessen,
die mit ihrem Namen ein bisschen
missverständlich geworden ist,
war aber da, bevor es die jetzt
neu gegründeten Frühen Hilfen gibt.
Und fasst die Träger Frühförderstellen zusammen
mit Trägern von Kitas,
die eine besonders lange Tradition
im inklusiven Arbeiten haben
oder eben auch ein besonderes Interesse haben
am inklusiven Arbeiten.
Nochmal ein kurzer Blick auf,
was heißt es Frühförderstellen sind
interdisziplinär besetzt oder kooperieren?
Links finden Sie das Modell "Alle unter einem Dach".
Das heißt, alle sind angestellt,
die Kostenträger arbeiten im Hintergrund so zusammen,
dass hoffentlich eine kostendeckende Absicherung besteht.
Und rechter Hand wird quasi dieses
interdisziplinäre Team hergestellt
durch ein pädagogisch ausgerichtetes Kernteam
und enge Kooperation mit den niedergelassenen
Systemen im Bereich der medizinischen Therapie
und der Kinderärzte und -ärztinnen.
Ich habe gerade Ihre Frage eingeblendet gesehen,
vielen Dank, deswegen kann ich direkt darauf antworten.
Danke für die Nachfrage.
Natürlich bestehen diese Pläne,
die bestehen auch schon lange.
Wir würden gerne längst daran gehen,
allerdings, ein kleiner Vorgriff,
aber das macht ja nichts an der Stelle,
stehen die Verhandlungen der neuen
Landesrahmenvereinbarungen Frühförderung noch an,
sodass wir einfach da noch warten müssen.
Also womit Sie sicher sein können ist,
dass sich an diesen fachlichen Grundlagen,
oder sicher sein können, ich hoffe sehr,
dass sich dadurch an den
fachlichen Grundlagen nichts ändert,
dass wir quasi überwiegend den Part
gesetzliche Grundlagen dann anders schreiben müssen.
Aber die fachlichen Grundlagen bleiben bestehen.
So, ich komme zum Schluss
mit einer hessischen Besonderheit,
die wir noch haben,
die aber für unsere Qualität ganz wichtig ist.
Die hessischen Frühförderstellen erhalten zur Sicherung
des interdisziplinären Arbeitsansatzes
Landesmittel vom Sozialministerium,
auch vom Landeswohlfahrtsverband,
die seit 2006 von den Kommunen verwaltet werden.
Der Verwendungszweck umfasst eben die Umsetzung
der Interdisziplinarität intern sowie extern,
umfasst die offene Anlaufstelle der Frühförderstellen
und die heilpädagogische Fachberatung
für Kindertageseinrichtungen.
Begünstigt durch diese Landesmittel
war es eben tatsächlich vom Aufbaustadium
der Frühförderung an möglich,
Kooperationen nachhaltig zu entwickeln
und nicht nur punktuell.
Und tatsächlich gemeinsame Förder-
und Behandlungsplanung zu betreiben,
Fallbesprechung und runde Tische durchzuführen.
Auch das ist ein Thema für die Weiterentwicklung.
Ja, ich komme zum Ausblick.
Prof. Weiß, auch seit vielen Jahren
in der Frühförderung tätig,
hat mal geschrieben "Interdisziplinäre Frühförderstellen
sind daher niedrigschwellige, familiennahe Kompetenzzentren
für Entwicklungsgefährdung in der frühen Kindheit
und damit Ansprech- und Kooperationspartner
für Kinder, Eltern und Familien in ihrem Sozialraum,
sowie für andere Fachleute und Institutionen,
die mit Kindern und ihren Familien zu tun haben. #00:29.44-6#
Frage in die Runde wäre dann,
was brauchen Sie, um diese Anforderungen zu erfüllen?
Ein paar Aspekte dazu konnte ich Ihnen hoffentlich zeigen.
Und was ist in der BTHG-Umsetzung erforderlich,
um dies zu stärken?
Um dies auch zu ermöglichen?
Ein paar Aspekte noch zum Ausblick
oder zur Diskussion stehend mitgebracht.
Nochmal der Blick auf den Einbezug
und die Berücksichtigung der diagnostischen
Erhebungsmöglichkeiten über
den Förder- und Behandlungsplan
für die Gesamtbedarfsermittlung und Zielsetzung.
Eine ganz wichtige Frage,
wie kann der niedrigschwellige Zugang
zur offenen Anlaufstelle gesichert werden
und gegebenenfalls auch sogar
ausgebaut werden für ganz Hessen?
Da Qualitätsstandards auch noch besser umgesetzt werden?
Wie kann, genau, wie kann die Kooperation aller
beteiligten Fachkräfte und Institutionen gesichert werden?
Frühförderstellen kooperieren mit Kitas,
kooperieren mit SPZs.
Und dann natürlich sehr grundlegend,
Abstimmung der Kostenträger der Frühförderleistungen
zu kostendeckender Finanzierung.
Und das ist so lapidar dahingeschrieben,
Abstimmung der Kostenträger meint
Abstimmung der Eingliederungshilfeträger
mit den Krankenkassen,
um tatsächlich auch zu klären,
wer ist für was zuständig.
Nochmal Stichwort offene Anlaufstelle,
Stichwort Eingangsdiagnostik,
Sichtwort Refinanzierung
medizinisch-therapeutischer Fachkräfte,
wenn man sie anstellen können soll.
Wie kann das tarifkonform möglich sein?
Die interdisziplinären Arbeitsanteile für
pädagogische und medizinisch-therapeutische Fachkräfte.
Und ganz wichtig auch
unsere externen Kooperationspartner und -partnerinnen
verdienen es natürlich ausreichend honoriert zu werden dafür,
dass sie als selbständig Tätige mit uns zusammensitzen.
Das war mein kleiner Input und
ich danke Ihnen an dieser Stelle.
(Hr. Sohns) Allgemeiner Applaus
und Zustimmung auch von meiner Seite.
Vielen Danke, liebe Eva, für diesen Einstieg.
Und ich weiß nicht meine Damen und Herren,
wie es Ihnen geht,
aber schon beim Zuhören fallen einem
sehr viele Themen ein wo man sagt,
da müsste ich nochmal nachhaken.
Und das ist aber interessant
und das müsste man verändern.
Und bei uns sieht das so und so aus.
Die hessische Struktur,
Eva Klein und ich haben das auf dem großen
Bundessymposium der Deutschen Frühförderung 2019
in Frankfurt auch mal so als den hessischen Weg dargestellt,
zeichnet sich insbesondere dadurch aus,
dass sie sehr vielfältig ist
und dass wir auch auf diese Vielfalt durchaus stolz sind.
Und auch auf die Individualität, die dahintersteckt.
Die Sie ja auch aus den einzelnen Kommunen vertreten.
Nichtsdestotrotz ist es uns wichtig zu schauen,
wie können wir voneinander lernen
und wo bewähren sich auch
bestimmte Haltungen und Modelle
oder wie können wir sie vielleicht
auch in den Kommunen weiterentwickeln?
Was kann überregional dazu
mit auf den Weg gegeben werden?
Dazu haben wir eben einige hochinteressante Aspekte
als Input bekommen.
Ich frage mal in die Runde,
gibt es spontane Nachfragen zu dem Vortrag von Eva Klein,
bevor ich unsere Referenten
direkt ansprechen würde als Ergänzung?
Sehe ich im Moment nicht.
Dann würde ich erstmal unsere Referenten
zu Wort kommen lassen.
Ich habe gesagt, wir haben drei Referenten.
Einer sozusagen als Vertreter der Rehabilitationsträger
oder eines Rehabilitationsträgers.
Zwei als Vertreterinnen der Leistungsanbieter
oder nochmal spezieller der Praktika auch.
Und Vieles, das was in Hessen errungen wurde
Ende der 80er, Anfang der 90er Jahre
mit Unterstützung des Ministeriums,
mit immer sehr wohlwollender tatkräftiger Unterstützung.
Das würde ich mir in
anderen Bundesländern auch so wünschen,
das darf ich vielleicht nochmal ganz offen dazu sagen,
das ist nicht selbstverständlich,
wenn wir in die Nachbarländer schauen.
Haben sich aber auch damals die Praktika erstritten,
die sich in einzelnen Arbeitskreisen
in den 80er Jahren schon organisiert haben
und dafür gesorgt haben,
dass die Frühförderung in aller Munde ist.
Und deswegen sind uns die Praktika heute auch wichtig
und ich würde sie gerne zu Wort kommen lassen.
Eva, du hast am Ende schon zwei sehr wichtige
Fragen quasi schon mitgegeben,
aber meine Frage an Sie wäre auch,
wo sehen Sie aus Ihrer spezifischen Sicht
Veränderungsbedarf innerhalb der Frühförderung,
die jetzt bei der Neugestaltung des
Bundesteilhabegesetzes aufgegriffen werden sollten?
Und Herr Mölleney, wenn es Ihnen recht ist,
würde ich Sie sozusagen in die Mitte nehmen
zwischen die Praktika,
sodass man noch aufeinander reagieren kann
und würde mit Ladies first,
würde mit Dorike Hentrich anfangen
und vielleicht die Frage direkt an Sie weitergeben.
(Fr. Hentrich) Ja vielen Dank.
Also da waren tatsächlich ja einige zahlreiche Aspekte drin,
die ganz wichtig sind,
die in der Umsetzung jetzt zu bedenken sind vom BTHG
und die wir ja in der Praxis jetzt,
zumindest kann ich das von mir berichten,
auch schon deutlich spüren.
Vielleicht noch ganz kurz zu mir als Person.
Ich arbeite im Lebenshilfewerk Waldeck-Frankenberg,
bin zuständig hier für die interdisziplinär
besetzte Frühförderung im Landkreis.
Wir sind vertreten in der Stadt Korbach
und in der Stadt Frankenberg
und arbeiten natürlich auch im ganzen Landkreis.
Also eine nordhessische Einrichtung.
Ja, ich glaube, ganz wichtig in der Umsetzung
und worauf wir achten sollten,
was mir ganz persönlich wichtig ist,
ist die Vielfalt, die wir in Hessen haben,
die ich auch immer wieder in Gesprächen mit
Kolleg*innen aus ganz Hessen erlebe,
wenn man schaut, wo gibt es Probleme in der Umsetzung?
Wie ist das bei uns?
Wie ist das bei anderen?
Dass wir diese Vielfalt in irgendeiner Art und Weise erhalten,
denn ich merke auch immer wieder,
da liegen unheimliche Kompetenzen drin
und eine große Qualität,
die vor Ort auch wichtig ist,
die vor Ort gewachsen ist
und wo wir schauen müssen,
wie können wir die erhalten für die einzelnen Regionen?
Und was mir auch nochmal ganz wichtig ist,
was ich vielleicht in den Mittelpunkt für mich stellen würde ist,
das Thema der niederschwelligen Angebote
im Rahmen der Frühförderung.
Auch das, habe ich ganz praktisch erlebt, ist ein Punkt,
wo man gut schauen muss,
wie niederschwellig können wir
auch im Rahmen des BTHG noch bleiben?
Wo beißt sich das vielleicht auch
an der ein oder anderen Stelle?
Was müssen wir da beachten?
Nicht nur im Rahmen der Niederschwelligkeit,
sondern auch im Rahmen dessen,
wie schnell können Hilfen zur Verfügung gestellt werden
für Kinder und Familien?
Und wo behindert uns vielleicht auch die Bürokratie ein Stück,
auf die wir da einfach achten müssen?
Dass wir sie trotzdem erfüllen,
aber da nicht, ja, in eine Behinderung kommen tatsächlich,
um loslegen zu können mit der Frühförderung.
Des Weiteren halte ich als dritten Punkt für mich ganz wichtig
die Kompetenzen der Frühförderstellen.
Eva Klein hat das eben erwähnt,
ich habe mir das gleich nochmal aufgeschrieben,
weil ich denke,
das ist ein zentraler Punkt.
Wir haben unglaublich große Kompetenz
in den einzelnen Frühförderstellen im ganzen Land Hessen,
die unterschiedliche Schwerpunkte haben,
aber das, glaube ich, ist ein zentraler Punkt,
dass wir die weiterhin nutzen
und die Personen und die Fachleute da miteinbeziehen
und auch das Stichwort ganz zentral,
was mir wichtig wäre,
tatsächlich das Thema der Diagnostik,
der interdisziplinären Diagnostik,
die schon stattfindet in den einzelnen Einrichtungen.
Die im Rahmen der Bedarfsermittlung auch zu nutzen.
Also wir haben eine Menge Kompetenzen.
Und, ja, mein Plädoyer wäre,
lassen Sie uns das nutzen.
(Hr. Sohns) Danke sehr.
Zwei Punkte, die man schon direkt
auch später aufgreifen kann.
Also, die Kompetenz der Frühförderung,
würde mich auch interessieren,
zumal Hessen sich hervorhebt dadurch,
auch durch diese Rahmenkonzeption,
die Eva Klein angesprochen hat,
darauf will ich verweisen.
Hessen ist meines Wissens nach
das einzige Bundesland in Deutschland,
das in der Rahmenkonzeption zum Beispiel ein
Studium als Voraussetzung für die
pädagogische Frühförderung festschreibt.
Und das haben andere Bundesländer gar nicht.
Eine Studie von uns hat in Thüringen zum Beispiel
dort einen Akademisierungsgrad von 24 Prozent ergeben.
Also auch da gibt es bundesweit gravierende Unterschiede.
Und ich glaube, auch da können wir sagen
Hessen und Baden-Württemberg sind die Fachkräfte,
die an dem Punkt sicherlich ganz,
ah die Bundesländer, die ganz vorne stehen.
Und das andere ist die Niedrigschwelligkeit,
das wir gleich nochmal aufgreifen sollten.
Ich würde das Wort als zweites
an Herrn Mölleney weitergeben,
vielleicht auch nochmal zwei, drei Sätze zu ihm persönlich,
aber dann sozusagen auch Standpunkt eines
kommunalen Rehabilitationsträgers.
(Hr. Mölleney) Ja vielen Dank.
Guten Tag an Sie alle.
Ich, ja vielleicht erst tatsächlich drei Sätze zu mir.
Ich glaube, hier sitzen in der Runde mindestens Leute,
die mindestens genauso qualifiziert wären
als Referent hier tätig zu sein.
Ich bin es, glaube ich, eigentlich nicht so sehr.
Die Stadt Fulda, vielleicht das so als Rahmen,
ist ja als Sonderstatusstadt nicht eigener Reha-Träger,
sondern wir sind nur wahrnehmender,
Aufgaben wahrnehmender Träger.
Der Landkreis Fulda ist der eigentliche Reha-Träger,
der mir aber erlaubt hat sozusagen
hier auch etwas für den Reha-Träger
Landkreis Fulda mit zu sagen.
Was mich vielleicht auszeichnet ist,
dass ich eigentlich gar nicht aus dem SGB IX
oder aus der Eingliederungshilfe komme,
sondern eigentlich Leiter eines Jugendamtes bin.
Das macht es vielleicht,
und die Eingliederungshilfe eben in der Stadt Fulda
vom Jugendamt mitgemacht wird,
beziehungsweise eine Abteilung ist,
die in einem größeren Amt ist,
in dem auch das Jugendamt verortet ist.
Und das zeigt vielleicht sozusagen schon,
so ein Stichwort was ich nochmal einbringen will,
was mir so in den letzten Jahren auch deutlich geworden ist,
die Nähe der Frühförderung zum SGB VIII,
beziehungsweise zu den Leistungen der
Kinder- und Jugendhilfe
und eben auch das Stichwort, ja, sozusagen
Beachtung der BTHG
Veränderungen oder Änderungsbedarfe,
aber vielleicht auch schon Beachtung dessen,
was sich aus der SGB VIII Reform dann auch für die
interdisziplinäre Frühförderung ergibt.
Ohne dass jetzt sozusagen
heute ich Ihnen dazu was sagen könnte,
aber sozusagen auch den Blick,
wir gehen ja auf eine Zeit zu,
wo die Kinder und Jugendlichen dann ab 2028
komplett in der Kinder- und
Jugendhilfe versorgt werden sollen
mit den Leistungen, die sie brauchen.
Dann würde ich noch die Stichworte sozusagen inhaltlich,
auch dann über mich hinausgehend,
Stichwort für eine Diskussion greife ich nochmal das auf,
was meine Vorrednerin gesagt hat.
Vielfalt in Hessen, ja,
und zugleich ist es schon auch ein Anliegen,
dafür ja auch die Diskussion rund um den Rahmenvertrag.
Zu schauen, dass Dinge auch
an bestimmten Punkten einheitlich sind.
Und eben, auch das ist ja der Teil einer Rahmenkonzeption,
Rahmenkonzeption will ja Vielfalt
und trotzdem auch eine Verständigung
über Grundstandards erreichen.
Und das wäre mir auch wichtig zu schauen,
dass wir dies auch bei der Vielfalt
nicht aus dem Blick verlieren,
dass die Vielfalt nicht zu so einer
zu großen Ausdifferenzierung führt.
Und dass wir als Kommunen da auch sozusagen
einheitliche Standards verankert sehen wollen.
Das Thema der Niedrigschwelligkeit
kann ich nur unterstützen.
Auch das wieder, wie gesagt, immer bei mir der Blick
auch mit dem einen Auge der Jugendhilfe.
Sozusagen, sollte diese offene Anlaufstelle,
dieses auch in den Sozialraum
Hineinwirkende der Frühförderung,
das scheint mir sehr wichtig zu sein.
Und auch diesen Blick auf die Kompetenzen,
die sich dann ja auch in den Schnittstellen
auch wieder in die Jugendhilfe ergeben,
Stichwort Frühe Hilfen, Kitas, Fachberatung,
da gibt es ja auch dann entsprechende Schnittstellen,
wo diese Kompetenzen auch jetzt schon genutzt werden,
aber auch in Zukunft nochmal
wichtiger werden aus meiner Sicht.
(Hr. Sohns) Danke sehr.
Wieder neue Punkte,
die wir ansprechen.
Und ich will da vielleicht,
Herr Mölleney, was Sie gesagt haben,
an einem Punkt ergänzen.
Also Sie haben auf das KJSG und den derzeitigen
im Gesetzgebungsverfahren befindlichen Entwurf verwiesen,
der in der Tat ja ab 2028
eine Veränderung der Kostenträgerzuständigkeit,
also Leistungsträgerzuständigkeit vorsieht
und auch bis 2027 aber nochmal ein Ausführungsgesetz
speziell zu diesem Punkt auch vorsieht.
Trotzdem ist es, glaube ich, heute schon Zeit,
sich Gedanken darüber zu machen,
was würde das bedeuten?
Und ich finde interessant,
wir können aus wissenschaftlicher Sicht,
wenn wir untersuchen,
welche Kinder sind eigentlich in der Frühförderung,
und das auch überregional untersuchen,
sehen wir schon eine deutliche Veränderung.
Wir haben gerade am Dienstag
im wissenschaftlichen Beirat eines Modellprojekts,
das ich da führe, mit der
Vorsitzenden der Deutschen Gesellschaft für
Sozialpädiatrie und Jugendmedizin, mit Ute Thyen,
eine lange Diskussion geführt.
Am Ende hat sie gesagt, sie hat viel Neues dazugelernt.
Sie hat die These aufgestellt,
es muss das System der Frühen Hilfen neu entstehen,
weil die Frühförderung sich ja nur
um behinderte Kinder kümmert.
Und das hat sie so publiziert.
Das hat sie am Dienstag zurückgenommen als Aussage.
Wir können mit unseren Studien sehr genau belegen,
dass die Diagnosen der Kinder,
die in der Frühförderung sind,
sich zwar nochmal, Ausnahme auch Bayern damals,
aber in den 80er Jahren auf solche,
wir sagen klassische Behinderung,
ist wissenschaftlich haltbar,
aber körperlich, geistig und
Mehrfachbehinderung konzentriert haben,
aber seit den 90er Jahren sich gravierend verändert.
Ist auch interessant zu schauen,
warum sich das verändert,
was das mit gesellschaftlicher Veränderung zu tun hat.
Aber unsere Studien heute weisen eigentlich aus,
dass diese klassisch Behinderten gerade
mal noch 20-25 Prozent der Kinder ausmachen.
Also, wenn man so will, die klassischen BSHG-Kinder.
Fast 80 Prozent der Kinder in den
deutschen Frühförderstellen haben inzwischen
eine allgemeine Entwicklungsverzögerung unklarer Genese.
Also, deutlicher Hilfebedarf,
4-Jähriger auf dem Stand eines 2-Jährigen,
ohne dass wir aber aus medizinischer Sicht
eine klare Diagnose auch in Richtung
drohender Behinderung stellen können.
Mit sehr starkem Bezug zur sozialen Herkunft der Kinder.
Und da ändert sich innerhalb der Frühförderung etwas,
Herr Mölleney, was Ihre Aussage durchaus unterstützt.
Also, salopp könnte man sagen,
das sind eigentlich schon längst Jugendhilfe-Kinder,
auch wenn die Eingliederungshilfe
immer noch dafür zuständig ist und aus gutem Grund,
weil die Frühförderung einfach
so viele Möglichkeiten mitbringt,
familienorientiert zu helfen.
Gleichzeitig will ich aber auch Ihnen offen sagen,
wir haben durchaus aus Sicht der Frühförderung
auch Bedenken dagegen.
Auch wenn wir das insgesamt durchaus befürworten,
mehrheitlich zumindest,
aber die Frühförderung bringt große Errungenschaften mit sich,
gerade was die Interdisziplinarität betrifft.
Auch Rechtsgrundlagen,
wie wir eben von Eva Klein gehört haben,
die bei der Jugendhilfe, ich sage mal,
eine geringere Tradition haben.
Die systematische Kooperation mit
niedergelassenen Ärzten zum Beispiel.
Ein hohes Gut der Frühförderung,
worauf die Frühförderung gerade in Hessen stolz ist.
Und was es natürlich unbedingt
in eine Veränderung auch zu überführen gilt.
Das sind Dinge, die uns, glaube ich, ganz wichtig sind
und wo wir, glaube ich, im Vorfeld noch viele
auch fachliche Diskussionen auch
und gerade mit der Jugendhilfe werden führen müssen,
auch was solche Haltungen betrifft.
Also von daher auch von Ihnen wieder interessante,
neue, angerissene Themen.
Ich will die Wortmeldung auch gleich aufgreifen,
Herr Mölleney, direkt als Antwort dazu.
(Hr. Mölleney) Ja, zwei Aspekte.
Zum einen in Anführungszeichen ein Widerspruch zu Ihnen,
das ist nicht mehr im Gesetzentwurf,
ist nicht mehr in der Diskussion,
sondern das Gesetz ist beschlossen.
Das KJSG ist zum 7. Mai vom Bundesrat
abschließend beschlossen worden.
(Hr. Sohns) Okay.
(Hr. Mölleney) Das heißt, mit diesem Gesetz,
da hat sich auch nichts mehr geändert seit Ende April,
also wer den Entwurf von Ende April mal gesehen hat,
da ist keine Änderung mehr.
Aber das was beschrieben ist, genau.
Nur, damit müssen wir uns einstellen,
ab 2028 soll etwas anders sein
und bis 2027 muss überlegt werden wie.
Ja. Und da wird sicherlich auch die
Kinder- und Jugendhilfe noch vieles lernen müssen
oder sich entwickeln müssen.
Ich glaube, da ist seit einigen Jahren
auch schon viel in Arbeit und in Bewegung
und in Diskussionsprozessen auf der Fachebene.
Und was ich vielleicht auch nochmal Ihnen,
wo ich auch nochmal Sie sozusagen unterstützen will,
ich habe so in den letzten Jahren auch gemerkt,
es braucht eine enge Verzahnung zwischen
Erziehungsberatung und Frühförderung.
Und das ist oft sozusagen
dasselbe oder etwas sehr Ähnliches,
was in Erziehungsberatungsstellen teilweise ja auch
mit kleinen Kindern stattfindet und in der Frühförderung
und hier, bei uns zumindest ist es so,
dass es da auch tatsächlich eine enge Abstimmung
oder Verweis hin und her gibt sozusagen,
wo hat man das Gefühl,
da ist eine Familie eher in der Erziehungsberatungsstelle
mit ihrer Vielfalt aufgehoben
oder eben eher in der Frühförderstelle mit ihrer Vielfalt,
weil auch die Erziehungsberatungsstelle
bei uns interdisziplinär besetzt ist,
aber es sind teilweise dieselben Kinder
oder dieselben Kindertypen zumindest,
die da aufschlagen und Unterstützung brauchen.
(Hr. Sohns) Eva.
(Fr. Klein) Pardon. Ja.
Ich möchte das zum einen unterstützen, was du sagst,
auch mit der Veränderung der Kinder.
Ich würde die Zahl gerne nochmal,
du hast ja eine konkrete Zahl genannt
und die ist meines Wissens für Hessen nicht erhoben worden.
Also von daher könnte ich mir vorstellen,
in meinem Wissen der Landschaft,
das ja jetzt aber auch nicht wissenschaftlich fundiert ist,
sondern durch viele einzelne Erfahrungseindrücke sozusagen,
dass die Zahl dort nochmal eine andere ist.
Die Zunahme der Kinder mit Entwicklungsauffälligkeiten
mit schwierigen sozialen Hintergründen
ist völlig unbestritten und von daher all die Themen,
die Sie eben besprochen haben
und die auch von meinem Vorredner angesprochen wurden,
sind alle weiter zu berücksichtigen.
Bei den Zahlen, konkreten Zahlen selbst,
würde ich um Vorsicht bitten.
Und für Hessen //
(Hr. Sohns) Also deswegen habe ich eben
auch nochmal von bundesweiten Zahlen gesprochen.
Also dem liegen zahlreiche größere Studien
aus Schleswig-Holstein, aus Mecklenburg-Vorpommern,
aus Thüringen und aus einigen Landkreisen NRW
und Niedersachsen zugrunde,
die alle die gleiche Tendenz haben.
Herausnehmen müssen wir
bei dem Punkt ausdrücklich Bayern,
dort ist es, die Frenzelschule liefert etwas andere Daten,
Stärken auch mittelstandsorientiert.
Vermutlich Baden-Württemberg und,
leider liegen uns da wirklich kaum Zahlen vor,
und vermutlich auch Hessen.
Also solche Rückmeldungen haben wir auch.
Trotzdem ist es eine generelle Tendenz,
wie du auch sagst,
unabhängig von den konkreten Zahlen,
die wir bundesweit an dem Punkt durchaus belegen können.
Und dort wo wir Studien haben,
geht das mit Ausnahme einer Studie aus Bayern,
validieren sich auch genau diese Zahlen.
Das vielleicht nochmal zur Klarstellung.
Last not least Herr Panthöfer.
Also wir gehen bei den Leistungsanbietern von Nord nach Süd
und deswegen last not least mit Behindertenhilfe Offenbach
als große, glaube ich, selbstbewusste Frühförderstelle,
das kann man so sagen. Herr Panthöfer.
(Hr. Panthöfer) Ja vielen Dank Herr Sohns.
Genau. Mein Name ist Panthöfer.
Sie sagten schon von der Behindertenhilfe
in Stadt und Kreis Offenbach.
Ich bin dort in persona die sogenannte Fachbereichsleitung
für ambulante und frühe Hilfen.
Das heißt, der Bereich der Frühförderung
fällt dann in meinen Tätigkeitsbereich.
Ja, Sie haben es angesprochen, selbstbewusst.
Wir können nämlich alles unterschreiben,
was Frau Klein in Ihrem Vortrag auch so vorgestellt hat.
Die Behindertenhilfe Offenbach,
auch als Mitglied in der besagten LAG Frühen Hilfe,
ist da einfach schon ein langer oder längerer Begleiter
und ein intensiver Mitarbeiter in der Form
und da auch eine enge Verzahnung oder Mitwirkung
in der schon angeklungenen Rahmenkonzeption
und den entsprechenden wichtigen Punkten,
die Frau Klein eben schon vorgestellt, begleitet haben
und mitgewirkt haben mit den Kolleginnen und Kollegen
aus unserer Frühförderstelle.
Wir sind in Stadt und Kreis Offenbach,
das ist unser Einzugsgebiet sozusagen,
wo unser Tätigkeitsbereich der Frühförderstelle ist,
der größte Anbieter,
beziehungsweise die einzigste interdisziplinär
besetzte Frühförderstelle auch.
Das heißt, mit heilpädagogischen Kräften und Therapeuten.
Die Frage, die Sie ja eingangs gestellt haben,
wo die Frau Hentrich ja auch darauf geantwortet hat,
da würde ich jetzt erstmal nochmal einhaken wollen,
was denn jetzt in Bezug auf das BTHG,
die bisherige Umsetzung und was uns ja dann einfach
auch in den weiteren Zeiten betrifft,
was wir uns da erhoffen oder wünschen.
was erhalten bleiben soll
oder sich eventuell auch nochmal verändern soll,
möchte ich mich da dem gerne anschließen.
Also diese Niedrigschwelligkeit,
das ist ja jetzt hier auch schon ein paar Mal gefallen,
das ist, sage ich mal, mitbezogen auf die offene Anlaufstelle,
insbesondere das Eingangstor in die Frühförderstelle.
Ein hohes Gut, was weiterhin Bestand haben muss
aus unserer Sicht und gegebenenfalls
sogar ja ausgebaut werden soll.
Also dass da einfach keine Niedrigschwelligkeit besteht,
dass da einfach das Clearing,
die Diagnostik stattfinden kann.
Und unser Anliegen, das ist auch,
Sie sagten es selbstbewusst,
als Behindertenhilfe Offenbach die Frühförderstelle,
haben wir auch schon seit gefühlt Urzeiten
den Förder- und Behandlungsplan
als Bedarfsermittlungsinstrument,
der auch von unseren Kostenträgern Sozialamt
Stadt und Kreis Offenbach sehr anerkannt wird
und auch geschätzt wird
und den wir auch mittlerweile ICF-basiert
sozusagen reformiert haben,
damit er unserer Meinung nach BTHG-konform auch ist.
Auch das wurde dann akzeptiert
von Seiten der Leistungsträger,
da sind wir sehr froh darüber.
Und auch da die Anerkennung finden von
Kostenträger-, Leistungsträgerseite her,
dass unsere Frühförderstelle weiterhin in der
Bedarfsermittlung diesen
Förder- und Behandlungsplan erstellt.
Also natürlich immer in Mitwirkung, ja.
Aber dass das als ein Teil der Teilhabeplanung
ein ganz wichtiges Instrument jetzt in der Übergangszeit ist.
Wir haben auch regional
keine neuen Leistungsvereinbarungen,
sondern eine sogenannte,
eine Anpassungsvereinbarung geschlossen
in den bestehenden Regularien,
die wir miteinander haben.
Und da ist schon sehr auch angedacht,
dass einfach dieser Förder- und Behandlungsplan
beibehalten werden soll in der Form,
also ICF-basiert natürlich,
wie er bisher ist.
Und meine oder unsere Hoffnung wäre natürlich
jetzt in Bezug auf das BTGH,
dass wir das flächendeckend
für ganz Hessen einfach auch hätten,
weil wir da einfach die Chance drin sehen,
dass die Expertise, die bei uns,
aber ich denke in vielen anderen regionalen Gegenden
in Bezug auf die Frühförderstellen die anerkannte Expertise,
die ja über Jahre gewachsen ist,
dass da gute Systeme sind,
sich in dieser Bedarfsermittlung des
Förder- und Behandlungsplan einfach widerspiegelt
und flächendeckend eingesetzt werden kann oder auch sollte
und das einfach als ein geeignetes
Bedarfsermittlungsinstrument in der Teilhabeplanung ist
und nicht so flickenteppichmäßig jede Region
da sich auch wieder ihr eigenes
Bedarfsermittlungsinstrument bastelt
oder lediglich nur, ich sage es vorsichtig,
den GTE, denen es ja im Kinder- und Jugendbereich
der Eingliederungshilfe gibt.
Das ist so der Punkt wo wir uns erhoffen im BTHG,
dass das einfach auch beibehalten werden kann.
Aber auch der Ausbau der Interdisziplinarität.
Dass das einfach ein hohes Gut der Frühförderung ist,
mit mehreren Augen sozusagen auf die Bedarfe zu schauen
in der besagten Anlaufstelle,
das geht mit einher, dass das weiter ausgebaut wird,
dass das einfach auch anerkannt wird,
dass das ein wichtiger Faktor ist.
Und das sind so diese Wünsche,
beziehungsweise die münzen ja darauf, was wir hier,
und ich kann ja dann unter anderem ja
auch nur von unserer Region sprechen,
was wir hier als Frühförderung schätzen,
was die Kostenträger daran auch schätzen
und uns das wahrhaftig auch so glaubhaft einfach vermitteln
und so einfach auch ein gutes,
gewachsenes System einfach haben.
Dass das durch dieses, auch durch BTHG,
einfach weitergetragen werden kann.
Oder aber auch der Wille da ist,
diese Systematik auszubauen.
(Hr. Sohns) Vielen Dank Herr Panthöfer.
Und danke auch Ihnen, Herr Bahl.
Also gerade solche subjektiven Eindrücke,
wie Sie sie einfach so nebenbei
mal aus dem Vogelsberg reinwerfen und sagen,
ja auch bei uns scheint es in Richtung
allgemeine Entwicklungsverzögerung der Kinder zu gehen,
das finde ich sehr spannend.
Ich nehme so etwas gerne auf und ich finde es schön,
wenn parallel dazu im Chat auch von Ihnen
oder als Wortmeldung Rückmeldungen kommen.
Frau Hentrich.
(Fr. Hentrich) Vielen Dank.
Ich habe es probiert, ich habe hier meine Hand gehoben.
Ich würde das gerne nochmal ergänzen.
Also, manchmal ist es ja so,
dass man im ersten Aufschlag nicht alles unterbringen kann
und jetzt natürlich indem
was meine Nachredner gesagt haben,
da würde ich gerne natürlich auch nochmal einhaken.
Also das Thema, oder anders herum.
Ich habe sehr viele Bedenken gehabt im Vorfeld,
so was das BTHG betrifft.
Wie wird das werden?
Werden wir das alles hinbekommen?
Wie wird der bürokratische Aufwand auch sein?
Ich glaube, ich habe da, ja,
oder war ein Zweifler auch an vielen Dingen.
Aber, ich will ja auch positive Dinge sagen
und würde da zum Thema der ICF auch nochmal nachhaken.
Also die Anwendung der ICF in der Frühförderung
ist aus meiner Sicht und aus den Erfahrungen,
die wir machen,
wirklich sehr, sehr gut.
Also wir bekommen hier die Möglichkeit bei uns
interdisziplinär Diagnostik zu erstellen
mit Hilfe der ICF.
Noch nicht im FuB,
aber wir machen das hier vor Ort als Anhang.
Insofern würden wir das natürlich sehr begrüßen,
wenn man jetzt, wie Herr Panthöfer das schon sagte,
den FuB auch ICF-basiert,
dann auch Hessen-weit so zur Verfügung hätte.
Und das eben tatsächlich interdisziplinär durchzuführen,
bringt aus meiner Sicht für Kinder und Familien
eine unglaublich hohe Qualität.
Und auch, wenn sich die Kollegen jetzt
hier auch ein bisschen gesträubt haben am Anfang,
weil es natürlich viel Arbeit ist,
aber auch da die Rückmeldung zu bekommen,
das hat sich gelohnt,
dass wir uns da engagiert haben
und dass wir das umsetzen,
das ist natürlich auch sehr schön zu sehen.
Also insofern, das finde ich,
ist ein ganz, ganz wesentlich positiver Aspekt auch
in der Umsetzung des BTHG.
(Hr. Sohns) Danke sehr.
Also ich weiß nicht wie es Ihnen ging?
ich habe heute Vormittag auch
durchaus erfreut zur Kenntnis genommen,
dass auch Dr. Schmachtenberg in seinem Beitrag
ausdrücklich Bezug zur ICF genommen hat
und den Ansprüchen, die dahinterstecken.
Für uns stellt sich natürlich schon die Frage
der Operationalisierung,
das auf die einzelnen Bereiche runter.
Wir bekommen nur mit,
wir bieten ja als Hochschule Nordhausen,
auch Andreas Seidel, gemeinsam mit der
Bundesvorsitzenden der VIFF, Liane Simon,
auch zum Beispiel Schulungen zur Umsetzung der ICF
in der Frühförderung an
und die können gar nicht so viele Termine anbieten,
wie Nachfragen bestehen
an dem Punkt aus der Frühförderung.
Da tut sich im Moment ganz viel.
Andere bieten das ja auch an.
Also da merken wir,
wie innerhalb der Frühförderung,
genau das, was sie
im Moment geschildert haben Frau Hentrich,
auch genau eine Auseinandersetzung mit der ICF
und der Operationalisierung der ICF auch stattfindet.
Übrigens, auch etwas, Herr Mölleney,
was sicherlich bei der Jugendhilfe auch nochmal
an Umdenken erfolgt,
wenn man solche Instrumente auch einsetzt.
Vielleicht sogar so ein Instrument wie Codierungen
da mit ins Gespräch kämen.
Also, sicherlich noch sehr viel Gesprächsbedarf
für die nächsten Jahre bei uns.
Was mich zunächst aber,
wenn ich die einzelnen Punkte aufrolle,
was mich zunächst interessieren würde ist schon nochmal,
inwieweit ändert das Bundesteilhabegesetz auch
unsere grundsätzlichen Ausrichtungen auf das Klientel?
Also, alle Referenten haben von
Niedrigschwelligkeit gesprochen,
vor allem der Wichtigkeit.
Ich glaube, da sind wir in Hessen auch,
Dank Landesmittel,
in den letzten Jahren ganz gut aufgestellt,
wenn ich das mit anderen Bundesländern vergleiche.
Aber wenn jetzt das Bundesteilhabegesetz,
Eva Klein hat es uns vorgestellt,
Artikel 23 im § 6a,
eigentlich die gesamte Zielgruppe der
Komplexleistung Frühförderung neu definiert.
Weil das offene Beratungsangebot,
das dort ausgewiesen ist,
Bestandteil einer Komplexleistung ist,
so weist es das Bundesteilhabegesetz aus,
dann ist ja quasi die Komplexleistung
gedacht für alle Eltern,
die ein Entwicklungsrisiko bei ihrem Kind vermuten.
Die haben damit einen Rechtsanspruch auf
Komplexleistung Frühförderung.
Wenn ich das kollidiert mit dem traditionellen Verfahren,
bundesweit immer noch der meisten deutschen Landkreise,
dass vor dem Zugang zur Frühförderung
die drohende Behinderung des Kindes
zu beantragen und zu überprüfen ist.
Was wir als sehr hochschwellig empfinden.
Und da haben wir nach wie vor ein Spannungsfeld
zwischen der Praxis der Verwaltung sozusagen,
der Landkreise, die sagen, bevor wir Geld zahlen,
müssen wir doch zunächst mal die Bedürftigkeit überprüfen,
und diesem neuen Anspruch.
Also wir haben zum Beispiel einen Gegenpol gebildet
und haben ein Konzept,
wir nennen es "Inklusive Frühförderung",
entwickelt, das wir im Moment im
Kreis Göttingen exemplarisch ausprobieren
und dort ist auch Sicht der Eltern
sind alle Antragsverfahren abgeschafft worden.
Die kommen durch die Hintertür über den FuB wieder rein,
aber weil die Eltern den
Förder- und Behandlungsplan mitunterschreiben.
Aber der wird von den Fachleuten unter Beteiligung einer
Hilfeplanerin des Landkreises gemeinsam erstellt
mit allen Fachleuten aus dem Sozialraum
und wird damit automatisch bewilligt.
Das heißt, wir unterscheiden gar nicht mehr,
ob ein Kind behindert oder nicht behindert ist.
Das spielt für uns keine Rolle mehr.
Sondern wir sehen individuelle subjektive Bedarf bei Familien
und der Landkreis Göttingen hat großes Interesse daran,
dass wir präventiv frühzeitig diese Kinder erreichen
und unterstützt deswegen dieses Projekt als Modellprojekt,
in dem die Frühförderung die Federführung im Sozialraum
auch für die gesamten Frühen Hilfen mit übernimmt.
Oder umgekehrt,
die Jugendhilfe nutzt die Frühförderung,
um mit unseren rechtlichen Instrumenten
interdisziplinär verbindliche,
interdisziplinäre Absprache Förder- und Behandlungsplan,
auch Zugang zur Einbeziehung der Ärzte
in die Förder- und Behandlungsplanerstellung zu bekommen.
Und damit schaffen wir natürlich diese
ganzen bürokratischen hochschwelligen Verhältnisse ab.
Die Frage ist, ob solche Konzepte prinzipiell
denkbar sind und erstrebenswert sind,
auch mit einem Zusammenwachsen der Jugendhilfe
oder ob wir in Hessen sagen,
wir haben eine lange Tradition,
wir haben ein offenes Beratungsangebot,
und danach muss, sollte dann aber auch festgelegt werden,
wie legen wir einen weiteren Hilfebedarf unter den
spezifischen Zuständigkeiten der Frühförderung fest.
Alles andere wird uns zu beliebig.
Also das sind Dinge,
die wir im Moment diskutieren,
auch im Hinblick auf 2027, 2028.
Ich weiß nicht, wer jetzt von euch beiden zuerst war,
ich sehe im Moment sonst auch keine Hand.
Ich habe das jetzt gelernt Frau Hentrich.
Ich fange mal links mit Eva an.
(Fr. Klein) Danke Armin,
dass du kurz Bezug genommen hast zu eurem Projekt.
Aus meiner Sicht ist das ein spannendes Projekt,
was ich interessiert verfolge,
aber gerne auch erst nochmal weiterverfolge,
wie sich das überhaupt entwickelt.
Aus meiner Sicht sind wir in Hessen in der Situation,
dass wir gut schauen müssen,
wie wir die bestehende Qualität sicher.
Und da möchte ich auch nochmal auf
Stefan Mölleney auch Bezug nehmen,
bei aller Vielfalt auch gute Standards erstmal finden,
die als Hessen-weite Vergleichbarkeit
auch uns hinbekommen lassen,
den Förder- und Behandlungsplan,
das hat mich sehr gefreut,
dass eben mehrere den auch genannt haben tatsächlich
als Verankerung in den Regionen.
Und aus meiner Sicht ist da ein wichtiger
erster Schritt tatsächlich zu schauen,
wie das offene Beratungsangebot,
wo es jetzt ja gesetzlich verankert ist,
tatsächlich in jeder Region erstmal
gesichert angeboten werden kann
und zwar auch in einer Form,
die eben jetzt über einen einzigen Termin hinausgeht.
Das fände ich super erfreulich,
wenn wir uns darauf verständigen könnten,
dass es dazu eine Refinanzierung gibt, eine passende,
dass es in dem Rahmen, in dem ich es geschildert habe,
der ja genau den Anfangspunkt auch dafür bietet,
der dann weiterentwickelt werden kann,
wenn auch die SGB VIII, eben nicht Reform,
das SGB VIII Gesetz auch in seinem
Umsetzungsprozess weiter fortgeschritten ist.
Wenn wir vor Ort in den Regionen Gespräche aufnehmen
zwischen den Beteiligten,
Kostenträgern und Leistungserbringern,
dass wir so entsprechend schauen.
Das denke ich, tut der hessischen Frühförderung
mit den vielen Baustellen,
die wir überhaupt erst nochmal hinbekommen müssen, gut.
(Hr. Sohns) Herr Mölleney.
(Hr. Mölleney) Ja vielen Dank.
Genau. Ich würde jetzt auch sozusagen die
fröhliche Perspektive einbringen.
Das ist nicht unbedingt die ganz Hessische
oder überall in Hessen so.
Ich knüpfe nochmal an den Förder- und Behandlungsplan,
der auch in Fulda verwendet wird.
Da gibt es ja wohl einen landesweiten Entwurf,
ich kenne im Detail jetzt auch nicht die Diskussion dazu,
der aber erstmal aus meiner Sicht sinnvoll ist.
Wir wenden in Fulda auch nicht den GTE an,
sondern in der gesamten Eingliederungshilfe
sind wir niedersächsisch sozusagen
und haben uns für den BENi
als Bedarfsermittlungsinstrument
in allen anderen Bereich des SGB IX entschieden.
Und bei uns war klar in der Umsetzung BTHG
wir wollen nicht Geld einsetzen,
um Bürokratie zu erarbeiten und zu beschäftigen,
sondern wir wollen, wenn dann, Geld einsetzen,
um den Familien zu helfen
und die Familien zu unterstützen.
Und eine einzelfallbezogene Bedarfsermittlung
in der Frühförderung hätte die Fallzahlen
für uns verdoppelt oder mehr als verdoppelt,
weil einfach sehr viele Kinder von der
interdisziplinären Frühförderstelle in Fulda
begleitet, unterstützt werden
und das hätte so viel Stellenaufwuchs gebracht,
ohne dass das irgendwie tatsächlich sinnvoll gewesen wäre.
Das heißt, bei uns ist es so,
dass die Frühförderstelle eine Pauschalfinanzierung erhält
und aus dieser Pauschalfinanzierung heraus
dann eben die Bedarfe,
sei es Kurzzeitbedarfe,
also eine kurze Anlaufstelle und Verweis woanders hin
oder eben auch die kompletten Leistungen
der Frühförderung dort anbietet und organisiert
und eben auch damit im Grunde keine Einzelfallprüfung
der Bedarfe mehr erfolgt,
sondern die Frühförderstelle selber schaut,
was sie leisten kann, was sie leisten muss
und es auch organisiert.
Zumindest jetzt erstmal was die Allgemeinen,
wenn spezifische, also Sinnesbeeinträchtigte
Frühförderung bei Kindern mit einer
Sinnesbeeinträchtigung ist nochmal was anderes,
aber in den allgemeinen Bereichen macht sie das.
Und für uns ist auch unter dem Aspekt sinnvoll,
weil, wenn da Familien auflaufen,
die vielleicht alternativ sonst zu einer
Erziehungsberatungsstelle gehen müssten,
ja dann zahlen wir es ja auch.
Also, das kostet, ist ja egal aus welcher Tasche
wir das jetzt bezahlen,
es ist immer sozusagen kommunales Geld
und dann müssen wir nicht dafür Geld ausgeben,
dass wir sortieren,
aus welchem Portemonnaie wir es nehmen.
(Fr. Hentrich) Ja, ich würde natürlich gerne anschließen.
Das ist ja absolut löblich,
was der Herr Mölleney sagt
und das ist natürlich sehr wünschenswert
es genauso zu machen
und die Niederschwelligkeit zu garantieren
und da, also das ist genau der Punkt, den ich auch meinte.
Die Kompetenzen der Frühförderstelle nutzen zum einen,
um nicht zusätzlich einen
bürokratischen Aufwand zu betreiben,
der am Ende eher dazu führt,
dass sich vielleicht eine Verzögerung einsetzt.
Also insofern, ganz hervorragend, würde ich sagen.
Insofern sehr gut.
Wir sind in einer anderen Situation,
dass wir von einer Pauschalfinanzierung
der Frühförderung kommen
hin zu einem Antragsverfahren,
indem wir gemeinsam
mit unserem Leistungsträger schauen,
bekommt das Kind Frühförderung, ja oder nein
und dann, bevor wir anfangen können mit der Frühförderung,
mit der richtigen oder längerfristigen Frühförderung,
dann erst auf eine Genehmigung warten müssen,
Und das ist natürlich ein Punkt,
der muss relativ zügig gehen in dem Bereich.
Und da gibt es immer wieder Hürden,
die sich da einstellen.
Ich will das mal in einem Beispiel festmachen.
Eine Familie, die zu uns kommt in der offenen Anlaufstelle,
wir dann die Eingangsdiagnostik machen,
die Anträge alle miteinander ausfüllen
und dann die Mutter sagt,
ja ich bekomme aber die
zweite Unterschrift vom Vater nicht,
der ist jetzt auf Montage,
der kommt erst in 2 Monaten,
und das sind dann Fälle,
wo man aus meiner Sicht schauen muss,
wo steht uns die Bürokratie einfach im Wege.
Da dann zwei Monate zu warten,
um mit der Frühförderung zu beginnen,
ist tatsächlich fatal.
Da ist ein System, wie das der Herr Mölleney sagt,
natürlich viel hilfreicher,
um da auch schnell intervenieren zu können.
Und in manchen Fällen haben wir auch tatsächlich
die praktische Erfahrung,
dass es nach den zwei Monaten
vielleicht auch schon wieder gut ist.
Also insofern auch finanziell glaube ich nicht,
dass das ein großer Mehraufwand wäre.
(Hr. Sohns) Also das sind natürlich bürokratische Verfahren,
wo man sofort merken kann,
das kann eigentlich nicht sinnvoll sein an dem Punkt.
Da würde man sich natürlich eine
entsprechende Flexibilität auch wünschen.
Was grundsätzlich die Pauschalfinanzierung betrifft
hat es natürlich Vor- und Nachteile.
Also, ich weiß, dass das Fulda schon lange macht,
ich weiß auch, dass das der Kreis in dem ich wohne,
der Main-Kinzig-Kreis mit dem Behindertenwerk so macht.
Wir haben das, als wir in den 80er Jahren
in Marburg die Frühförderstelle gegründet haben,
auch mit unserem Sozialdezernent so abgesprochen.
Spare dir doch Stellen im Sozialamt und im Gesundheitsamt,
wir schauen, was der Landkreis Gießen macht,
zu Martina Ertl nach Gießen
hat man immer gerne rüber geschaut,
und gib uns das gleiche Geld,
was die Gießener bekommen.
Marburg-Biedenkopf ist genauso groß
und wir decken damit alles ab.
Ich habe in all den Jahren in der Frühförderung in Marburg
bis Mitte der 90er Jahre nie auch nur
dem Sozialamt einen Namen gemeldet.
Das hat uns ein sehr schönes Arbeiten,
ähnlich Herr Mölleney, wie Sie das schildern, ermöglicht.
Problem ist aber in dem Moment,
wo die Frühförderung wächst.
Und wo die Nachfrage steigt.
Man muss alles politisch verhandeln
und das dauert natürlich auch.
Also bis der Haushalt,
dann gibt es vielleicht noch einen Doppelhaushalt,
vom Kreis entsprechend neu verabschiedet wird,
mit den Einzelabrechnungen
bin ich natürlich wesentlich flexibler.
Also, es hat Vor- und Nachteile.
Und ich kenne deutschlandweit auch nur
vielleicht ein gutes Dutzend von Landkreisen,
und auch nur in Hessen und Baden-Württemberg,
von Landkreisen, die mit ihren Frühförderstellen
solche Pauschalvereinbarungen geschlossen haben.
Grundsätzlich gibt es uns mehr Möglichkeiten,
aber auch daran müssten Bedingungen geknüpft werden.
Was wir sehr,
Herr Panthöfer war das eine Wortmeldung eben noch?
Würde ich gerne. #01:10-01-1#
(Hr. Panthöfer) Genau. Nur so als Ergänzung.
Also wir haben keine Pauschale,
sondern wir haben einen sogenannten Budgetvertrag,
der natürlich, da sind schon,
also ist einzelfallabhängig,
beziehungswiese der muss beantragt werden.
Dennoch fahren wir damit ganz gut.
Also da werden natürlich die freiwilligen Mittel
vom Land Hessen oder jetzt
auch noch Landeswohlfahrtsverband
mit sozusagen reingepackt und wir haben
ein entsprechendes Budget,
was quartalsweise ausgezahlt wird.
Und Sie haben es ja gesagt Herr Sohns,
genauso ist es, die Fälle steigen ja, und so weiter.
Und es soll natürlich auch ein Stück weit transparent bleiben,
insofern ist es für uns immer nachvollziehbar gewesen,
dass wir auch auf diese Budgetlösung sozusagen
bisher auch beharrt haben.
Die Frage, die halt von Seiten
der Leistungsträger gestellt worden ist,
ob über eine Budget- oder eine Pauschalfinanzierung
überhaupt BTHG-konform noch sei.
Das wurde halt von deren Seiten mal so in Frage gestellt.
Das finde ich halt spannend,
inwiefern das halt nochmal überhaupt dann möglich ist.
Natürlich wäre es schön,
wenn man mit wenig Aufwand
oder wie Herr Mölleney das
exemplarisch nochmal dargestellt hat,
dass das dann auch sehr, sehr niedrigschwellig
auch in Bezug auf die bürokratischen Hürden dann wäre.
Was ich noch einbringen wollte ist,
natürlich jetzt durch die Reform
dann mit der Kinder- und Jugendhilfe
ist jetzt, von was wir berichtet haben,
gut, dass es gewachsene Systeme mit den
jetzigen Leistungsträgern gibt.
Was ich mir dann wünsche,
wenn es natürlich in die Kinder- und Jugendhilfe übergeht,
dass es da nicht ein Kompetenzgerangel gibt.
Also dieses Beispiel wurde ja schon genannt
mit der Erziehungs- und Beratungsstelle
versus in dem Fall dann offene Anlaufstelle.
Das wäre mir halt dann auch einfach,
also das wollte ich gerade nochmal so reinwerfen,
das kam bei mir einfach nochmal so,
ich wollte es loswerden,
dass es da einfach auch,
ich glaube, man kann sich ja auf Schnittstellen,
behaupte ich jetzt mal, berufen zwischen der
Frühförderstelle und dem Jugendamt.
Ich denke in jeden Regionen,
weil einfach, ja, es nicht nur,
wie Sie gesagt haben Herr Sohns,
um klassische Behinderungen geht,
sondern das ja ein sehr heterogenes Bild mittlerweile ist
von den Familien oder Kindern,
die in der offenen Anlaufstelle
oder zur Beratung letztlich aufschlagen
und da schon vielleicht die Jugendhilfe drin ist, et cetera.
Und da ja eigentlich auch
schon gut gewachsene Strukturen sind.
Also zumindest kann ich das aus unserer Region berichten.
Aber wenn es sich da natürlich
jetzt auch dann nochmal ändert
und eventuell, ja, wer ist jetzt eigentlich zuständig?
Jetzt ist man eigentlich im Rahmen des BTHGs
mit den Sozialämtern schon am Verhandeln,
ja gut, wer hat hier den Hut auf?
Sie sind die Prozesssteurer vom Gesetz, ganz klar.
Sie als Frühförderung können die Bedarfsermittlung
machen mit dem FuB.
Gerne, diese Expertise haben Sie,
aber ich denke da schon mal so weiter,
diesen Prozess könnte man natürlich wieder bekommen,
wenn es darum geht mit der Kinder- und Jugendhilfe
in diesen Prozess dann einzusteigen.
Das wollte ich einfach nur nochmal so
an der Stelle loswerden.
(Hr. Sohns) Ja, vielen Dank.
Also ich muss Ihnen ganz ehrlich sagen,
wir waren schon als VIFF deutlich erleichtert,
als sozusagen die einheitliche Behandlung
bei den Teilhabeplänen für Hessen aufgehoben wurde.
Und dass nicht die Teilhabepläne für Erwachsene
auch auf die Frühförderung übernommen wurde.
Das machen andere Bundesländer auch nicht.
Und das gibt erhebliche Probleme,
wenn sozusagen Erwachsenenpläne auch der
Frühförderung übergestülpt würden.
Dass Hessen hier den Mut hat auch,
die Frühförderung herauszunehmen,
eigene Wege zu gehen,
halte ich erstmal für eine große Errungenschaft,
die wir auch so festhalten sollten.
Stellt uns aber natürlich auch,
und zwar Leistungsanbieter wie Leistungsträger,
wieder vor erhöhte Anforderungen,
jetzt auch zu schauen,
was sind den die geeigneten Pläne
und wie sind sie ICF-orientiert?
Dinge, die wir klären müssen.
Und dass da vielleicht nicht jeder Landkreis
das alleine für sich klären muss,
ich glaube, das macht auch durchaus Sinn,
dass man solche Ebenen auch nutzt,
um sich abzustimmen
was bewährt sich und was bewährt sich nicht,
ohne dass wir die kommunale Selbstverwaltung
aus der Hand geben an dem Punkt.
Und da sind wir in Hessen ja auch stolz drauf,
das habe ich ja eingangs gesagt,
auch die Vielfalt, die damit einhergeht.
Aber es spricht auch vieles dafür,
gerade wenn Sie die Erziehungsberatungsstellen ansprechen,
dass man enger in Kontakt kommt,
dass man sich enger abstimmt
und auch da müssen wir mit Studien,
die wir jetzt gemacht haben,
auch eine Studie im Auftrag des Bundesfamilienministeriums,
auch sagen, also Jugendhilfe
hat zum größten Teil die Frühförderung,
da ist Fulda vielleicht eine Ausnahme,
aber nicht so wirklich so sehr auf dem Plan.
75 Prozent der Jugendämter wissen mit Frühförderung
noch immer nicht so viel anzufangen,
sollen aber demnächst die Kostenträgerzuständigkeit
für die Frühförderung übernehmen.
Ich glaube, da ist noch eine ganze Menge Hausaufgaben,
auch was Haltung und Arbeit innerhalb der Ämter betrifft,
auch was Übergaben betrifft, zu leisten.
Ich bin mir auch nicht sicher,
ob die das so einheitlich wollen.
Das ist übergängig, gerade Überschneidungen
auch zu Erziehungsberatung im offenen Beratungsangebot.
Ich denke, entscheiden tun natürlich die Eltern an dem Punkt.
Beide Bereiche haben Vor- und Nachteile.
Wichtig ist, dass es untereinander abgestimmt wird,
dass wir nicht in Konkurrenz treten,
sondern dass wir inhaltlich auch absprechen können,
wer ist eigentlich geeigneter
oder nicht automatisch wegen Kleinigkeiten abgeben müssen,
sondern auch so eine Kontinuität
der Bezugsperson halten können.
Ich habe das oft so erlebt,
dass die Erziehungsberatungsstellen allen unter 6 Jahren
gerne die Frühförderung weitervermittelt haben.
Mit den Kleinen kennt ihr euch doch besser aus,
wir kennen uns besser im Schulbereich aus.
Wo sich so eine informelle Arbeitsteilung ergeben hat.
Ob die sinnvoll ist, ist nochmal eine ganz andere Frage.
Aber wichtig ist,
dass man da miteinander ins Gespräch kommt.
(Fr. Lorek) Ich wollte nochmal auf das zurückgehen,
was vorhin gesagt worden ist.
Also wir haben als Landkreis Rheingau-Taunus
auch das BTHG zum Anlass genommen unsere
Frühförderung nochmal neu
anzuschauen und neu zu gestalten.
Also wir haben eine neue Leistungsvereinbarung
mit unserer Frühförderstelle erstellt,
die jetzt auch abgesegnet ist
und wir sind jetzt dabei, eine Vergütung auszuhandeln.
Also wir kommen auch von der Pauschalförderung
und haben auch gesagt,
es ist uns wichtig im Rahmen des BTHG die
Kinder uns anzuschauen
und zwar im Gesamtzusammenhang.
Mindestens die Hälfte der Kinder der Frühförderung
haben auch eine I-Maßnahme im Kindergarten.
Die haben noch eine Frühförderung für Sinnesgeschädigte.
Also wir wollten das
ganze Gesamtpaket uns immer anschauen
und deswegen wollten wir
umstellen auf diese Einzelmaßnahme.
Und wir wollten es aber eben nicht bürokratisieren.
Deswegen haben wir der Frühförderstelle gesagt,
ihr bekommt ein bestimmtes Kontingent an Fördereinheiten,
das ihr ohne Antrag nutzen könnt,
um zu schauen, was braucht das Kind.
Muss es in die Frühförderung gehen
oder ist erstmal kurz etwas zu klären?
Und wie Sie schon sagen,
nach zwei Monaten ist es dann wieder vorbei.
Deswegen haben wir extra so ein Kontingent erarbeitet,
wo wir der Frühförderstelle sagen können,
hier nutzt das, schaut,
und wenn wirklich eine Frühförderung dann zustande kommt,
also eine längerdauernde,
dann stellt den Antrag,
der aber auch sehr, sehr niedrigschwellig sein wird.
Wir nutzen natürlich auch den Förder- und Behandlungsplan
für die Erstellung unseres GTEs,
weil natürlich die Frühförderstelle
mit am Tisch sitzt logischerweise, ja.
Also ich wollte das nur mal sagen.
Es geht auch in der Einzelförderung trotzdem unbürokratisch,
ich wollte das nur mal als Beispiel nochmal darstellen.
Und dann nochmal zu dem Problem,
was eben von Herrn Panthöfer angesprochen werden soll,
wir haben im Rheingau-Taunus Kreis
extra eine neue Einheit gegründet,
die sich mit Eingliederungshilfe befasst.
Und haben auch die Kollegen,
die dann 35 Jahre arbeiten,
die bei uns zufälligerweise
in der Erziehungsberatungsstelle saßen,
in unsere Einheit geholt.
Das heißt, wir haben eine ganz enge Verbindung jetzt
zum Jugendamt, zu den Erziehungsberatungsstellen,
die alle mit uns zusammen jetzt arbeiten.
Ich denke, das Problem wird es dann
bei uns nicht so groß geben,
wenn wirklich diese Reform kommt, das SGB VIII, ja.
Weil dann werden wird das einfach übernehmen,
sage ich jetzt mal so platt, ja.
Und werden weiterhin so arbeiten, wie wir es gewohnt sind,
auch mit unserer Frühförderstelle zusammen.
Also ich denke, dass das Problem dann bei uns
nicht so ganz groß sein wird,
weil wir die ganzen Vernetzungen ja jetzt bereits schon haben.
(Hr. Sohns) Nochmal vielen Dank, Frau Lorek,
auch für dieses praktische Beispiel,
wie man das vor Ort probiert auch entsprechend umzusetzen.
Und auch ohne vermehrte Administration umzusetzen.
Herr Mölleney, Sie haben sich gemeldet.
(Hr. Mölleney) Weil jetzt verschiedentlich
sozusagen diese Integration in die
Kinder- und Jugendhilfe angesprochen war,
nochmal sozusagen zwei Beobachtungen von mir,
als jemand, der eben ein Amt leitet,
in dem die klassische Jugendhilfe schon seit, ja,
schon immer sozusagen beheimatet ist
und die Eingliederungshilfe jetzt als
eigener Bereich neu dazugekommen ist.
Und die Leitung der Eingliederungshilfe hat die
ehemalige Abteilungsleiterin des Sozialen Dienstes
des Jugendamtes übernommen.
Und da sind uns zwei Dinge schon aufgefallen.
A: Es gibt zum Beispiel auch solche Dinge
einer pauschalfinanzierten Erziehungsberatungsstelle
ja auch immer schon in der Jugendhilfe,
also ist es auch kein Problem so etwas
für die Frühförderung sich zu denken
im Rahmen des SGB VIII.
Und es gibt eine hohe Nähe
zwischen dem BTHG und dem SGB VIII,
die gibt es, also in der Frage sozusagen.
Also Kollegen, die aus der Jugendhilfe kommen,
glaube ich, die haben viel Nähe zu dem
was das BTHG anders machen will
als die frühere Eingliederungshilfe.
Und das ist relativ unkompliziert,
da eine große Nähe zu entdecken,
aber auch gleichzeitig die Bereicherung zu sehen,
die durch die beiden Verbindungen entsteht.
(Hr. Sohns) Danke. Geht also in genau die gleiche Richtung.
Ich schau nochmal die Runde,
ich sehe im Moment keine Hand.
Ich schaue auf die Uhr,
wir nähern uns ein bisschen unserem Ende.
ich würde gerne einen Punkt noch ansprechen,
der mir jetzt noch ein bisschen auf der Seele liegt.
Wenn wir an die Umsetzung des BTHG denken,
ich glaube, wir sind in Hessen,
das kommt auch heute heraus
und ich habe ja auch einen
relativ guten bundesweiten Überblick,
an manchen Punkten durchaus privilegiert,
auch was die Umsetzung bestimmter Standards betrifft.
Aber auch deswegen privilegiert,
weil das Land Hessen sich
an dem Punkt auch deutlich engagiert
und in den letzten 30 Jahren engagiert hat.
Als wir das als Praktika der Frühförderung
Ende der 80er, Anfang der 90er Jahre
mit dem hessischen Ministerium quasi ausgehandelt haben,
haben wir das Ganze noch Grauzonenfinanzierung genannt.
Dass Landesmittel,
freiwillige Mittel eingesetzt werden für Dinge,
für die es keine Rechtsansprüche gab,
die man aber für gute Standards braucht.
Offener Zugang, interdisziplinäre Abstimmung,
auch die enge Begleitung der Kindertagesstätten,
wofür Landesmittel, die inzwischen kommunalisiert sind,
eingesetzt werden.
Diese werden mit dem Bundesteilhabegesetz jetzt doch
sehr deutlich gesetzliche Pflichtleistungen.
Also, im Prinzip durch die Vereinbarung der
Umsetzung des BTHG auch von den originären
Rehabilitationsträgern zu tragen.
Wir können uns jetzt darüber streiten wer
und dass die Ärzte,
wenn sie ins Team der Frühförderung kommen,
nicht mehr aus Landesmitteln bezahlt werden,
sondern dass eigentlich die
Krankenkassen dafür zuständig wären,
ich glaube, da haben wir relativ schnell Konsens unter uns.
Die GKV ist ja heute leider nicht gekommen, an dem Punkt.
Nichtsdestotrotz wäre es mir wichtig auch mit Ihnen
und zwar Leistungsanbietern, wie Leistungsträgern,
natürlich auch nochmal sozusagen anzudenken,
wie das umgesetzt wird,
wie diese Rechtsansprüche auch verbindlich überführt werden
und damit möglicherweise freiwillige Leistungen des Landes
auch für andere Bereiche so stark
wie in der Frühförderung frei werden könnten.
Also ich habe Interesse daran,
dass gerade Sie als Leistungsanbieter,
sich nicht darauf ausruhen,
das zahlt bei uns ja schon immer das Land,
das wird das Land auch weiterhin so tun,
sondern dass das tatsächlich
nicht mehr freiwillige Leistungen sind,
sondern klare, gesetzliche Pflichtansprüche,
die damit verbunden sind.
Wäre mir, kann man als Appell stehen lassen,
kann man aber auch nochmal
als Diskussionsthema aufgreifen.
Aber ich glaube es ist klar,
dass uns als Fachverband das natürlich auch
ein wichtiges Anliegen wäre,
über das sicherlich nachgedacht wird.
Frau Hentrich.
(Fr. Hentrich) Ja, ich glaube,
ausruhen tun wir uns als
Leistungsanbieter mit Sicherheit nicht,
denn die Frühförderung ist ein System,
auf dem man sich nicht wirklich ausruhen kann.
Da ist man immer in Bewegung.
Insbesondere, was das Thema der Refinanzierung betrifft,
denn die Frühförderung ist,
soweit ich den Überblick habe und
soweit ich auch aus meinen
eigenen Erfahrungen berichten kann
ein System, was knapp auf Kante genäht ist,
wenn es überhaupt reicht mit den Mitteln,
die wir zur Verfügung haben.
Das muss man ja auch mal so sehen.
Und wir kämpfen an allen Ecken
und Enden auf lokaler Ebene,
aber auch auf Hessen-weiter Ebene
ja schon seit Jahren dafür,
dass wir da eine auskömmliche Finanzierung
in allen Bereichen tatsächlich haben.
Und Frau Klein hat es auch
in ihrem Vortrag eingangs schon erwähnt,
ein ganz wichtiger Punkt ist eben die
Refinanzierung der interdisziplinären Arbeit,
die man immer wieder in den Mittelpunkt stellen muss
und da natürlich auch schauen muss,
wie bekommen wir das in all den Varianten,
die wir in Hessen haben,
auch wirklich gut refinanziert
und durch wen, ganz klar.
(Hr. Sohns) Und ich denke,
das muss man auch sehr kritisch am Ende sagen,
wir stellen ja auch fest,
dass genau diese Landesmittel,
die wir Anfang der 90er Jahre damals eingesetzt haben
zu D-Mark-Zeiten mit einer Absprache für 140 D-Mark
die Ärzte und 70 D-Mark die Therapeuten,
dass sie eigentlich im Laufe der Zeit
so gut wie nicht angehoben wurden.
Und dass sie natürlich entsprechend
nicht mehr kostendeckend sind.
Also dass wir auch an dem Punkt
nochmal darüber nachdenken müssen,
wie das so aktualisiert wird,
dass uns dieses wichtige Instrument der
interdisziplinären Abstimmung damit nicht auch entgleitet,
sondern dass es gerade im Zuge
des BTHG eigentlich gestärkt wird.
Eva Klein.
(Fr. Klein) Danke Armin.
Ja ich, also ich wollte gar nicht
zu den freiwilligen Mitteln und der Nutzung weitersprechen,
weil ich denke, ich hoffe,
dass bald Verhandlungen beginnen einfach,
dass wir zu einer guten Landesrahmenvereinbarung kommen
und wir dann für alles gute Räume finden.
Ich wollte gerne mit Blick auf die Uhr
einfach auch nochmal eine Rückmeldung geben
aus der Sicht einer Arbeitsstelle Frühförderung
und das ist nämlich die,
dass ich mich freue,
auch von allem, was ich jetzt hören konnte,
wie sehr Frühförderung doch auch für Sie im Blick ist
in der Eingliederungshilfe in Ihren jeweiligen Positionen,
im Wissen, dass das natürlich am Ende
nur ein kleiner Bereich ist von all den vielen Baustellen,
die Sie gerade haben.
Und auch nochmal rückmelden,
wie positiv ich die vielen konstruktiven Prozesse finde,
die im gemeinsamen Austausch,
also im gemeinsamen Schauen,
wie können wir unser Wissen zusammenschmeißen,
dass wir niedrigschwellig bleiben,
dass wir aber natürlich die Vorgaben des BTHG
zur Bedarfsermittlung erfüllen.
Wer kann was dazu beitragen,
dass wir neue Standards entwickeln können,
die für Familien so niedrigschwellig wie möglich bleiben,
trotzdem natürlich auch neues, fachliches Know-how,
was ja auch in der Eingliederungshilfe
jetzt ganz stark in den letzten Jahren
auf- und ausgebaut wurde.
War heute Morgen ja auch Thema.
Neueingestellte, auch pädagogische Fachkräfte,
die dort tätig sind,
dass ich das sehr positiv wahrnehme
und traue mich jetzt nochmal an der Stelle ein Beispiel,
weil ich sehe, es sind Kolleg*innen auch aus Frankfurt da,
das auch nochmal anzusprechen,
weil ich es da über die Frankfurter Runde
auch ein bisschen mitbekommen kann,
dass wirklich sehr konstruktive,
neue Formen quasi entstehen können.
Und zwar egal, ob sie dann
zu einer Pauschalfinanzierung führen
oder zu einer trotzdem
niedrigschwelligen Einzelfallfinanzierung,
hatten wir ja eben auch ein Beispiel genannt bekommen,
wenn man miteinander im Gespräch ist,
wenn man einfach schaut,
wie kann man das gegenseitige Wissen nutzen
und sinnvoll zusammenführen,
sodass man am Ende alle Informationen hat,
die notwendig sind,
alle Antragsverfahren entsprechend durchführen kann,
wie sie gesetzeskonform sind,
dass die Kinder und die Familien
dann aber die Leistungen erhalten,
die für sie nötig sind.
Und dafür freue ich mich jetzt auch über diese Runde,
weil sie für mich sehr gute, neue Ansätze auch gezeigt hat.
Also es bleiben natürlich viele Themen da
und viele Fragen da und noch viele Baustellen da,
ja, aber ich wollte nochmal den Blick
auf die guten bereits bestehenden Prozesse werfen.
Ja und mich dafür auch bedanken in gewisser Weise,
denn das führt ja dazu,
dass wir dann mit einer guten Sicherung
weiterarbeiten können hoffentlich.
(Hr. Sohns) Ein sehr schönes Schlusswort, liebe Eva,
aus Sicht der Arbeitsstelle.
Ich denke auch, der Applaus kommt von allen Seiten.
Es zeigt, dass noch einiges bevorsteht,
dass wir aber auf hohem Niveau
sozusagen weiterarbeiten können
und dass wir, glaube ich, auch die Ausgestaltung
in den kommenden Wochen und Monaten
weiter begleiten sollten
und vielleicht auch solche Treffen wie heute
dazu auch zuträglich sind.
Auch Hessen-weit über solche Errungenschaften
und Ideen austauschen zu können.
In diesem Sinne danke ich Ihnen von meiner Seite
auch nochmal sehr herzlich
für die Teilnahme an dem Forum
und wir sind fast fristgerecht.
Wünsche Ihnen also noch
einen schönen weiteren Nachmittag.
Machen Sie es gut!