(Fr. Wengel)
Sehr geehrte Teilnehmerinnen und Teilnehmer
der Regionalkonferenz Hessen
Mein Name ist Christina Wengel,
und ich bin die Leiterin der Abteilung
Eingliederungshilfe hier im Jugendamt
der Wissenschaftsstadt Darmstadt.
Ich freue mich, Ihnen eine kurzen Einblick
in unsere tägliche Arbeit geben zu können.
Die Abteilung Eingliederungshilfe wurde
zum 1. September 2019 neu gegründet.
Grundlage hierfür war das Inkrafttreten
des Hessischen Ausführungsgesetzes zum SGB IX
und die dadurch erfolgte Verortung des
Trägers der Eingliederungshilfe hier ins
Jugendamt bei der Wissenschaftsstadt Darmstadt.
Die Abteilung entstand aus einem bereits
in der wirtschaftlichen Jugendhilfe
angesiedelten Fachdienstes
und setzt sich derzeit wie folgt zusammen:
Wir haben eine Abteilungsleitung,
worunter dann auch 2 Sachgebietsleitungen sind,
einerseits für die Verwaltung und andererseits
für den Breich der Sozialpädagogik.
Darunter haben wir ein Team
von verschiedenen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern,
die sowohl die Verwaltung als auch die
Sozialpädagogik betreuen.
Wir haben aber wirklich getrennt eine
einzelne Verwaltungsstelle und die Sozialpädagogen,
sodass hier in einem Team aus verschiedenen
Professionen zusammengearbeitet wird.
Momentan haben wir die Bearbeitung
eines Antrages noch in die rechtlich
unterschiedlichen Bereiche des SGB VII
und des SGB IX aufgeteilt,
da insbesondere die vorhandenen Fachverfahren
ein gemeinsames Bearbeiten aller Behinderungsarten
noch nicht ermöglichen.
Es müssen insbesondere unterschiedliche
Bundesstatistiken bedient werden,
die jeweils nur in dem eigenen Fachverfahren
erfasst und gemeldet werden können.
Bei der Wissenschaftsstadt Darmstadt
setzen wir derzeit Open Prosoz und Prosoz 14plus ein.
Grundsätzlich erfolgt in beiden Bereichen
eine Arbeit als Tandem,
wie man hier auch noch sehen kann.
Das heißt, im Team SGB IX und im Team SGB VIII
ist jeweils der Schutzauftrag, der uns
übertragen wurde, Grundlage,
um zu schauen, dass das Kind und deren Familie
die Hilfen bekommen, die sie brauchen,
und die notwendig sind.
Wir schauen immer noch, welche Art der
Behinderung liegt vor, um dann
dort auch entsprechende Hilfen installieren zu können.
Im Bereich des SGB IX ist noch die Besonderheit,
dass die Senioren im Jugendamt die Anträge stellen müssen,
was immer wieder ein bisschen zu Erheiterung führt
aber bis jetzt eigentlich gut angekommen ist
und auch gut angenommen wird von der Bevölkerung.
Die Vorgehensweise in der Fallbearbeitung
unterscheidet sich nicht wirklich von der Grundlage her.
Wir haben das Ziel des BTHGs, eine
personenzentrierte Hilfe anzuwenden
in beide Bereiche integriert
und haben so die Hilfeplanung des SGB VIII
mit umgewandelt in diese Gesamtplanung des SGB IX.
Das heißt, wenn ein Fall eingeht,
ein Antrag eingeht,
das kann entweder bei den Pädagogen sein
oder auch in der Verwaltung,
dann prüfen wir die örtliche und sachliche Zuständigkeit
und ermitteln den Bedarf anhand eines
Bedarfsermittlungsinstrumentes,
der tatsächlich auch neu entwickelt wurde
hier für die Stadt Darmstadt.
Wir haben hier verschiedene Bedarfsermittlungsbögen
uns zugrunde gelegt und haben alles das
Beste daraus zusammen gefügt
und unseren eigenen DA.bei-Bogen entwickelt.
Hier halten wir auch fest, welche Reha-Träger
möglicherweise zu beteiligen sind,
welche Bedarfe da sind,
das finden wir raus in Form von Hospitationen,
Gesprächen mit dem jungen Menschen
und seinem Umfeld
und die Entwicklungsberichte und medizinische
Stellungnahmen, die wir bekommen.
Ist eine wesentliche Behinderung oder
eine drohende Behindeurng gegegeben,
schauen wir anahand der 9 Lebensbereiche,
welche Teilhabebeeinträchtigungen vorliegen
und welche Ziele die Leistungen der
Teilhabe haben sollen.
Und mit diesen Zielen versuchen wir,
die Leistung so zu gestalten,
dass die Ziele auch erfolgreich
verfolgt und erreicht werden können.
Dafür erstellen wir einen Gesamtplan
und halten damit gemeinsam fest,
wo es hingehen soll.
Danach erfolgt eine Bewilligung oder Ablehnung
und gemeinsam auch eine Trägersuche,
wo diese Ziele gut geplant und auch dann
verfolgt werden können.
Wie eben schon erwähnt ist das Grundprinzip
der Neuerung eigentlich durch das BTHG
auch bei uns Grundlage der Arbeit geworden,
die ICF, die International Code of Functions,
die mit ihrem bio-psycho-sozialen Modell
einen anderen Ansatz an die Hilfen fordert.
Die Behinderung wird nicht mehr begriffen
als Defizit sondern man schaut,
welche Kontextfaktoren geändert werden können,
damit die Interessen und Wünsche des
betroffenem Menschen erfüllt werden können.
Und wir nutzen dafür das ICF basierte
Bedarfserhebungsinstrument, unserem DA.bei,
den Sie hier so ein bisschen abgebildet sehen.
Ja, was haben wir bisher geschafft?
Wir sind in Echtbetrieb sozusagen zum
1.1.2020 gegangen
und haben uns vorher schon versucht,
die Grundlagen für die ICF anzueignen,
indem wir eine Inhouse-Schulung durchgeführt haben,
was tatsächlich noch funktionierte, weil
das Corona uns noch nicht so
die Möglichkeiten genommen hat, gemeinsam
uns fortzubilden.
Wir haben auch im Thema Autismus
eine Fortbildung Inhouse durchgeführt
und wir haben die Kolleginnen geschult,
was das Fachverfahren und dessen Anwendung betrifft.
Somit haben wir eigentliche eine gute
Grundlage gehabt, um dann auch zu starten.
Natürlich müssen wir alle noch lernen,
was heißt es, gemeinsam ins Gespräch zu gehen,
mit dem Menschen mit Beeinträchtigung,
wie kann man überhaupt Gespräche führen,
gerade mit Menschen mit einer Mehrfachbehinderung,
die sich anders äußern, als wir es eigentlich kennen.
Was brauchen wir, um die Ziele wirklich
rauszufinden? Was ist denn wirklich ein Ziel,
welcher Wunsch steckt dahinter und wo
muss es lang gehen, damit diesen Menschen
es ermöglicht wird, auch die Hilfen zu bekommen,
die sie brauchen?
Dann kam Corona und so haben wir halt auch versucht,
uns weiter zu schulen, so gibt es
Online-Schulungen
und da haben wir zu Spezialthemen
auch schon die verschiedenen Themen bearbeitet.
Auch unter Corona führen wir trotzdem
so gut es geht die Bedarfsfeststellungen
und Beratungsgespräche bei den Familien durch.
Das heißt wir gehen auch vor Ort oder
in die Schulen,
wir haben es natürlich auch sehr heruntergeschraubt,
weil Corona das nicht immer zulässt
aber manchmal geht es nicht anders.
Man muss es wirklich sehen, das Kind,
um zu sehen, um was es geht.
Hier arbeiten wir auch eng zusammen
mit dem Städtischen Sozialdienst bei uns im Haus
und der Wirtschaftlichen Jugendhilfe.
Gerade da wir auch von dort die Fälle
des 35a dann vom SGB VIII erhalten haben.
Was wir auch schon angefangen haben und was
dank Videokonferenzen und anderen
Möglichkeiten funktioniert,
sind, dass wir in verschiedenen Fachgremien
mitarbeiten, das heißt, die Schule
oder im Kitabereich oder auch interdisziplinäre
Gespräche, die wir hier im Hause haben,
an denen nehmen wir teil oder führen
sie auch selbst durch, um so einen
Austausch zu gewährleisten.
Auch, um uns bekannt zu machen, wie arbeiten
wir denn? Was möchten wir denn?
Wo möchten wir denn die Hilfe
auch anbieten, damit wir bekannter werden
und man zu uns kommt, wenn einfach Fragen sind.
Ja, also das sind die wichtigsten Themen,
die wir bisher geschafft haben.
Neben anderen Themen,
die ganz praktisch entstehen, wenn eine
neue Abteilung auch gegründet wird.
Unter anderem ist es auch das Problem
der Personalgewinnung,
nicht jeder konnte sozusagen mit dem Thema
etwas anfangen.
Da ist halt dann auch noch eine Fluktuation
da gewesen und wir versuchen, das möglichst
gut in den Griff zu bekommen.
Ja, was steht als nächstes noch bei uns an?
Es soll die Verstetigung der Bedarfserhebungen
und Beratungsgespräche mit den Familien
im Fokus stehen.
Wir wollen das verstärkter ausbauen,
wenn Corona uns wieder die Möglichkeiten gibt,
mit den Familien ins Gespräch zu gehen,
mit den Schulen ins Gespräch zu gehen,
zu schauen, welche Lösungen gibt es
Vielleicht auch mit den anderen Reha-Trägern
an einen Tisch zu kommen,
um den Familien ein gutes Gefühl zu geben,
als Anlaufstelle für sie da zu sein
und sie nicht weg zu schicken und ihr in
ihrer eigenen
ja, Hilflosigkeit auch zu überlassen,
weil es ist eine große Herausforderung,
die eine Familie zu tragen hat, wenn
aus dem System heraus etwas nicht so funktioniert,
wie es in anderen läuft.
Und da ist es wichtig, dass es so
einen Ansprechpartner gibt,
der wir sein möchten.
Dafür brauchen wir aber auch noch mehr
Fachkenntnisse. Wir müssen wissen,
wo gibt es andere Reha-Träger?
Was können die erbringen?
Was ist deren Verantwortung?
Wo gibt es Ansprechpartner?
Wo gibt es Beratungsstellen?
Welche Angebote an sich gibt es überhaupt?
Wo müssen wir vielleicht neue Angebote schaffen,
auch hier in unserem Sozialraum,
weil es da jetzt einen besonderen Bedarf gibt.
Das ist etwas, was wir auch noch angehen wollen
und wo wir unsere Kenntnisse erweitern wollen,
weil auch wir kommen neu daher und müssen sehen,
was gibt es denn, um uns gemeinsam auszutauschen?
Dafür möchten wir auch Foren entwickeln,
um zu sehen, wie können wir das machen?
Das heißt aber auch zum Beispiel den Austausch
unter den Pädagogen mit anderen Landkreisen
und Kommunen und Städten, um zu sagen
was macht ihr, wie geht ihr damit um,
was habt ihr für Erfahrungen?
Diesen Austausch, das wollen wir auch noch
mehr gestalten und mehr in die Wege leiten.
Hier ist es auch noch mal eine kleine
Kuriosität oder Besonderheit die besteht,
nicht so viele der Sozialämter kennen die Arbeit
eines Jugendamtes, wir sind im Jugendamt angesiedelt
als Eingliederungshilfe.
Hier müssen wir gemeinsam überlegen,
wie geht das?
Und hier habe ich sehr gute Erfahrungen
schon gemacht mit den Kolleginnen und Kollegen
im Umkreis.
Dass wir wirklich gemeinsam
das Beste für die Familien wollen und
für die Kinder mit Behinderung
und dass es eigentlich schon sehr schöne
Ansätze da, dass wir gemeinsam hier in Hessen
auf einem guten Weg sind.
Da gehört auch Punkt 5 noch ein bisschen dazu,
natürlich steht auch noch der zukünftige
Rahmenvertrag bevor, in dem die
Leistungsangebote nochmal ganz neu
dargestellt werden.
Und wir müssen sehen, wie
können wir das auf gute Grundlagen setzen?
Wie können wir auch die Leistungserbringer
mit an Bord nehmen?
Und wie können wir das gut handeln,
damit wir hier einen guten Rahmenvertrag haben
für die zukünftigen Leistungen?
Da muss ich auch sagen, dass ich gute
Erfahrungen mit den hier in
der Wissenschaftsstadt Darmstadt
ansässigen Anbietern habe.
Wir haben wirklich eine gute Zusammenarbeit.
Da sieht man, dass auch schon vorher
mit dem Jugendamt sehr gut zusammen
gearbeitet wurde.
Und es damit sehr leicht gemacht wird,
hier diese neuen Angebote, was das SGB IX
beinhaltet, nochmal zu festigen,
neue Vereinbarungen abzuschließen,
neue Ideen umzusetzen,
auf welche Wege können wir uns bewegen,
damit es einfach ein gutes Angebot wird
hier für die Kinder und die Familien
in unserer Region.
Das ist, also hab ich auch schon positive
Erfahrungen gemacht und es ist eine
gute Zusammenarbeit.
Und dann steht natürlich auch nochmal
das große Thema an mit der Umsetzung
der Reform des SGB VIII,
in dem ja die Hilfen für die Kinder,
alle Kinder mit jeglicher Behinderungsart
auch in das SGB VIII umgesetzt werden soll.
Hier sind wir sozusagen schon einen kleinen
Schritt voraus, dass wir hier alles im
Jugendamt schon angesiedelt haben
Wir können schon proben, wo gibt es
die Probleme, die zu beachten sind?
Unter anderem zum Beispiel die verschiedenen
Fachverfahren, dass es Einfachverfahren gibt,
damit wir besser die Hilfen an die
jeweiligen Statistikstellen liefern können
und Ähnliches.
Das sind große Herausforderungen,
die uns jetzt noch bevorstehen,
die wir angehen, neben all der Arbeit,
die sowieso ist,
und hier sind wir auf einem guten Weg.
Das sind nur einige wenige Punkte
aber das sind die wichtigen, die wir
jetzt demnächst angehen wollen.
Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.